中國(guó)自2004年CPI步入上升通道起,2006年中期呈現(xiàn)加速上揚(yáng)的趨勢(shì),2008年的2月CPI達(dá)到了近年來(lái)的歷史最高點(diǎn)8.7%。從2009年開(kāi)始,進(jìn)入2011年,CPI逐月攀升,7月則達(dá)到6.5%,創(chuàng)近37個(gè)月來(lái)的新高,遠(yuǎn)高于政府年初制定的4%的目標(biāo)。
穩(wěn)定物價(jià)是各國(guó)政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一。但自2008年金融危機(jī)后,以美國(guó)為首的全球主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行的寬松的財(cái)政和貨幣政策,使得流動(dòng)性不斷增加。美元貶值,使國(guó)際大宗商品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。在這樣的環(huán)境下,中國(guó)的CPI受國(guó)內(nèi)食品等價(jià)格大幅上漲的影響也逐月攀升。通脹預(yù)期越來(lái)越高,控制通脹風(fēng)險(xiǎn)已刻不容緩。
一、CPI現(xiàn)狀
衡量一國(guó)通貨膨脹的指數(shù)主要有消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI),與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)。目前,中國(guó)學(xué)術(shù)界一般將3%以內(nèi)的CPI指數(shù)變動(dòng)認(rèn)為是控制范圍內(nèi)的變動(dòng),超過(guò)3%即有通貨膨脹之憂。
中國(guó)自2004年CPI步入上升通道起,2006年中期呈現(xiàn)加速上揚(yáng)的趨勢(shì),2008年的2月CPI達(dá)到了近年來(lái)的歷史最高點(diǎn)8.7%。之后,受全球金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,CPI回落,PPI負(fù)增長(zhǎng),通脹風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)隱藏。從2009年開(kāi)始,在我國(guó)及世界其他主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)行寬松貨幣政策的作用下,我國(guó)通脹風(fēng)險(xiǎn)再次顯現(xiàn)。2010年,我國(guó)CPI同比上漲3.3%。進(jìn)入2011年,CPI逐月攀升,7月則達(dá)到6.5%,創(chuàng)近37個(gè)月來(lái)的新高,遠(yuǎn)高于政府年初制定的4%的目標(biāo)。
與此同時(shí),近半年我國(guó)食品價(jià)格逐步攀升,特別是豬肉價(jià)格漲幅驚人。2011年6月22日,全國(guó)豬肉報(bào)價(jià)除去最高與最低價(jià)格,為27.45元/公斤,上漲幅度同比高達(dá)57.1%。目前的豬肉價(jià)格正不斷“拱高”著我國(guó)的CPI。從糧食價(jià)格來(lái)說(shuō),進(jìn)入2011年7月份,湖北省襄陽(yáng)市大米市場(chǎng)價(jià)格在繼6月份達(dá)到上半年高峰后又持續(xù)攀升。7月3日,宜城鑫源糧油食品有限公司2010年產(chǎn)國(guó)家二級(jí)優(yōu)質(zhì)中晚秈稻特一米每市斤2.22—2.23元,比上月上漲0.01—0.02元。2010年產(chǎn)兩優(yōu)培九中晚秈稻谷收購(gòu)價(jià),每市斤由6月份的1.38元,上升到7月份的1.42元。從目前情況看,未來(lái)我國(guó)的CPI還有繼續(xù)上漲的可能。
二、增長(zhǎng)成因
客觀地說(shuō),影響中國(guó)CPI的因素是多元的,絕不是某一兩個(gè)因素作用的結(jié)果。這里既包括國(guó)際因素的影響,如美國(guó)的次貸危機(jī)及量化寬松貨幣政策的影響;美元貶值導(dǎo)致的世界大宗商品價(jià)格上漲的影響等。也包括國(guó)內(nèi)因素的影響,如國(guó)內(nèi)成本推動(dòng)的影響;應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊過(guò)程中,我國(guó)適度寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的影響;人民幣升值對(duì)中國(guó)CPI指數(shù)的影響;以及食品類價(jià)格上漲的影響,等等。
