如何解決城市出租車難題

11月7日18時(shí)30分，北京西城區(qū)白紙坊街。30米長(zhǎng)的道路兩側(cè)，共有16人伸手打車，在15分鐘內(nèi)，東來西往的出租車有12輛，無一空駛。

20時(shí)整，同一路段。15分鐘內(nèi)，過往的出租車有8輛，均載有客人。

22時(shí)15分，北京4號(hào)線地鐵陶然亭站。一溜兒停著4輛拉活兒的“黑車”，幾名司機(jī)站在車外高聲攬客。而15分鐘內(nèi)鮮有空駛出租車從此經(jīng)過。

……

城市“打車難”成為常態(tài)，真的應(yīng)該是一種司空見慣的現(xiàn)象嗎？

由于出租車司機(jī)營(yíng)運(yùn)收益低的問題很難在短時(shí)間內(nèi)得到根本改善，于是，出租車司機(jī)挑活兒、拒載現(xiàn)象頻發(fā)；百姓“打車難”問題更甚；“黑車”乘機(jī)上路，搶占了正規(guī)出租車的地盤；到頭來，出租車司機(jī)的生意也就越發(fā)難做……

“份子錢”，一個(gè)不得不觸及的痛點(diǎn)

其實(shí)，在出租車行業(yè)中，并不是都不賺錢，而是苦樂不均。在司機(jī)多辛苦少掙錢、消費(fèi)者承擔(dān)著不斷調(diào)高的起步價(jià)的同時(shí)，出租車公司卻旱澇保收，袖手賺錢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，就在于出租車公司規(guī)定的“份子錢”。

“份子錢”，即出租車的月租費(fèi)，是出租車司機(jī)為了獲得出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)，每月向出租車公司繳納的費(fèi)用。盡管全國(guó)存在著承包經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等不同的出租車運(yùn)營(yíng)模式，但出租車公司卻無一例外地收取著“份子錢”。坦率地說，“份子錢”是出租車司機(jī)費(fèi)用支出的最重要部分。

杭州的出租車司機(jī)給記者算了一筆賬：一天毛收入約500元，其中需要交給公司“份子錢”220元，油費(fèi)200元，司機(jī)只剩80元左右，每月收入不到3000元，而出租車公司一個(gè)月竟得到六七千元。

出租車公司真的可以坐享其成嗎？從信息披露相對(duì)透明的上市公司那里，我們還是能夠?qū)ι孀愠鲎廛囶I(lǐng)域企業(yè)的盈利情況管中窺豹。

今年上半年，上海大眾公用事業(yè)(集團(tuán))股份有限公司，利潤(rùn)總額為6.97億元，較上年同期增長(zhǎng)363.61%；華域汽車系統(tǒng)股份有限公司，利潤(rùn)總額為31.6億元，較去年同期增長(zhǎng)28.33%；南京中北(集團(tuán))股份有限公司，利潤(rùn)總額7200多萬元，較去年同期增長(zhǎng)61.17%。

為了解決出租車司機(jī)收益較低的問題，不少城市開始不斷啟用調(diào)高起步價(jià)的方法。今年8月開始，上海市區(qū)出租車起步費(fèi)由12元調(diào)整為14元，區(qū)域性出租汽車由10元調(diào)整為12元。今年11月，杭州市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變成了起步價(jià)11元3公里，3至10公里每公里車費(fèi)由2元調(diào)整為2.5元，超過10公里以上的部分加收50%的空返補(bǔ)貼費(fèi)。

有關(guān)部門調(diào)價(jià)的目的是為了改變出租車行業(yè)某些不合理的成分，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，但是從目前的情況來看，出租車司機(jī)似乎獲益不多。一個(gè)出租車司機(jī)每月需要承擔(dān)的成本包括“份子錢”、汽油費(fèi)、車輛維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等，這些成本并不是單純依靠上調(diào)的幾元錢可以消化的。同時(shí)，調(diào)價(jià)又加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，可以說，漲價(jià)無助于問題的解決。

再來說說出租車司機(jī)與公司的關(guān)系。按道理說，司機(jī)們每個(gè)月給公司交著高額的“份子錢”，他們應(yīng)該成為領(lǐng)取公司薪金、享受企業(yè)福利的員工。但實(shí)際情況卻是，這種普通的勞動(dòng)關(guān)系似乎并沒有完全建立起來。司機(jī)交足“份子錢”后便拼命開車，不了解自己應(yīng)該享有的權(quán)利與福利。而在收取了“份子錢”以后，出租車公司對(duì)司機(jī)根本談不上有什么完善的服務(wù)和有效的管理，最多是開個(gè)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下職業(yè)道德，有了乘客投訴處理一下。

