著力凸顯高校面上教職工學習的基礎性

[摘要]：高校教職工學習可分為領導干部、黨員、面上教職工三個層面的學習，面上教職工學習是加強師德建設、提高教職工素質、提升育人能力的重要途徑，是培養高質量人才的基礎。

[關鍵詞]：高校面上教職工 理論學習 基礎性

高等教育的根本屬性是培養人才，高校的教學、科研、服務社會的功能只有通過培養人才方能得以實現，育人的根本是教職工的職業道德與內在素養。在教書管理服務、育人與教職工素質三者中，教職工素質是基礎、是根本，教書管理服務是手段、是連接教職工素質和育人的橋梁，育人是目標，是衡量教育效果的標準，面上教職工學習是加強師德師風教育、提高教職工素質，提升育人能力的重要途徑，是培養人的需要，是發展高等教育事業的需要。

一、凸顯高校面上教職工學習基礎性的意義

學習是一個人獲取知識、提高素質、增長本領的重要方式，學習已成為人類最基本的、不可或缺的生存方式。具有高素質的面上教職工雖然有著廣泛的接受信息的渠道，但政治理論學習是仍需要堅持的集體學習形式，通過學習統一思想，進而統一行動。所謂集體學習形式，是指面上教職工在規定時間、規定地點按照規定內容進行集中學習的基本形式，它承擔著加強師德建設、增強教職工教書育人、管理育人、服務育人的本領和引領教職工正確履行大學使命的任務。這一任務凸顯了面上教職工學習的基礎性作用。它既不同于領導干部的學習也不同于教職工黨員的學習，而是面上教職工通過互動交往溝通達到交換信息、思想碰撞、精神升華。

第一，所謂面上教職工，是指高校從事教學、科研、管理、醫療、后勤等工作的一線教育工作者，他們是學校改革與發展的具體實施者和推動者，肩負著教書育人、管理育人、服務育人的重任，是高校發展的不竭動力。面上教職工的學習不同于領導干部和黨員的學習，領導干部的學習是從戰略高度學理論、議大事、謀出路，教職工黨員的學習是為更好發揮其先鋒帶頭作用，起到示范引領作用。而堅守在一線崗位的普通教職員工的學習，是通過學理論、提素質、長知識、強能力，著眼于做好教學科研、管理服務等一線崗位工作，著眼于為培養高質量人才打下良好基礎。

第二，面上教職工學習雖然也包括黨的理論和路線方針政策等方面內容，但它卻不是從戰略層面上著力提高領導干部的執政水平、執政能力，也不是黨員的先進性教育，而是著力于從基礎層面加強師德教育，它涉及一切新思想、新經驗、新知識，適應不同層次教職工思想多樣化的需求，但所有的學習內容都是基于增強面上教職工的育人本領，為學校的科學發展服務。

第三，面上教職工學習的根本目的是為加強師德建設，增強教書育人、管理育人、服務育人的本領。作為育人主體，高校面上教職工既要擔負授業、解惑的職責，更需承擔傳道的使命，而高尚的師德，是對受教育者最具體、最生動、最深刻的教育，對大學生的健康成長具有強大的引領作用和示范效應。目前，雖然廣大高校教職工的師德主流是好的，在各自崗位上，培育人才、創新科技、服務社會，并引領文化發展。但仍有部分教職工卻在多元社會意識形態影響下出現了職業理想信念弱化、教書育人思想淡化、為人師表意識淡薄、愛崗敬業精神缺失等師德失范現象，師德建設勢在必行，它既是營造和諧育人的關鍵，又是高校德育工作的基礎。面上教職工學習是加強師德建設的重要途徑，是教職工思想政治教育的核心。通過政治理論學習用黨的理論、路線、方針武裝教職工頭腦，使其深刻把握世情、國情和黨情的變化，自覺在教學科研、管理服務崗位上堅持社會主義辦學方向，貫徹落實黨和國家的教育方針，增強教書育人、為人師表、獻身高等教育事業的責任感和使命感，站在國家發展和民族興旺的高度做好育人工作，促進學生的全面發展，為高等教育的可持續發展提供精神動力和理論保障。

二、當前高校面上教職工學習的困境

“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”是對許多高校面上教職工學習現狀的真實寫照。總地來說，面上教職工學習存在針對性不強，主觀能動性不高、時間難以保障，學習效果不盡如人意等問題，這嚴重影響了面上教職工學習的基礎性作用的發揮，而學習制度缺失、學習主體缺位、學習載體缺乏是導致這些問題的主要原因。

