“綠領(lǐng)巾”事件源于監(jiān)督缺失

“綠領(lǐng)巾”事件的曝光存在一定的偶然性，并非日常的監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作的結(jié)果。試想，如果對(duì)“綠領(lǐng)巾”僅家長(zhǎng)質(zhì)疑，沒(méi)有媒體和輿論的廣泛聲援，或許對(duì)學(xué)生身心健康的侵害可能會(huì)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)下去。

自我擴(kuò)張是權(quán)力的天性，即使教育者也不能免俗，需要相應(yīng)的監(jiān)督使教育者對(duì)學(xué)生的尊嚴(yán)、人格、人身、名譽(yù)等權(quán)利的尊重和保護(hù)成為強(qiáng)制性的責(zé)任和義務(wù)。但在校園之內(nèi)，對(duì)教育者的監(jiān)督往往是薄弱的。不具備完全民事行為能力的學(xué)生缺乏監(jiān)督的意識(shí)和能力。具備意識(shí)和能力的家長(zhǎng)往往投鼠忌器，不到迫不得已不會(huì)挺身而出。

在國(guó)外，校內(nèi)對(duì)教育者的監(jiān)督主要是通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)的形式實(shí)現(xiàn)的。家長(zhǎng)委員會(huì)，顧名思義就是由家長(zhǎng)代表成立的組織，代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理，支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性自治組織。家長(zhǎng)委員會(huì)的宗旨是堅(jiān)持家校溝通與合作，讓家長(zhǎng)充分參與學(xué)校管理，有效體現(xiàn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的知情權(quán)、評(píng)議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

家長(zhǎng)委員會(huì)作為一個(gè)與學(xué)校教育機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、相互制約、相互促進(jìn)的教育組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)這個(gè)平臺(tái)將家長(zhǎng)個(gè)人對(duì)學(xué)校教育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)組織起來(lái)，行使集體教育參與權(quán)，促進(jìn)學(xué)校民主管理、支持教育教學(xué)，提升家庭教育水平，有利于形成家庭、學(xué)校教育的合力，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。

2010年8月31日，溫家寶總理在全國(guó)教育工作會(huì)議上所作的《強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)教，強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教》的講話中指出：“中小學(xué)還要建立家長(zhǎng)委員會(huì)，不斷完善學(xué)校科學(xué)民主決策和評(píng)價(jià)機(jī)制”。盡管《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(20lO一2020)》要求建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，以推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，但在我國(guó)的教育法律中，對(duì)于家長(zhǎng)委員會(huì)沒(méi)有提供充足的法律依據(jù)。

當(dāng)然，建立家長(zhǎng)委員會(huì)，并不能完全杜絕“綠領(lǐng)巾”事件的發(fā)生，卻可以對(duì)教育者的監(jiān)督常態(tài)化，建立起及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制和制度化解決問(wèn)題的途徑，將類似事件中對(duì)學(xué)生權(quán)益的不良影響降到最低。讓我們期待在中國(guó)的中小學(xué)里，家長(zhǎng)委員會(huì)能夠從制度建設(shè)上打好基礎(chǔ)，并通過(guò)改革創(chuàng)新盡快地辦實(shí)辦好。