面對(duì)“份子錢”、汽油錢、交通違法罰款等不斷攀升的支出，很多出租車司機(jī)都揶揄稱，每月前兩周給公司掙錢，第三周給加油站掙錢，只有最后一周掙的錢才是自己的。

值得欣慰的是，如今終于有人開始關(guān)注“份子錢”問題。據(jù)悉，上海出租車行業(yè)下調(diào)了“份子錢”的比例，每車每月至少可減負(fù)350元，減負(fù)部分全歸出租車司機(jī)所有。這對(duì)于當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)來說，起碼是個(gè)福音。

“份子錢”到底都干什么用了？

讓出租車司機(jī)談虎色變的“份子錢”，進(jìn)了出租車公司后到底去了哪里呢？

業(yè)內(nèi)人士指出，每家出租車公司都存在著大量冗員。從上海華域汽車系統(tǒng)股份有限公司2010年年報(bào)中看出，公司除去3400名左右的出租車司機(jī)，市場(chǎng)銷售人員190人、工程技術(shù)人員1513人、財(cái)務(wù)審計(jì)人員152人、行政管理人員571人，還有其他人員2066人。也就是說，“份子錢”中的一部分花在管理層的身上。

同時(shí)，“份子錢”還被公司大量用來購(gòu)買出租車牌照的使用權(quán)，也就是出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)課題組撰寫的《我國(guó)出租汽車行業(yè)管理和發(fā)展面臨問題及對(duì)策建議》中較為詳細(xì)地介紹了我國(guó)出租汽車行業(yè)的發(fā)展歷程。

我國(guó)的出租汽車行業(yè)是依托于國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸企業(yè)和旅游公司發(fā)展起來的。在上世紀(jì)80年代，由于車輛投入成本高，消費(fèi)需求規(guī)模較小，出租汽車數(shù)量相對(duì)較少，整個(gè)行業(yè)處于自發(fā)發(fā)展階段，運(yùn)力基本不受控制，經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲得主要經(jīng)由行政審批，無需支付使用費(fèi)，經(jīng)營(yíng)主體被限制為國(guó)營(yíng)、集體和合資企業(yè)。上世紀(jì)90年代初期，隨著新一輪改革開放的推進(jìn)，各地出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)出租汽車行業(yè)發(fā)展的政策，并普遍放松了對(duì)出租汽車行業(yè)的進(jìn)入限制，各種社會(huì)資本特別是私人資本的迅速進(jìn)入，使出租汽車行業(yè)進(jìn)入了“井噴式”的發(fā)展階段。

從1993年起，各地開始將出租汽車作為城市公共資源并按照特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理，陸續(xù)采取了準(zhǔn)入數(shù)量管制、經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用和公司化運(yùn)營(yíng)等管理辦法。在此期間，一方面，許多公司以有償或無償方式取得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，在承包給司機(jī)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過程中，收取包括車款和經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用在內(nèi)的高額承包租賃費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金。另一方面，一些公司在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，采取了由司機(jī)實(shí)際出資、經(jīng)營(yíng)權(quán)名義歸公司的做法。這兩種情況下，出租車公司將獲取出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到運(yùn)營(yíng)司機(jī)身上，并由他們承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

那么，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是否真的值這么多錢呢？據(jù)有關(guān)專家介紹，自1998年我國(guó)出租汽車管理體制改革以來，出租車牌照的獲取有三種形式。一是政府有償轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，如部分城市8年出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格是15萬元，8年后出租車報(bào)廢，經(jīng)營(yíng)權(quán)也隨之收回；二是出租車牌照是永久的，但這種牌照大部分控制在出租車公司手里，以北京和上海為代表；三是出租車牌照是終身的，掌握在個(gè)人手里，并且可以繼承，如溫州。

