用忠誠和正氣譜寫城管新篇章

在許多人眼里，他聲音洪亮、務實肯干、雷厲風行、剛正不阿，他從事城管工作僅有5個年頭，卻實現了城市形象和城管形象的雙提升，得到了上級領導和市民群眾的雙認可。他常說：“城市是我們共同的家園，為人民管理好城市是我們城管人義不容辭的責任”。他，就是泰興市城市管理局黨組書記、局長張金堂。

胸懷大局，服務發展的熱心人

城市管理是一項復雜的系統工程，涉及到社會生活的方方面面。他跳出狹隘的部門圈子，立足于“大城管”的角度看問題、謀思路、想辦法，積極向市委、市政府建言獻策，推動落實行之有效的措施，促進城市管理整體水平的提高。他秉持“想干事、做實事、做成事、干好事”的工作理念，既服從大局、主動進取、當好主角，又服務大局、團結協作、甘當配角。只要是對市民群眾有益而別人不愿做的小事、苦事，他會主動介入，協調推進；只要是對城市形象有利而別人做不了的難事，他會積極作為，攻堅克難。2008年一場大雪，讓泰興城區冰雪封路，沒有接到上級指令，他就帶領城管系統700余名干部職工頂著大雪，冒著嚴寒走上街頭橋首，清除積雪，他用實際行動感染了其他部門單位和市民群眾，掃雪的隊伍逐漸壯大，道路終于暢通了。

注重調研，創新管理的有心人

熟悉他的人都知道，他是一位從不坐辦公室的局長，汽車是他流動的辦公室，現場是他解決問題的指揮部，會議室是他謀劃思路的工作臺。2006年12月，來到城管局任職之前，他是一位農村工作的“好書記”，現在，他已是一位城管工作的“新典型”，這一切得益于他對工作的孜孜以求，對管理的研究思考。在違法建設防治上，落實屬地管理責任，建立群防群治機制，做到見違就拆，基本實現“零違建”目標。在流動攤點管理上，規劃設置攤點疏導群，有效解決了城市管理中“臉皮”與“肚皮”的矛盾。在環衛管理上，推行主次干道“一把笤帚掃到底”作業模式，出臺社區（郊區村）環境衛生管理考核意見，落實以獎代補資金，基本實現“讓城市每一天都干凈”的目標。

心系群眾，關愛職工的貼心人

“民有所求，我有所應”是他做人的準則，當他看到城市高樓大廈背后的街巷環境不盡人意、多年未得到改造時，他萬分焦急，在充分調研的情況下，報請市委、市政府批準，著手實施背后街巷硬化、凈化、亮化、綠化改造，受到了市民群眾廣泛好評。

2010年11月2日上午，市政法小區6名居民代表向市城管局贈送錦旗，感謝城管局給他們帶來光明，解決了該小區長期沒有路燈的難題。這是城管局自2010年7月接管路燈照明管理職能后所辦的一件實事，也是他對全市人民作出“兩年內消除城區路燈盲區，主次干道亮燈率98%以上”承諾的一次兌現，他用實際行動點亮了城市，也溫暖了民心。

他不僅愛民如子，而且關愛職工。環衛工人工作苦，待遇低，隊伍不穩定。他通過上爭和自籌，為475名環衛工人辦理了“五險”，并逐年提高工資待遇，改善了環衛工人的工作環境。

依法行政，規范執法的踐行人

依法行政工作涉及群眾的利益，事關政府的公信，關系城管的形象。他能親自過問，擬制出臺了《泰興市城市市容和環境衛生管理辦法》、《泰興市城區市容環衛責任區管理辦法》、《泰興市戶外廣告設置管理辦法》等規范性文件，配套完善了36項執法制度，率先推行了“四先四心四不”執法形式和說理式執法模式，建立健全了“四級把關、三級審核、二級會議”的案審程序，“月月學法、季度考法、考有說法”的法宣體系和“月度互相評、季度集中查、個案科室評”的案卷考評機制，被市政府法制辦在全市行政執法部門中推廣。多年來，未發生一起因行政復議和行政訴訟導致撤銷、變更的案件。泰興市城管局先后被評為“全省行政執法示范單位”、“全省相對集中行政處罰權工作先進集體”、“全省五五普法中期先進集體”、“全省城市管理行政執法工作先進集體”，泰興市城管行政執法大隊被評為全省住建系統行政執法隊伍規范化建設標兵、三星級單位。

嚴于律己，清正廉潔的規矩人

“公生明、廉生威”。作為一“家”之長和一“班”之長，他嚴格執行黨紀、國法、條規，切實履行主要負責人反腐倡廉建設目標管理承諾，自覺接受監督。工作中，遵循民主集中制，不擅用權力，特別是在違法建設拆除、廣告設施使用權拍賣、背后街巷改造和局辦公大樓裝修等方面，他從不插手干預，嚴格按程序、規范辦事，實行集體討論、民主表決、科學決策，即使是方方面面的說情招呼，他也是寧肯反復解釋、耐心說服，也決不違背原則、暗箱操作。生活上，他嚴把交往關口，講人格品位，不濫交朋友。對配偶子女、身邊人，他經常加強廉潔教育，敢于抵制社會上的各種歪風邪氣。同時，組織開展述職述廉、民主測評、行風監督、警示教育、廉政談話等活動，教育和引導系統干部職工遵紀守法，廉潔自律，近幾年來，全局沒有發生一起違法違紀案件。