村務公開須達到九化標準

搞好村務公開工作須把握九性要求，達到九化標準。

一是把握公開載體的固定性，達到公開園地格式化。要有一套完整規范的公開園地，必須設立一墻一欄一箱，即標準化的固定村務公開墻、規范化的財務公開欄和統一設置的意見箱。公開墻要設立在交通路口、村民聚集地，方便村民觀看，公開地點要固定。有的村沒有固定的公開墻，有的村雖有公開墻，但所選地點不合適，造成公開內容在較短時間內就遭到損壞，影響了公開效果。

二是把握公開程序的規范性，達到公開內容合法化。堅持“先議事、后公開，亮證據、告結果，聽反映、抓完善”的工作思路，把事前、事中、事后的全程置于村民的監督下。公開前，由村委會、村級監督委員會和民主理財小組對擬公開的內容進行審核，確認后正式公布。村務公開的內容，必須嚴格依照相關法律、法規和政策要求，這是村務公開的前提。

三是把握公開事項的時效性，達到公開時間標準化。以市、縣為單位統一規定公開時間，建立健全村務公開日制度，確保每月5日進行村務公開。對于階段性、臨時性的工作，按工作進展情況隨時向村民公開。對于涉及村民利益的重大問題及村民關心的重要事項及時進行公開。有些跨度時間長的事項可分段公開，待事項完成后，及時向村民公布結果。對于項目、資金，應做到事前公開計劃、事中公開操作、事后公開決算，不能嚴重滯后公開。

四是把握公開內容的明細性，達到公開內容全面化。凡是村民關心的、想知道的、有疑問的事項都毫不保留地公開，力求做到公開內容全面、真實、具體。特別是財務公開部分，要按收支時間先后順序逐筆公開，同時對于財務公開的內涵和外延，除國家有關法律法規和政策明確規定要求公開事項外，對村民最關心、最直接、最現實的利益問題都要公開。做到實事求是，不搞假公開，不能避重就輕、取粗略細。

五是把握公開內容的針對性，達到公開范圍延伸化。一要由側重于財務公開向村公共事務公開延伸，真正使村務公開橫向到邊，縱向到底。二要由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開延伸，把村民關心的內容全部交底亮相。三要由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。對于一些熱點、焦點問題應有針對性地及時、詳細公開。四要由單一形式公開向多種形式公開延伸。在利用好村務公開欄的基礎上，鼓勵各村探索豐富的公開方式。

六是把握公開形式的靈活性，達到公開形式多樣化。按照有利于村民知曉、有利于村民監督、有利于村民參與的原則，每月除采用公開墻、公開欄等基本形式外，還可以通過召開村民會議、黨員大會、廣播喇叭、村務簡報、村網站等方式公開。充分利用現代科學技術，不斷創新村務公開的有效形式和手段。力求做到公開形式靈活多樣。

七是把握公開內容的通俗性，達到公開結果有效化。村務公開特別是村級財務公開，其收支不能按專業化的會計科目籠統一筆帶過，要做到公開內容簡潔明了，盡可能做到通俗易懂，切實使村民看得明白，便于村民了解詳情，開展監督，使村民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權，否則就達不到村務公開應有的效果，失去了村務公開的意義。

八是把握公開工作的連續性，達到公開資料檔案化。村務公開是一個完整的體系，在時間上、空間上具有連續性。無論采用什么樣的方式公開，其每一項村務活動的起點和終點都必須環環相扣，緊密相連，不能中斷公開或跳躍公開。村務公開的有關資料必須一式二份，一份用于公開，一份用于存檔，確保村務公開工作的連續性。

九是把握村務公開的經常性，達到公開工作制度化。加強建章立制工作和責任追究制度，將這項工作納入黨風廉政建設責任制考核中。對不公開或假公開的要嚴格責任追究。建立健全監督網絡，實行領導包區、機關干部包村、村民理財小組監督的網絡化管理機制。監督小組定期或不定期地檢查監督村務公開內容、公開期限及村委會對群眾反饋的意見和建議的答復情況等。