1.學習制度缺失

學習能否取得效果，制度是保障。從某種意義上說，學習是一種相對“軟性”的活動，這種“軟需求”只有通過建立剛性的制度，才能使其成為一種沒有彈性的“硬需求”。當前高校面上教職工學習制度缺失主要體現在：第一，缺乏組織運行機制。一方面，對于面上教職工的學習由“誰來抓”的問題，大多數高校的政治理論學習是按“黨委部署、宣傳部安排、黨支部組織”的直線式組織管理體系推進，這不但將非黨員教職工排除在學習范疇之外，而且不利于整合和調節各方面力量推動學習的持續開展，這種傳統的組織管理體系設置欠科學、有待進一步改進。另一方面，對于“抓什么”的問題，原有的學習組織制度不規范、存在缺陷，制度內容過時、設計不合理，缺乏可行性、可監督性等問題。第二，缺乏學習考核制度、激勵制度，沒有切實提出“怎么抓”，造成學習落實執行過程中應付了事，搞形式，走過場，學習效果大打折扣，甚至變成一句空話。

究其原因有二：一方面，是思想上不重視，認為只要抓好教學科研等中心工作即可，而學習是軟任務、是錦上添花的事情，將其置于可做可不做、做多做少一個樣的地位，更不用說理順工作關系、建立健全相關制度。另一方面，制度創新意識不強。制度作為現實的客觀反映與總結，常落后于現實環境，永遠沒有一成不變、一以貫之的制度，隨著時代和形勢的發展變化，高校面上教職工的學習對象、學習內容、學習方式等都在不斷變化，用以規范學習的制度相應地也需不斷豐富、發展、完善，然而目前人們并未意識到這一問題，從而造成學習制度的顯性和隱性缺乏。

2.學習主體缺位

所謂學習主體缺位，是指在政治理論學習中，由于各種原因造成的作為學習主體的教職工沒有參與學習活動或雖然參加到學習活動中，但沒進入學習狀態，“人在心不在”的“應景式”參學，完全缺乏自主性、能動性、創造性，導致學習實效性不強等現象。這是高校面上教職工學習比較突出的問題。

造成學習主體缺位的原因從淺層次來看，是內容枯燥、形式單調、理論與實際相脫離，深入分析發現，造成上述問題的根本原因在于組織者本位的價值取向，即組織者把學習活動看成是簡單的信息授受過程，將面上教職工置于學習活動的客體地位，僅僅是被動接受信息，沒有從其內在需要和自身特點出發，去激發面上教職工理論學習內在動力，這嚴重剝奪了教職工作為學習主體的權利和地位，使教職工被動學習的多、自覺進取的少，導致學習主體缺位。

3.學習載體缺乏

學習載體是貯存、攜帶學習信息的載體，是組織者針對一定的學習目標，在相應的學習策略指導下為傳遞學習內容而設計編制的學習內容的組合形式和形態。學習載體所傳遞的是付諸于內在認知反應的學習內容，但它本身不是學習內容，不是學習者認知的對象，它只不過起到促進認識的作用。面上教職工學習需要通過對學習內容進行合理的組合，利用載體來讓教職工高效能地達到學習目標。學習載體可分為符號信息載體、活動載體和網絡載體三種基本形式。目前，許多高校主要采用學文件、讀報紙、開大會等載體，在活動載體這一塊基本是空白，即便是符號信息載體仍然停留在“你講我聽”的固化模式階段，缺乏多樣有效的載體。事實證明，這已完全不能適應新形式下教職工思想政治工作的要求。這主要是人們對學習載體的認識不到位造成，沒有意識到學習載體對強化學習效果的重要作用，因而忽略了對創新學習載體的研究和應用。

三、凸顯高校面上教職工學習基礎性的舉措

加強高校面上教職工政治理論學習，是一個系統工程，針對目前面上教職工學習中存在的問題，必須積極探索學習新機制、新路徑、新載體，促使面上教職工學習經常化、系統化、規范化、高效化。

