紹興:擴權強鎮進行時

繼“強縣擴權”后，浙江省再次向“中心鎮”擴權，賦予“中心鎮”縣級經濟社會管理權限。請看——

“立項、審批、建設手續在鎮里就辦了。年底前，公司的太陽能備板項目可以投產！”6月2日，在浙江省紹興縣蘭亭鎮，前來投資辦廠的華清新材料有限公司董事長徐祥昌高興地說。

以前，鎮里的工業項目審批都要到紹興縣，企業要到縣城一個又一個部門蓋章，如今鎮里就可以直接辦了。這變化源自“擴權強鎮”改革。

放權搞活：

辦事方便 激發活力

“以前到縣里排一天隊，現在鎮里幾分鐘就可以辦好。”6月2日，在蘭亭鎮辦事大廳的勞動保障窗口前，工作人員傅瑋燕說。

如今，蘭亭鎮每個月都有一二百名居民來這個窗口辦理企業養老保險、城鄉居民社會養老保險。

2006年年底，紹興市所轄的紹興縣選擇經濟發達的錢清、楊汛橋、平水等鎮實行“擴權強鎮”改革。2007年，在蘭亭鎮試點實施“擴權強鎮”改革，將擴權改革在全縣推開。

擴權強鎮改革，與浙江省“走浙江特色的城市化道路”戰略相伴隨。“城市化”不能單純搞大城市，要統籌發展，發揮小城市的人口吸附功能。早在2007年，浙江省就提出建設中心鎮的戰略。所謂中心鎮，簡而言之就是經濟發達的鎮。在浙江省決策層看來，加快中心鎮發展改革，是推進新型城市化的重大舉措，是統籌城鄉發展的戰略選擇，是推進經濟發展方式轉變的必然選擇。

改革開放以來，紹興一些鄉鎮經濟快速發展，初具“小城市”雛形，但受現行管理體制的影響，鎮的機構設置與城市管理要求不對等，行政審批權限與經濟發展要求不對應，財權和事權不對稱，嚴重制約了發展。……