孫勤:實現(xiàn)我國核工業(yè)由大變強的根本性轉(zhuǎn)變

中華人民共和國已經(jīng)走過62個年頭。半個多世紀(jì)以來，核工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性高科技產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，進入了加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。當(dāng)前，核工業(yè)要在確保安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)由大變強的歷史性轉(zhuǎn)變，根本途徑就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提升核心競爭力。

一、我國核工業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展能力和戰(zhàn)略優(yōu)勢

中國建立核工業(yè)56年來，在黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷下，核工業(yè)人牢記“興核強國”的使命，堅持軍民結(jié)合、自主創(chuàng)新、深化改革、科學(xué)發(fā)展，形成了可持續(xù)發(fā)展能力和戰(zhàn)略優(yōu)勢，為國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。

上世紀(jì)六七十年代，我國成功研制了原子彈、氫彈和核潛艇，初步建立了比較完整的核科技工業(yè)體系，打破了某些核大國的壟斷和訛詐。黨的十一屆三中全會以后，我國核工業(yè)順應(yīng)國家戰(zhàn)略調(diào)整，從以軍為主轉(zhuǎn)向軍民結(jié)合，先后掌握了中子彈和核武器小型化技術(shù)，核電產(chǎn)業(yè)從“零的突破”到批量化建設(shè)，實現(xiàn)了由單一軍用產(chǎn)業(yè)向軍民結(jié)合的新型核科技工業(yè)體系的重大轉(zhuǎn)變。1988年我國在核工業(yè)部的基礎(chǔ)上組建了中國核工業(yè)總公司，1999年組建了中國核工業(yè)集團公司，實現(xiàn)了向企業(yè)化經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變。近年來，中核集團通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理制度創(chuàng)新，使核科技工業(yè)體系更加完整。與此同時，形成了較為完整的核科技創(chuàng)新體系，形成了高素質(zhì)的人才隊伍體系。

二、我國核工業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

進入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院和中央軍委對核工業(yè)發(fā)展高度重視。胡錦濤總書記要求我們再接再厲、開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我國核工業(yè)又好又快、安全發(fā)展的宏偉目標(biāo)。黨的十七屆五中全會確定了在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電的指導(dǎo)方針。

今年3月，發(fā)生在日本福島第一核電站的7級核事故，是繼美國三哩島核事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故之后，人類利用核能歷史上最嚴(yán)重的核事故之一，再次引發(fā)了世界范圍內(nèi)對核安全問題的疑慮和思考。

核無小事，安全是核工業(yè)的生命線。福島核事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，分別作出了重要指示。國務(wù)院及時召開常務(wù)會議，果斷采取了應(yīng)對措施。中核集團堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，認(rèn)真開展所屬核電站、核軍工生產(chǎn)等核設(shè)施的安全自查工作，積極配合國家核安全檢查組開展了全面的安全大檢查，正在開展后續(xù)整改及經(jīng)驗反饋工作。

福島核事故對全球核工業(yè)發(fā)展影響深遠。但從總體上看，我國核工業(yè)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。現(xiàn)階段，在保障能源需求、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對氣候變化和保護環(huán)境的現(xiàn)實需求和壓力下，加快發(fā)展新能源，核電仍然是理性、現(xiàn)實的選擇。核電作為可以大規(guī)模、低成本替代傳統(tǒng)化石能源，技術(shù)成熟的能源形式，自身優(yōu)勢依然存在。經(jīng)過多年開發(fā)利用，我國核電經(jīng)歷不斷技術(shù)革新，設(shè)計、建造、運行、管理能力持續(xù)提升，自身具備了可持續(xù)發(fā)展的能力。中核集團作為國家戰(zhàn)略核力量建設(shè)的核心和國家核電發(fā)展的主力軍，在加強國防力量建設(shè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家過程中承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨，承擔(dān)的社會責(zé)任也更加重大。

福島核事故發(fā)生后，瞄準(zhǔn)更高的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展更安全、更先進的技術(shù)，不僅是核電，也是整個核工業(yè)發(fā)展的方向。標(biāo)準(zhǔn)提高引致的技術(shù)更新?lián)Q代、設(shè)備改造升級、質(zhì)量控制嚴(yán)格以及工程管理加強等，都將推高行業(yè)發(fā)展成本。同時，核事故無國界，核安全領(lǐng)域的國際化趨勢將加強，以標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)為核心的國際核電市場競爭將更趨激烈。今后，提升我國核工業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)我國從核大國向核強國的根本性轉(zhuǎn)變，我們既面臨著前所未有的機遇，也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、“十二五”時期提升核工業(yè)核心競爭力的著力點

“十二五”時期，我們要善于從變化的形勢中尋求和把握時機，善于在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中捕捉和用好機遇，充分利用世界核電調(diào)整的時機，著力解決制約核工業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實提升我國核工業(yè)的核心競爭力。

完善體制機制，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上下工夫。當(dāng)前，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要突出核電、核燃料主業(yè)發(fā)展，清理低效產(chǎn)能，增強發(fā)展活力；要秉持“開放、包容、合作、共贏”的發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新國際國內(nèi)合作模式，依靠資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，促進主業(yè)做強做優(yōu)；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的方向和要求，大力推進管理模式創(chuàng)新；要把提升面向市場、面向競爭的經(jīng)營發(fā)展能力作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，不斷提高集團的可持續(xù)發(fā)展能力。

促進科技創(chuàng)新，在能力建設(shè)上下工夫。中核集團擁有完整的核科技工業(yè)體系和良好的核科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。“十二五”時期，我們要圍繞核軍工等重點領(lǐng)域，搭建和完善科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科技平臺，實現(xiàn)核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈每個重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有科技平臺支撐；實施科技專項，加大科研投入，以重點專項為突破口和主要載體，推進科技創(chuàng)新工作再上新水平；大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果和品牌，為核工業(yè)中長期發(fā)展搶占先機、爭取主動；加強制度建設(shè)，創(chuàng)新科研機制，實施重點科技專項總指揮和總設(shè)計師制度，堅持聘任首席專家、科技帶頭人和首席技師制度，加大對科技人才的激勵力度，拓寬各類人才的職業(yè)發(fā)展通道。

堅持以人為本，在人才強企上下工夫。人才已成為核工業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源之一。當(dāng)前，核工業(yè)發(fā)展需要人才，更需要能領(lǐng)導(dǎo)科研、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的帥才，特別是復(fù)合型領(lǐng)軍人才。我們要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，以環(huán)境創(chuàng)新打造吸引人才新優(yōu)勢，以機制創(chuàng)新搭建培養(yǎng)人才新平臺，使人才隊伍層級結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，形成在國內(nèi)外具有影響力的核工業(yè)人才集聚地。

打造核安全文化，在全面提升核安全水平上下工夫。“十二五”時期，我們要依靠自主技術(shù)力量，進一步完善核安全的技術(shù)支持體系，提高本質(zhì)安全度；要按照最先進標(biāo)準(zhǔn)完善管理制度和質(zhì)量保證體系，從體系設(shè)計上確保核安全；要堅持人防和技防相結(jié)合，在管理制度、安全技術(shù)、安全培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)精益管理，不斷完善核安全監(jiān)督應(yīng)急體系；要牢固樹立“核無小事”的意識，大力推進核安全文化建設(shè)，讓核安全文化深入人心，成為所有干部職工貫穿始終的自覺行動。在長期實踐中，我們保持了核安全的良好記錄，贏得了全社會對核安全的充分信任。在新的征程上，我們要以對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，確保核安全萬無一失，真正做到讓黨和國家放心，讓人民滿意。