當(dāng)前中國(guó)CPI的上漲,食品類價(jià)格的推動(dòng)作用不可小覷。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2011年上半年我國(guó)每月的食品價(jià)格漲幅同比都在11%左右。7月份食品類價(jià)格同比上漲14.8%,影響價(jià)格總水平上漲約4.38個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)的CPI是依據(jù)目前居民家庭消費(fèi)項(xiàng)目構(gòu)成,按食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、交通和通信、娛樂(lè)教育文化服務(wù)、居住等八大類物品和服務(wù)價(jià)格加權(quán)平均計(jì)算的。其中,食品價(jià)格所占權(quán)重最大,為31%。而且,目前我國(guó)的恩格爾系數(shù)為40%左右,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的恩格爾系數(shù)大都在20%以下。食品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)對(duì)我國(guó)居民的實(shí)際收入或?qū)嶋H購(gòu)買力產(chǎn)生重大影響。因此,本文主要從食品價(jià)格上漲驅(qū)動(dòng)的角度研究當(dāng)前中國(guó)CPI較快增長(zhǎng)的成因。
從當(dāng)前我國(guó)的實(shí)際情況看,我們應(yīng)主要關(guān)注豬肉和糧食價(jià)格波動(dòng)的影響。7月份豬肉價(jià)格同比上漲56.7%,影響價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn);糧食價(jià)格上漲12.4%,影響價(jià)格總水平上漲約0.34個(gè)百分點(diǎn)。近期豬肉價(jià)格上漲,可能原因有五:一是糧價(jià)的持續(xù)上漲,提高了養(yǎng)豬的成本及成本預(yù)期。二是受年初腸胃炎、藍(lán)耳病、豬高熱病等疫情的影響,大量母豬死亡,仔豬、生豬的存欄量下降,導(dǎo)致后期市場(chǎng)上的豬肉供求關(guān)系失衡。三是受“瘦肉精”事件的影響,整個(gè)生豬行業(yè)經(jīng)過(guò)整頓,外地豬輸入量減少,導(dǎo)致貨源緊張。四是我國(guó)生豬以散養(yǎng)為主,由于信息傳導(dǎo)不暢,經(jīng)常發(fā)生“供不應(yīng)求”和“供大于求”的周期性波動(dòng)。去年上半年,全國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)下跌,養(yǎng)殖戶為減輕損失,宰殺母豬,導(dǎo)致今年上半年生豬存欄和出欄數(shù)量嚴(yán)重不足。五是隨著生豬價(jià)格漲勢(shì)出現(xiàn),養(yǎng)殖戶惜售心理增強(qiáng),這也對(duì)生豬價(jià)格上漲起到了助推作用。
我國(guó)糧食價(jià)格的上漲,主要原因可能有這樣幾點(diǎn):一是成本上升引起糧食價(jià)格上漲。各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲、農(nóng)業(yè)服務(wù)收費(fèi)的增加、務(wù)農(nóng)人工成本上升的影響,推動(dòng)了我國(guó)糧食價(jià)格的上漲。二是供求矛盾拉動(dòng)糧食價(jià)格上漲。隨著我國(guó)人民生活水平不斷提高,肉禽蛋消費(fèi)以及飼料需求增加,糧食需求不斷增加。同時(shí),近幾年我國(guó)投產(chǎn)了一些生物燃料,工業(yè)生產(chǎn)用糧數(shù)量增多,也相應(yīng)增加了對(duì)糧食的需求。三是自然災(zāi)害加重糧食價(jià)格上漲。自然災(zāi)害所造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和減產(chǎn)預(yù)期,也會(huì)加重糧食價(jià)格上漲。四是貿(mào)易限制加劇糧食價(jià)格上漲。面對(duì)全球糧食供求關(guān)系緊張、價(jià)格上漲,各國(guó)紛紛采取限制出口的貿(mào)易政策,進(jìn)一步加劇了糧食價(jià)格上漲。五是國(guó)際糧價(jià)推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲。受國(guó)際市場(chǎng)糧食漲價(jià)和糧食需求增加等多方面因素的共同影響,國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格自去年下半年起持續(xù)上漲,其變動(dòng)直接傳導(dǎo)并推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲。六是投機(jī)炒作推動(dòng)糧食價(jià)格上漲。隨著糧食品種金融屬性的增強(qiáng),國(guó)際投機(jī)資金借機(jī)炒作,推動(dòng)了全球糧食價(jià)格上漲。
在分析了豬肉、糧食價(jià)格上漲的原因之后,還有一個(gè)更深層次的原因應(yīng)當(dāng)引起我們的足夠重視。這一原因,就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的提高。