作為一項(xiàng)無形資產(chǎn)，出租車牌照有很多特有的屬性。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的會(huì)計(jì)專家鄒小平就曾提出，與企業(yè)其他無形資產(chǎn)一樣，出租車牌照為企業(yè)所擁有并為企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟(jì)效益，但出租車牌照與出租車的可分離性，使得出租車牌照可重復(fù)利用，而且，出租車牌照不是一項(xiàng)遞耗資產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民對(duì)出租車的需求不斷攀高，出租車牌照的價(jià)值不降反升。

盡管隨著新運(yùn)力的投放，過去形成的部分城市經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)格過高、期限過長(zhǎng)的狀況在近幾年基本得到控制和改變，但部分城市出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的私下轉(zhuǎn)讓和二級(jí)市場(chǎng)交易現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，交易價(jià)格從十幾萬到百萬元不等，這加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力，增加了行業(yè)的不穩(wěn)定性。

正是因?yàn)檫@些問題沒有得到妥善處理，才導(dǎo)致了如今出租車市場(chǎng)的亂象。

歸位公共事業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)管理

今年，上海崇明縣政府委托崇明縣總工會(huì)對(duì)1500名“的哥”就業(yè)情況所做的調(diào)查顯示，很多司機(jī)都有了轉(zhuǎn)行的打算，其中一個(gè)重要原因，就是“被排除在公交事業(yè)以外，被視作企業(yè)行為”。

對(duì)出租汽車行業(yè)的定位，是決定采取什么樣的行業(yè)管理體制和政策的基礎(chǔ)，也是處理好發(fā)展中問題的關(guān)鍵。

記者在采訪專家學(xué)者、出租車司機(jī)和消費(fèi)者中得到最為普遍的建議是，應(yīng)將出租汽車定位為大容量公共交通的補(bǔ)充，出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)納入公共交通運(yùn)輸體系中，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)與其他公共交通方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

那么，政府如何實(shí)現(xiàn)對(duì)出租車行業(yè)的有效管理呢？有關(guān)專家指出，在出租汽車行業(yè)監(jiān)管方式上，政府應(yīng)采取特許經(jīng)營(yíng)模式。以政府特許經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行監(jiān)管，意味著政府不僅要對(duì)出租汽車的運(yùn)價(jià)、出租汽車數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，而且要對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行必要的和特別的監(jiān)管。

一旦政府對(duì)出租汽車的運(yùn)價(jià)和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控，就可能會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：一是已有的出租汽車作為一個(gè)整體，就處于壟斷經(jīng)營(yíng)者的地位。二是出租汽車行業(yè)作為一個(gè)整體，其單車平均毛收入及平均利潤(rùn)水平等實(shí)際上就處于政府的控制之下。在這種情況下，政府除了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管外，還必須對(duì)行業(yè)整體盈利水平、經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人和司機(jī)的收益分配關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。應(yīng)當(dāng)參照社會(huì)平均投資收益率調(diào)控出租汽車行業(yè)的贏利水平，參照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平調(diào)控司機(jī)的平均勞動(dòng)所得。對(duì)于實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，監(jiān)管部門要通過實(shí)行統(tǒng)一的合同管理，對(duì)公司和司機(jī)的權(quán)責(zé)和利益分配關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，建立公司與司機(jī)收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。

《我國(guó)出租汽車行業(yè)管理和發(fā)展面臨問題及對(duì)策建議》一文集納了目前比較權(quán)威和一致的觀點(diǎn)：

——在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓方式上，政府應(yīng)采取服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)與定價(jià)出讓相結(jié)合的方式。政府應(yīng)以對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行以服務(wù)質(zhì)量為核心的綜合考核體系為基礎(chǔ)，按照公平、公開、公正的原則進(jìn)行服務(wù)招標(biāo)。同時(shí)，按照政府特許經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管模式，考慮城市綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃、出租汽車的數(shù)量、價(jià)格、司機(jī)合理的收入水平、公司運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)等因素，將定價(jià)出讓作為其中的一個(gè)重要調(diào)控手段，用于調(diào)節(jié)出租汽車行業(yè)的整體贏利水平。

——在出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上，政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其實(shí)行規(guī)范的公司化經(jīng)營(yíng)，公司必須取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，具備車輛、場(chǎng)地、管理組織、機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)能力等運(yùn)營(yíng)管理設(shè)施和條件。新投放運(yùn)力原則上不再向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者出讓。

要徹底解決出租車問題，各方力推的一切舉措，其出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)是使國(guó)家、集體、個(gè)人利益得到最大程度的保護(hù)。只有這樣，出租汽車行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。■

