特殊教育要樹立質優速快的科學發展觀

摘 要 本文針對目前我國特殊教育何去何從這一時代命題，提出了質優速快的特殊教育科學發展觀，明確了發展特殊教育的核心是堅持以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。進而從四個方面提出了如何推進特殊教育的對策與措施，從而為我國特殊教育的發展獻策獻計。

關鍵詞 特殊教育 科學發展觀 質優速快

中圖分類號：G76文獻標識碼：A

1 特殊教育目前的困境

目前我國特殊教育的實施主要為兩大教育安置模式：隨班就讀和特殊教育學校。肖飛用了“有點困惑，有點擔憂”來描述我國隨班就讀的困境：普通學校班容量過大，老師沒有多余時間和精力照顧特殊兒童的需要；普校教師缺乏特殊教育的知識技能；缺乏對隨班就讀生的系統、持續地援助與支持。而特殊教育學校也面臨法制缺失、資金不足、師資薄弱等發展困境。法制方面，目前我國還沒有一套專門的特殊教育法律。經費方面，有調查顯示64.44%的特殊學校校長認為配額資金不能及時到位。師資方面，我國特殊教育學校中生師比11.98:1，而2002年的日本生師比已經是1.57:1了。

改革開放30年來，我國特殊教育事業的確取得了巨大成就。同時在發展中也暴露出一些問題，典型的表現就是“以人為本”的不足，形成了“重快輕好”的基本格局。未來特殊教育何去何從？這已成為迫切需要回答的重要時代命題。

2 特殊教育未來的出路

2.1 科學發展觀是一切行動的綱領

十七大報告第一次全面準確地闡述了科學發展觀的科學內涵，使科學發展觀形成一個完整的科學理論體系。報告把科學發展觀的內涵概括為四方面：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。以科學發展觀為統領，積極推進特殊教育創新，樹立和實踐質優速快的特殊教育科學發展觀，這是特殊教育未來發展的唯一出路。

2.2 第一要義是大力發展特殊教育

盡管我國特殊教育的確存在著諸多問題，但更要看到其進展以及對社會、特殊兒童發展起到的作用。且這些問題都是發展中的問題，發展中的問題需要進一步的發展來解決。要把握特殊教育發展規律，看到特殊教育與普通教育發展規律的異同，創新特殊教育的發展理論。讓更多的特殊兒童獲得科學的文化知識，讓更多的特殊兒童實現自我發展，讓更多的特殊兒童看到生活的希望，這都需要特殊教育的存在。

2.3 發展特殊教育的核心是堅持以人為本

我國的傳統教育中就蘊含著豐富的“人本特教”的理念，如孔子的“有教無類”“因材施教”思想，《學記》中的“教也者長善而救起失者也”“此四者心之莫同也，知其心然后能就其失也”思想，楊賢江的“全人生指導”思想等等。因此，特殊兒童無論是選擇隨班就讀，還是進入特殊教育學校，要傾聽特殊兒童的心聲與意愿。我們要關注特殊兒童需要什么，而不只是我們一味的給他們什么。

2.4 發展特殊教育的基本要求是全面協調可持續發展

無論在課程設置，還是其他教育安排上，都要考慮特殊兒童的全面發展要求。同時，全面發展并不是要同步發展，因材施教與補償教育非常重要。協調發展，要求努力促進特殊兒童在成長過程中各個環節與各個方面相協調，隨班就讀與特校安置的協調發展，還有城鄉特殊教育的協調發展。可持續發展，就是堅持遵循自然發展規律，實現個人成長與周圍環境相協調，促使特殊兒童在良好的生態環境中健康成長。

2.5 發展特殊教育的根本方法是統籌兼顧

我國城鄉特殊教育的發展差距還比較大，在教育經費投入上兩極分化尤其明顯。數據顯示，2005年東部地區遼寧、江蘇、山東特殊教育事業性經費撥款均過億元，而西部甘肅、青海，中部江西均不足1500萬。另外，在隨班就讀過程中，普通學校如何兼顧普通兒童與特殊兒童的發展，特殊學校如何兼顧不同障礙、不同程度特殊兒童的發展。不能一味為了追求全納教育的實現程度盲目發展隨班就讀，這樣反而帶來負面作用。陳光華對我國大陸隨班就讀態度研究表明，目前社會對隨班就讀還沒有形成一個寬容的氛圍。

3 積極推進科學發展的特殊教育

3.1 繼續加大對特殊教育的扶持力度

我國特殊教育的發展，在法制健全程度、教育經費投入、師資建設、教師專業化等方面，與發達國家相比都有很大差距。按照科學發展觀的要求，國家要不斷完善特殊教育的法制體系，盡快頒布《特殊教育法》。要繼續加大對特殊教育的經費投入，尤其是經濟落后地區，從而為學校的環境建設、資源補充以及師資培訓提供強有力的物質保障。國家還要從政策等方面引導、鼓勵師范類大學大力培養從事特殊教育的專門人才。

3.2 科學地理解全納教育

目前，還有許多人對全納教育的理解存在誤區，認為全納教育就是隨班就讀，把特殊教育學校排除在外。我國國情決定了隨班就讀是實現全納教育的比較有效的手段，但又不能作為全納教育的全部。因此，只要能夠為特殊兒童提供一個開放、平等、不存在歧視、滿足個體發展需要的教育，都可稱得為全納教育。普通學校正規、開放、常態的學習生活氛圍與特殊教育學校專業的特殊教育水平和較豐富的特殊教育教學資源各有其長。因此要加強普通學校與特殊學校的合作與互動，促使特殊兒童無論在普通學校還是特殊學校都能得到專業的教育。

3.3 為特殊教育提供更加和諧寬容的社會氛圍

目前我國社會對特殊兒童的拒絕歧視與錯誤認識仍然存在，如培智學校被稱作“傻子學?！保ば１怀蔀椤跋棺訉W校”。這就為特殊兒童將來走向社會帶來很大的障礙與輿論壓力。因此，無論是國家還是相關部門，都要積極引導對特殊兒童更寬容、正確的社會輿論，要淡化他們的“特殊”，強化他們的能力。一個寬容、開放的社會氛圍，是對特殊兒童最好的教育。

參考文獻

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