1.完善學習機制

一是完善組織運行機制。建立“黨委把關，逐級負責”的組織運行機制，校黨委學校黨委總攬全局、協調各方，并主持制定學習總體規劃和重要學習制度；宣傳部認真安排，制訂學習全年學習計劃、學習專題；工會具體組織實施。此組織運行機制中，重心是在工會這一級，強化組織執行力，加強基層運行機制建設，做到學習有計劃、有動員、有輔導、有討論交流、有內容、有記錄、有考勤、有檔案、有總結考核等。

二是完善考核激勵機制。首先，明確考核的內容、形式。關鍵是要建立科學的考核標準，主要從制度建設、組織實施、學習效果等方面的考查，最終落腳在教職工的師德狀況、育人能力、單位的科學發展水平上。對學習內容、方式、載體、次數、效果和參學情況等逐一考核，并定期公布考核結果。其次，注重考核結果的使用。將面上教職工參學的綜合情況及表現作為硬性指標作為年終考核、評優活動、職稱評聘、職務晉升重要依據之一，著力完善學習激勵機制。再次，學校不定期地對各單位學習情況進行檢查蹾促，促進學習務實有序開展。

2.強化主體地位

強化教職工學習的主體地位，增強學習的積極性、主動性和創造性是學習取得實效性的根本。從以下兩個方面強化面上教職工學習主體地位：

一是制度設計上保障教職工的主體地位。在制度設計過程中，擯棄組織者本位的價值取向，堅持以教職工為本，樹立組織者和學習者互為主體的理念，準確理解和把握面上教職工的思想動態和理論學習需求，無論是考核機制還是激勵機制設置都要著眼于激發教職工的學習動力，從制度上促使教職工自主生成對學習的需求與期待，從而更加積極主動參與學習的思想交流與信息整合中。

二是改進方法激發面上教職工學習的主體性。政治理論學習不是為學而學，也不是為純粹完成政治任務而學，真用是目的，真學是基礎，只有讓廣大教職工感到政治學習管用，他們才會真學，才會變“要我學”為“我要學”，促使學習既入耳又入腦入心。因此，要注重采用理論聯系實際的方法，以科學發展觀為指導，將面上教職工學習與育人職責、當前國際國內形勢、學校的發展狀況、教職工本職工作、社會實踐活動緊密結合起來，增強學習的針對性，激發學習的主體性。

三是學習內容符合人的主體需要。在內容選擇上緊扣面上教職工增強自身素質、提高學習能力、圓滿履行育人職責的內在要求，這是增強學習供需一致性和學習吸引力的關鍵。一方面，從橫向拓展和豐富學習內容，不但進行意識形態教育、學習黨的理論、國內外形勢政策，最重要的是學習完成高等教育中心任務所開展一系列活動所需要一切內容，特別是強化職業道德教育，學習現代教育理論和高教改革發展內容，全方位把握趨勢，轉變教育觀念，用現代教育思想指導教育實踐。另一方面，從縱向把握面上教職工深層次需要來提升學習內容深度，學習內容從“是什么，做什么”到“為什么”、“發展結果和趨勢是怎樣”層層深入滿足面上教職工學習需要。筆者建議教職工學習內容以專題設計按理論學習、道德建設、教育論壇、時政學習、校務工作等板塊進行開展。

3.創新學習載體

一是努力完善符號信息載體和網絡載體。首先，開拓適合面上教職工的形勢政策講壇，拓展面上教職工理論學習的課堂。著力建設一支由校內校外知名專家組成高水平宣講團，以提高政治學習資源配置的效率。其次，可在校報開辟定期或不定期的理論學習專版，充分發揮校報在面上教職工學習中營造輿論氛圍、提供學習資料、引導觀念轉變的作用。再次，不斷完善豐富“理論教育網站”，通過網絡載體展示最新理論成果、播出生動感人的先進人物報告、播放經典的教育影視片，開展網上講座、網上論壇等，使理論學習融思想性、知識性、藝術性于一體。

二是精心設計活動載體。改原有灌輸式為互動式活動，開辟專題講座、專題研討、主題報告、考察調研或組織參與新農村建設、參加短期支教或街頭義務法律咨詢等活動載體，同時精心組織開展一些為廣大教職工喜聞樂見的活動。譬如，建立教職工“學習月”制度，在“學習月”期間組織開展演講比賽、技能比賽、文化沙龍等活動，讓教職工在活動中交流思想、提高師德修養、激發創造力，從而提高政治理論學習的實效。

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