肅北:打造特色化草原新村

打造特色化草原新村

近年來，甘肅省肅北縣統籌各項資源突出抓好村容村貌整治工作，使全縣牧農村村容、村貌得到顯著改善。全縣確定了五個城鄉一體化建設示范點，起步快，成效好。

為了撐起全縣新農村建設的“半壁江山”，肅北縣委縣政府從大處著眼，從小處著手，每年安排相當數量的財政資金，支持農業村基礎設施和公益事業建設，以建設項目為抓手，點面結合，整體推進，為農業村的新農村建設“補課”，加快建設步伐，使新農村建設閃現出一個個“亮點”，繪就了“鄉村美景入畫來”的發展前景。

肅北縣在城鄉一體化建設中，加快了“三個集中”，即：牧農民向城鎮集中、產業向園區集中、土地草場向規模化經營集中，按照依法、自愿、有償的原則，引導牧農民流轉土地（草場）承包經營權，促使草畜資源向大戶集中，實現規模化、集約化生產。投資510萬元建成城關村城鄉一體化標準化小康住宅，52戶農戶已如期搬入新居。投資81.5萬元對黨城灣鎮城關村服務中心和城關村城鄉一體化標準新建小康住宅區進行了街道綠化和硬化。采取項目帶動、資金扶持、示范帶動等有力措施，引導全縣牧民積極到縣城定居。以牧農民社區集中居住點為重點，以城帶鄉，對縣、鄉、村三級進行科學規劃編制設計，力爭三至五年內消除城區內小平房，提升城市品位，打造草原新城新形象。

為了提高牧農民生活質量，肅北縣把村容整潔與生產發展、牧農民增收有機結合起來，進一步加快了牧農村交通網、供水網、供電網、信息網、流通網等基礎設施網建設。把豐富群眾精神文化生活作為重點，全面啟動實施了數字電視工程。共投入資金200多萬元，開通數字節目78套，使黨城灣鎮牧農民與縣城同步實現了數字化，極大地豐富了牧農民群眾的文化生活。全面實施村村通電話工程。開工建設了五個廟、大別蓋、460、狼娃山、長流水、魚兒紅、魚兒紅牧場等七座移動通訊基站和敦煌—肅北—大別蓋、踏實—石包城、昌馬—魚兒紅—魚兒紅牧場三條光纜，加快了牧農村信息化建設力度。

加快牧農村人畜安全飲水工程建設，是一項重大的民生工程。肅北縣投資95.74萬元，完成了石包城鄉集中供水工程，解決了七個行政村342戶1201人、大小牲畜5352頭（只）的飲水安全問題。投資48.96萬元，完成馬鬃山鎮集中供水改造工程，發放飲水機260臺，解決了六個行政村175戶618人、大小牲畜952頭（只）的飲水安全問題。

近年來，肅北縣還加大了對牧農村教育事業的投入，全縣幼兒園到高中已全部實行免費教育，對住校學生給予生活補助，并對貧困大學生實施救助，進一步減輕了牧農民的教育負擔。積極發展牧農村衛生事業，加強基層預防保健機構建設，實行藥品零差價，重點解決牧農民群眾小病拖著治、大病沒錢治、因病致貧、因病返貧的問題。落實國家“五保戶”供養政策。集中將“五保戶”的供養標準提高到每人每年3500元，并對分散供養的牧農村“五保戶”給予每人每年1500元的生活補助。啟動實施城市低保對象醫療保險救助制度，并對城鎮低保戶的取暖費給予補助，建立健全牧農村群防群治網絡，維護良好的社會秩序，大力推進了“平安鄉鎮”建設。

建設草原新村的舉措

據了解，肅北縣今年及今后一段時間內，將繼續實施好退牧還草工程、易地搬遷、以農補牧、扶貧開發等國家重點項目，整合資金推進牧民定居工程建設進程，把握好新農村建設及城鄉一體化建設的著力點，鼓勵并引導牧民在城市和城郊定居，以農補牧，以牧促農，統籌城鄉一體化發展，又好又快建設新農村。

推進牧農民定居示范工程建設

引導更多的牧農戶向縣城聚集，提高公共設施投入的利用率。改善牧農民居住環境和居住條件，計劃建成高標準牧農民住宅386套，年內建成150套。

加大后續工程改造力度

此外，繼續對試點村基礎設施后續工程進行改造建設，完成青山道定居點工程、城關村一站式惠農服務大廳建設工程，在農業村設立垃圾點6個，新建東山村、城北村2個村級文化室，扶持合作社協會3個。結合縣城環城公路改造建設，完成黨城灣鎮城關標準新建小康住宅。結合縣城環城東路的擴建，配套建設街道硬化2.5公里、綠化3公里、亮化2.5公里，新修上下水管道2500米。

突出改造整體推進，增強輻射功能

在抓好新建的同時，積極引導示范村建設，把更多的力量放在改造舊房、整治環境和改善村容村貌上，通過加大投入，硬化村組道路和居民點街道，使村容村貌有明顯變化。

大力發展勞務經濟

輸轉牧農村富余勞動力500人次以上，力爭實現勞務收入600萬元。

大力發展草畜產業，壯大增收主業

按照畜牧業區域化發展方向，肅北縣積極探索科技示范園區管理新機制，建成三個肉羊、一個肉牛養殖小區。在黨城灣鎮、馬鬃山鎮、石包城鄉新建維修棚圈100座。實施好160萬畝退牧還草建設項目和東灘、萬畝林場、石包城鄉1萬畝育草基地人工種草工作。重點培育黨城灣鎮鹽池灣五個牧業村肉用型綿羊、牦牛優勢產區；石包城鄉六個牧業村、黨城灣鎮紅柳峽等三個牧業村肉用型肥尾羊優勢產區；馬鬃山鎮六個牧業村河西絨山羊、駱駝優勢產區；牧農業開發科技示范園區和黨城灣鎮五個農業村設施養殖業優勢產區。

扎實推進新農村建設

目前，馬鬃山鎮建設規劃已批準實施，石包城鄉建設規劃正在評審，黨城灣鎮農業村環境連片整治實施方案已編制上報。全縣退耕還林補植補造、農田防護林帶新植和改造、節水造林等重點綠化任務已完成；退牧還草工程、牧農業基礎設施建設、西灘萬畝林場及西灘牧農業科技示范園區等續建項目已陸續開復工；通村公路、農渠改造、測土配方施肥、基本草原劃定、圍欄安裝招投標、草原生態保護補助獎勵等項目按進度計劃正在穩步推進。