美覬覦我農產品市場

近日，美國國際貿易委員會發布了一份“中國農業貿易：競爭條件及其對美國出口的影響”報告，指出中國對農產品的消費呈現增長之勢，呼吁中國取消農產品進口限制，同時，業界也流傳著因抑制通脹或降低進口關稅的說法。但相關專家表示，降低農產品進口關稅對抑制通脹作用甚微，但卻會對國外相關產品的蜂擁而至起到推波助瀾的作用，所以應謹慎考慮對中國農業產業的影響。

報告指出，中國是全球最大的農產品生產國和消費國，去年，來自美國的進口占中國農產品進口總量的26%，占美國農產品出口總量的14%，中國成為美國僅次于加拿大的農產品購買方。而中國目前對農產品的進口仍局限于小范圍產品，且中國的非關稅措施、關稅和稅率配額大約影響了美國39億-52億美元的農產品銷售。但美國視上述“制約”為契機，認為中國農產品消費仍有持續增長的空間。

目前，中國主要農產品實施進口配額關稅管理辦法，配額量內農產品進口適用配額內稅率，配額量外關稅使用普通關稅。如從最惠國進口已梳的棉花，配額內關稅為1%，配額外關稅為40%；從最惠國進口硬粒小麥，配額內關稅為1%，配額外關稅為65%。

因覬覦中國農產品市場，美國官員稱，中國必須采取更多措施取消不公平的貿易限制，以給予美國農產品公平競爭的機會。值得一提的是，近期有外媒報道稱，因國際農產品價格不斷上漲，為抑制通脹，中國財政部正在為是否調整農產品進口關稅進行研究。

“切莫過度期待降低農產品進口關稅能抑制通脹，更應看到降稅后對中國農業產業的影響，中國農業絕對不能重蹈大豆的覆轍。”在商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明看來，對于生活類農產品如小麥、大米，中國進口只是為了調劑品種，進口量非常小，對抑制通脹的影響力并不大；對于生產類農產品，如大豆、棉花、羊毛等，因從加工到銷售環節繁縟，成本降低的利好容易在多個環節被稀釋，終端銷售價格可能依然堅挺，因此抑制通脹作用有限。而中國農業產業科技含量低，處于低級發展階段，其發展需要一定的寬松環境，如果過度降低進口關稅，在市場上國內企業將讓位于國際發達農企，容易形成外資壟斷，中國農業產業的發展將更加舉步維艱。

白明所提的大豆產業的切身之痛是在2004年，因驚恐美國大豆價格上漲，中國部分區域貪戀低成本而大量購進美國大豆，結果其不漲反跌，中國食用油企業成為外資大舉進入的支點。截至目前，金龍魚、魯花等品牌背后仍有嘉里、益海等外資背景。