所謂機(jī)會(huì)成本是指一種資源(如資金或勞動(dòng)力等)用于本項(xiàng)目而放棄用于其他機(jī)會(huì)時(shí),所可能損失的利益。改革開(kāi)放以來(lái),在中國(guó)城市和沿海工業(yè)化地區(qū)的勞動(dòng)力價(jià)格日益市場(chǎng)化的環(huán)境下,由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益較低。當(dāng)農(nóng)業(yè)投入收益相對(duì)于城市打工收益過(guò)低之時(shí),自然形成短期內(nèi)大幅度上升的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本。由于比較效益的原因,大量的農(nóng)村青壯年開(kāi)始進(jìn)城打工。出現(xiàn)了許多土地撂荒的現(xiàn)象。由于缺乏青壯年勞動(dòng)力的投入,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率必然下降,致使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少。另一方面,隨著我國(guó)人口的不斷增加,飼料工業(yè)和生物燃料對(duì)糧食需求的增加,致使我國(guó)糧食需求增加。當(dāng)供不應(yīng)求時(shí),糧價(jià)上漲勢(shì)所必然。
這種上漲,一方面是對(duì)糧食供求失衡的反映;另一方面也是對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的從事糧食生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本增加的反映,是對(duì)多年來(lái)我們保護(hù)農(nóng)民利益不夠,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低下的強(qiáng)制補(bǔ)償。糧價(jià)的上漲只有到一定時(shí)期在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入與進(jìn)城打工的收入平衡之時(shí),才會(huì)趨于停步。
但是,由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹、房?jī)r(jià)上漲,必然導(dǎo)致城市居民包括農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)和消費(fèi)增加。2005年以來(lái),普通工人的工資上漲了1倍以上,城鎮(zhèn)居民的工資也通過(guò)調(diào)工資等方式逐年上漲,其間的漲幅與普通農(nóng)民工的工資上漲幅度差不多。而在農(nóng)村,由于農(nóng)作物漲價(jià)幅度較小,或農(nóng)民并沒(méi)有得到漲價(jià)的收益,致使農(nóng)民的相對(duì)收益降低。新一輪較大的城鄉(xiāng)差距又會(huì)造成勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本進(jìn)一步升高,導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降,影響糧食的生產(chǎn)。表四反映出自1990年至2008年中國(guó)種糧單位勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的變動(dòng)情況。此時(shí),只有當(dāng)糧價(jià)進(jìn)一步上漲使務(wù)農(nóng)的收益高于或等于在城里打工的收益時(shí),新的糧價(jià)上漲才會(huì)停止。
三、研究結(jié)論
第一,我國(guó)CPI的上漲是多因素作用的結(jié)果,尤其與食品價(jià)格過(guò)快上漲有重要關(guān)系。
第二,在分析食品漲價(jià)的原因中,我們絕不可忽視勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本提高的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
第三,糧食價(jià)格作為百價(jià)之基,它的上漲往往會(huì)波及其他商品,引發(fā)價(jià)格總水平上漲,增加居民生活負(fù)擔(dān),引起社會(huì)政治動(dòng)蕩等經(jīng)濟(jì)政治效應(yīng),這是所有國(guó)家必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。因此,加快我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的步伐,或許是抑制CPI過(guò)快上漲的治本之策。
第四,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)收入幾乎與城市預(yù)期收入接近。加上高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,甚至?xí)^(guò)國(guó)民平均收入。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)已經(jīng)可以進(jìn)行與工業(yè)部門相同的資源配置和要素使用。因此,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),或許是破解我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本提高問(wèn)題的有效途徑。
(作者:黃忠偉,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授;黃夢(mèng)哲,武漢理工大學(xué);葛寧,山東財(cái)經(jīng)大學(xué))