日本:養(yǎng)老護理“按需分配”

日本的國民平均壽命為男79歲、女86歲，都是世界最長，但老齡化進度也遠遠高于其他國家，早在1970年日本就已進入老齡化社會行列。現(xiàn)在，日本年輕人越來越少，而且還要在東京、大阪等快節(jié)奏的大城市里謀生。老年人病了沒人照顧怎么辦？鑒于此，日本于2000年在世界上首推養(yǎng)老護理保險制度，成為養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等傳統(tǒng)保險制度之外的一項專門應對超老齡社會的重大舉措，實施10多年來，目前基本成型，成了解決老年人和年輕人后顧之憂的創(chuàng)舉。

目前，日本的養(yǎng)老護理制度已較為完善，是一種“按需養(yǎng)老護理”，將需護理程度分成了不能站立、不能步行、不能脫穿褲子、不能排便、不能用餐、不能吞咽食物、不能記憶等多個級別，并按照這些不同的級別提供登門訪問型、赴養(yǎng)老機構(gòu)一日型、短期入住型、入住特別養(yǎng)老機構(gòu)型、入住老人福利院等不同服務(wù)。

日本厚生勞動省老健局總務(wù)課長助理森真弘說，目前日本正在著手推行一項名為“地區(qū)綜合護理服務(wù)系統(tǒng)”的新舉措。“具體來說，是要打造‘30分鐘養(yǎng)老護理社區(qū)’，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)，推行小規(guī)模多功能型自家養(yǎng)老護理和登門訪問看護。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)某個地區(qū)有許多的老年癡呆癥患者，我們便計劃在該地區(qū)建一個針對老年癡呆癥患者的社區(qū)服務(wù)體系。”

“人上了歲數(shù)，腿腳不靈便，即使有想去的地方也只好忍而不去，有時家屬也不放心，還勸老人盡量少上街，這使得老年人的活動范圍受到了很大的限制。為了幫助這些人，我們組成了這個名叫‘老年人外出介助會’的團體。”大阪市老年人外出介助會事務(wù)局長永井佳子介紹說，想外出的老人只需要提前預約，再承擔慈善義工的來回交通費便可實現(xiàn)“想去商場買衣服”、“想去看展覽會”、“想會朋友”等愿望。

（摘自《汕頭特區(qū)晚報》）