加強(qiáng)綜合治理 促進(jìn)健康發(fā)展文/齊彥洵改革開放以來，我國(guó)出租車行業(yè)發(fā)展很快，目前全國(guó)出租汽車總數(shù)已達(dá)110多萬輛，從業(yè)人員達(dá)200多萬人，年客運(yùn)量達(dá)120億人次。出租車行業(yè)的發(fā)展，既緩解了“大公交”運(yùn)力不足給城市交通帶來的壓力，又為群眾提供了便捷舒適的出行服務(wù)，作用很大，但也暴露出一些“頑疾”，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)出租車行業(yè)主要存在兩個(gè)問題：一是行業(yè)與市場(chǎng)的矛盾。行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入管制，導(dǎo)致出租車供不應(yīng)求；二是行業(yè)內(nèi)部的矛盾。出租車司機(jī)與出租車公司之間因利益發(fā)生的摩擦頻頻。這兩個(gè)矛盾交織在一起，加重了許多城市的“打車難”。第一個(gè)矛盾有賴于政府相關(guān)部門統(tǒng)籌解決。一個(gè)城市的出租車市場(chǎng)有多大？城市車輛容量有多大？調(diào)整空間有多大？需要相關(guān)部門更精確地計(jì)算；政府對(duì)出租車市場(chǎng)的管制把握到什么樣的度？更需要相關(guān)部門尊重市場(chǎng)規(guī)律，按科學(xué)發(fā)展要求來掌握。第二個(gè)矛盾有賴于政府出臺(tái)政策規(guī)范和企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)理念解決。出租車司機(jī)與出租車公司的矛盾焦點(diǎn)是“份子錢”，公正地講，“份子錢”該收，世界一些發(fā)達(dá)城市的出租車公司也是按比例收取出租車司機(jī)營(yíng)業(yè)收入的，但是怎么收，收多少，需要一個(gè)符合情理的方案。針對(duì)出租車行業(yè)存在的問題，近年來各級(jí)政府和部門已經(jīng)在研究解決：國(guó)務(wù)院辦公廳相繼下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》等文件，在規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)秩序、打擊無證非法營(yíng)運(yùn)、減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)、建立行業(yè)穩(wěn)定機(jī)制方面取得了一定成效。 促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展，需要拿出一個(gè)系統(tǒng)的解決方案，比如出租車行業(yè)的社會(huì)定位、如何加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管、如何完善出租車公司的營(yíng)運(yùn)結(jié)構(gòu)等，都需要進(jìn)行綜合研究，給出租車行業(yè)營(yíng)造一個(gè)良性發(fā)展空間。

