


1949年3月,河北平山縣西柏坡村,七屆二中全會會場。毛澤東向全黨發(fā)出鄭重反腐告誡——“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人,他們是不曾被拿槍的敵人征服過的,他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”
中國共產(chǎn)黨自誕生以來,就把反對消極腐敗、建設(shè)廉潔政治作為重要奮斗目標(biāo)——保持廉潔反對腐敗,莊嚴(yán)書寫在旗幟上
1926年8月,頒布了黨的歷史上第一個(gè)懲治貪腐文件——《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。1927年4月至5月,黨的五大第一次選舉產(chǎn)生維護(hù)和執(zhí)行黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會。
1933年,在毛澤東簽署的關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為訓(xùn)令中規(guī)定:貪污公款在500元以上者,處以死刑 ……發(fā)布這個(gè)訓(xùn)令的主因,來自于曾任葉坪村蘇維埃政府主席謝步升的伏法——中國共產(chǎn)黨反腐敗歷史上判處死刑的第一個(gè)“貪官”。
謝步升生活腐化墮落,走私販運(yùn)物資到白區(qū)出售,謀取私利;殺害紅軍軍醫(yī)。毛澤東義正詞嚴(yán),“腐敗不清除,蘇維埃旗幟就打不下去,共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭,是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”
抗戰(zhàn)時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)貿(mào)易局副局長肖玉璧貪污挪用公款案、抗戰(zhàn)軍政大學(xué)第六大隊(duì)隊(duì)長黃克功逼婚殺人案等,革命隊(duì)伍中的腐化墮落分子都被處以極刑。1941年底,肖玉璧被執(zhí)行槍決后,《解放日報(bào)》發(fā)表評論:“在‘廉潔政治’的地面上,不容許有一個(gè)‘肖玉璧’式的莠草生長!有了,就拔掉它!”
人民軍隊(duì)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”深得民心;延安整風(fēng)形成理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大作風(fēng);三三制選舉原則、投票法、投豆法等加強(qiáng)根據(jù)地民主政治建設(shè) ……血與火的崢嶸歲月,磨礪著黨從幼稚走向成熟,反腐倡廉贏得了民心。
中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠分析說:“新中國成立前,革命戰(zhàn)爭本身就教育我們的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,必須保持和人民群眾的血肉聯(lián)系,經(jīng)常開展反腐敗斗爭,革命才能成功。”
糾偏補(bǔ)弊、激濁揚(yáng)清,堅(jiān)決懲治腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡——道路艱辛曲折,決心信心永恒
入京“趕考”前,毛澤東以“兩個(gè)務(wù)必”警示全黨——務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。
警示和告誡針對現(xiàn)實(shí)。貪污受賄等腐敗現(xiàn)象在建國初期開始顯現(xiàn),腐敗與反腐敗斗爭交織在共和國歷史之中。
1951年10月,有人舉報(bào)在天津地區(qū)擔(dān)任黨和政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劉青山、張子善蛻化變質(zhì)、違法亂紀(jì)、貪污巨款。革命戰(zhàn)爭年代,劉、張?jiān)徊度氇z,面對敵人嚴(yán)刑逼供,堅(jiān)貞不屈;但在和平時(shí)期,他們卻居功自傲,貪圖享樂,墮落為人民罪人。
有人提出是否給他們一個(gè)改過機(jī)會。毛澤東卻說:“只有處決他們,才可能挽救20個(gè),200個(gè),2000個(gè),20000個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。”
“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。”1952年2月10日,劉青山、張子善被處以死刑,“新中國反腐第一案的兩聲槍響”震驚大地,回蕩不絕 ……
針對建國初期黨風(fēng)方面出現(xiàn)的問題,中國共產(chǎn)黨果斷采取措施,開展“三反”、“五反”運(yùn)動,堅(jiān)決清除貪污蛻變分子;頒布《懲治貪污條例》 ……為鞏固新生的人民政權(quán)提供了有力保證。
反腐敗問題專家邵景均認(rèn)為,新中國成立初期和社會主義建設(shè)探索時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)在曲折中發(fā)展,主要依靠群眾運(yùn)動反腐敗,存在打擊面擴(kuò)大化等失誤和教訓(xùn)。在10年“文革”中,反腐敗職能機(jī)構(gòu)甚至被撤銷。
撥亂反正和改革開放使反腐倡廉重新走上正軌、站在新的歷史起點(diǎn)——1977年8月,恢復(fù)黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān);1978年5月,重新設(shè)置人民檢察院。
改革開放給國家注入生機(jī),也給反腐倡廉建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn):少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞特殊化現(xiàn)象嚴(yán)重,貪污受賄、謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象開始蔓延,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動猖獗 ……
鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志清醒地認(rèn)識到反腐敗的嚴(yán)峻形勢,提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要思想,如“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”,“把反腐敗貫穿于改革開放的全過程”,“反腐敗要靠制度、靠法制”等。
“在懲治腐敗方面沒有哪個(gè)國家比中國更堅(jiān)決的了。”中央紀(jì)委研究室主任李雪勤說,自從1993年以來,中共中央兩任總書記已經(jīng)在中央紀(jì)委部署年度工作的全會上連續(xù)作了19次重要講話,每年都對反腐倡廉工作提出明確具體的要求。
在明確的反腐思路指導(dǎo)下,黨中央作出“收支兩條線”管理,軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不準(zhǔn)經(jīng)商等一系列重大決策;并深化行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政管理體制等改革,加強(qiáng)對權(quán)力制約和監(jiān)督;推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”,增強(qiáng)民主參與和民主監(jiān)督;出臺一批加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī),反腐工作開始從治標(biāo)向治本拓展。
標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,從源頭上防治腐敗——建立教育制度監(jiān)督體系,走出中國特色反腐之路
“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”十三屆四中全會后,面對新的復(fù)雜形勢,中國共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)探索中國特色反腐倡廉道路。黨中央提出,要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性、長期性;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題;提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是黨必須解決好的歷史性課題 ……
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。一批高級領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗受到嚴(yán)厲懲處。嚴(yán)肅查處陳希同、陳良宇、胡長清、成克杰、田鳳山、王懷忠、鄭筱萸、許宗衡等一批大案要案,充分表明了中國共產(chǎn)黨反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2010年12月29日,中國首次發(fā)布反腐敗和廉政建設(shè)白皮書。其中發(fā)布的統(tǒng)計(jì)顯示:2003——2009年,中國各級人民檢察院共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)案件24萬多件。
國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示,2003——2010年,中國公眾對反腐敗和廉政建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升,從51.9%提高到70.6%。
黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉任務(wù)就越嚴(yán)峻。專家們認(rèn)為,當(dāng)前腐敗表現(xiàn)出期權(quán)化、迂回化、隱蔽化、智能化、國際化等趨勢;腐敗問題與多種社會矛盾相互交織,形勢依然嚴(yán)峻。
而今,中國共產(chǎn)黨探索出一條符合中國現(xiàn)階段基本國情的反腐倡廉之路:“堅(jiān)持一個(gè)方針”——標(biāo)本兼治、綜合治理,懲治預(yù)防并重、預(yù)防為主;“建立一個(gè)體系”——健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
大浪淘沙,推動歷史進(jìn)步;吐故納新,永葆黨的生機(jī)。1921——2011年,90年的時(shí)空跨越傳遞著一個(gè)堅(jiān)定的信念——中國共產(chǎn)黨絕不容許腐敗!