校企合作(主要是合作教育)形式最早產生于19世紀末的德國,至今已有110多年的歷史。國外以企業為主的校企合作模式有德國的雙元培訓制、英國的“三明治”工讀交替培訓、日本的產學合作;以學校為主的校企合作模式有美國的合作教育計劃、新加坡的“教學工廠”等。中國的高職教育是20世紀80年代初興起的,相對而言還很不成熟,校企合作經驗相對缺乏。
一、現在校企合作中存在的主要問題
從整體上看,我們能注意結合辦學特點和專業特色與行業、企業及相關部門進行合作,合作的渠道在不斷拓寬,合作的關系在不斷明晰,合作的成效也在不斷顯現,整個校企合作工作正呈現良好的發展態勢。但由于受環境、資源及政策的制約,校企合作在其發展過程中還存在很多急需解決的問題。
1.企業對開展校企合作工作不夠主動
在目前已形成的校企合作中,大多數是學校為求生存、求發展和適應市場經濟的要求,主動向企業界尋求合作,尚未從滿足企業對技能人才需要的角度來認識和開展校企合作。
2.校企合作層次不夠深入
目前,大多數學校開展校企合作仍停留在只是一些員工培訓、實習基地提供、資金設備捐助等一些低水平的合作,離推進“校企合作、工學結合”模式互動介入,相互交融,深度合作,形成學校與企業的利益共同體還有較大差距。
3.企業履約性不夠到位
受企業經濟效益和發展影響,少數企業對校企合作履約不夠到位,由于缺乏法律和政策依據,學校方面無法追究。
4.政府指導力度不夠
二、明確學校和企業的正確角色定位并建立保障機制
在校企合作中,堅持雙贏原則,關鍵的一點是學校要始終堅持以知識經營為前提,從知識經營的角度把企業的生存競爭與學校的生存發展密切地聯系起來,加強學校與企業的信息溝通、技術開發等。
一是促進課程開發以市場為導向,解決市場需求與學校教育滯后的矛盾。學校應重點培養大批高素質應用型、技能型產業人才,深化人才培養模式改革,建立與產業發展相適應的教學內容和課程體系。
二是以師資梯隊保障高層次人才的培養,實現產學研結合。
三是以實訓實習培養制度保障實現知識型產業工人輸出,建立互惠互利的合作關系。制定企業與學校聯合培養方案和企業提供“實訓基地”的政策措施,充分發揮產業發展優勢和學校資源優勢,高校與企業聯合建立產業相關專業人才培養基地,實行“訂單式”人才培養。
四是以服務保障制度來實現公共技術服務平臺的打造。積極建立專家委員會,依托高校和高技能人才培訓基地,有計劃、有重點地扶持建設一批面向產業發展實際、生產與研發緊密結合的工程(技術)中心或行業共性技術研發基地和公共服務平臺。
三、政府應在校企合作中承擔更多的責任
與一些發達國家相比,目前我國還缺乏對校企合作方面的政策支持,必須營造一個良好的校企合作的制度環境。
1.在法律和政策上明確企業的義務
企業有義務為高職院校的學生提供實習實訓的場所,提供頂崗實習的機會。國家應為校企合作增加經費投入,支付一定的機會成本,對于支持高職院校學生實習的企業應實行稅收優惠或專項補助政策,對于企業用于產學研合作教育的費用應納入企業經營成本進行稅收減免或抵沖稅收。
2.校企合作的推動需要建立一套完整且高效的機制
機制的核心需要依托一定的機構來實現。對于地方政府而言,除教育主管部門外,勞動、工商和產業部門應建立聯席會議制度,共同構建校企合作平臺,促進高職院校和企業的信息共享。
3.進一步加大對企業的宣傳力度
企業是技能人才使用的主體和直接受益者,應強化行業企業培養高技能人才的責任,自覺增強搞好職工教育培訓的主動意識和責任意識,參與學校培養高技能人才,明確實行校企合作是學校和企業共同的責任。
基金項目:全國教育科學規劃教育部重點課題“校企合作共建實訓基地”子課題“通過校企合作加強實訓基地學生就業能力研究”(立項編號:GAK10024);江西省教育科學“十二五”規劃課題:高校重點建設“新能源”專業促地方戰略性新興產業大發展(編號:10YB344)。
(作者單位:九江學院)