一家之言最理想的管理模式應(yīng)該是施行出租車行業(yè)管理，放開市場(chǎng)，讓市場(chǎng)控制出租車的保有量，政府只負(fù)責(zé)監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管的好處在于內(nèi)行管理行業(yè)，懂得行業(yè)的頭疼腦熱，出現(xiàn)問題解決得快而且專業(yè)，但是要切忌行業(yè)管理的行政化。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要完全脫離行政機(jī)關(guān)，出租車行業(yè)也完全可以自己管理自己。 ——國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年 取消出租車公司，或?qū)⒐靖脑鞛椤胺勤A利性”機(jī)構(gòu)，能給政府帶來巨大的財(cái)政收入，給居民提供就業(yè)崗位、收入，惠及乘客和緩解城市交通壓力。至少應(yīng)該將出租車管理公司改為“非贏利性”公司和管理機(jī)構(gòu)，不能再使其“坐享其成”。政府應(yīng)從鼓勵(lì)出租車主提高收入、提高安全性和保障他們的身體健康為出發(fā)點(diǎn)。——湖南省科技研究開發(fā)院研究員王義高 出租車行業(yè)的改革勢(shì)在必行。一、保留出租車公司運(yùn)營(yíng)基本模式，均衡利益分配。二、逐步提高出租車司機(jī)的待遇和地位。在各地政府的積極引導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地成立各地出租車行業(yè)協(xié)會(huì)或者出租車公司工會(huì)，以確保其話語權(quán)和利益不受侵犯。三、倡導(dǎo)出租車文明服務(wù)，大力宣傳城市形象。——河北懷安縣總工會(huì)張會(huì)軍“打車難”原因何在？網(wǎng)友：北京打車難，原因在于出租司機(jī)的工資太低，很多司機(jī)都不開出租車了，而工資收入太低，原因在于油價(jià)的飛漲和“份子錢”交得太高，還有北京的交通擁堵比較嚴(yán)重。網(wǎng)友：北京市交通委意圖雖好，卻沒有從根本上解決問題。尤其在高峰時(shí)段，路難走，的哥辛苦半天卻不賺錢，拒載也情有可原。“份子錢”、油錢是運(yùn)營(yíng)成本中的大頭，降低這些成本才是必須的。網(wǎng)友：出現(xiàn)“打車難”的真正癥結(jié)是當(dāng)前極為不合理的出租車總量控制和準(zhǔn)入門檻。據(jù)說北京黑車有9.2萬輛，沒有強(qiáng)大市場(chǎng)需求，能有這么多黑車嗎？怎樣解決“打車難”？ 網(wǎng)友：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)對(duì)打車難最為直接有效的策略就是增加供應(yīng)。在出租車問題上，管理部門應(yīng)該真正把它當(dāng)成一項(xiàng)公益性事業(yè)來辦。 網(wǎng)友：要想解決群眾打車難，先將車“份子錢”降下來再說，還有就是增加出租車數(shù)量。 網(wǎng)友：要想徹底解決交通問題，應(yīng)大力發(fā)展公共交通。在地下交通不能繼續(xù)提高運(yùn)力的情況下，增大地面交通的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)力，增加公交車專用道，公共交通好了，有了另一個(gè)選擇，打車難就不會(huì)凸顯。（鄧浩）服務(wù)意識(shí)如何“煉”出來——國(guó)外改善出租車服務(wù)的措施和效果一覽作為營(yíng)運(yùn)車輛，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的大都市都非常重視出租車的管理。其提高服務(wù)水平的關(guān)鍵在于，提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)，讓他們自覺遵從行業(yè)固有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)意識(shí)。 據(jù)報(bào)道，在日本，出租車大都在固定地點(diǎn)有秩序地排隊(duì)等待客人，一般沒有拉客、拒載現(xiàn)象。出租車多是日本產(chǎn)的品牌，涂抹著醒目的顏色，擦洗得一塵不染。司機(jī)身著制服，靜靜地坐在駕駛位等待乘客。而在車站、大商場(chǎng)等地，出租車都是排隊(duì)候客。無論路程遠(yuǎn)近，出租車司機(jī)均不得拒絕搭載乘客，根據(jù)日本道路運(yùn)輸法規(guī)定，拒載屬違法行為。 日本的出租車分為個(gè)人和公司兩種。隸屬于出租車公司的運(yùn)營(yíng)汽車，其購(gòu)買、油費(fèi)、保養(yǎng)、停車等費(fèi)用均由公司方面承擔(dān)。司機(jī)只須安全駕駛即可。出租車司機(jī)每月無需向公司交納固定的“份子錢”，但要將每月收入按一定比例上交。日本各出租汽車公司要求司機(jī)交納運(yùn)營(yíng)收入的比例各有不同，大概在42%到55%之間。 英國(guó)是世界上最早對(duì)出租車行業(yè)施行政府管制的國(guó)家。在倫敦申請(qǐng)做一名出租車司機(jī)，必須通過嚴(yán)格的“倫敦知識(shí)”考試。再經(jīng)過嚴(yán)格的體檢和個(gè)人經(jīng)歷審查，才能獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。倫敦的出租車司機(jī)都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。倫敦出租車的管理部門是出租汽車司機(jī)協(xié)會(huì)。考試合格的司機(jī)，除得到駕駛證外，還有一枚徽章。嚴(yán)格的考核制度和科學(xué)的管理方式，使倫敦出租車司機(jī)被公認(rèn)為是世界上最有禮貌的司機(jī)，出租車服務(wù)堪稱世界一流，成為游客觀察倫敦文明的窗口。 突出自己的科技特色，德國(guó)的出租車普遍采用尋呼系統(tǒng)，只要撥打訂車熱線，任何地方都會(huì)在5分鐘之內(nèi)來出租車接客。這種點(diǎn)到點(diǎn)的運(yùn)載服務(wù)更加精準(zhǔn)，既節(jié)約了司機(jī)在路上空駛的時(shí)間和能源成本，也免去了乘客在路上攔車被拒載的可能。（齊彥洵整理）