高職教育校企合作運行機制存在的問題和對策

摘要 從高職院校、企業、政府3個層面分析目前我國在校企合作、工學結合實施過程中存在的主要問題，并從3個層面提出相關的對策。

關鍵詞 校企合作；工學結合；高職教育

中圖分類號：G710 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2011)18-0086-02

Problems and Solutions of School-enterprise Cooperation Operation Mechanism on Vocational Education//Wang Yonghong

Abstract The paper presents the main problems that existing in the process of school-enterprise cooperation and combining work with study from the three levels regarding higher vocational college， enterprises and government. Also the relevant countermeasures are put forward.

Key words school-enterprise cooperation; combine work with study; higher vocational education

Author’s address Department of Mechanical and Electric， Shaoyang Professional-technology College， Shaoyang， Hunan， China 422000

1 前言

“校企合作、工學結合”成為當前我國職業教育改革與發展的方向。但是不可否認，目前校企合作、工學結合的運行機制并不完善，校企合作的教育現狀并不理想。本文從高職院校、企業、政府3個層面，探討目前運行機制存在的問題及解決問題的對策。

2 高職院校校企合作、工學結合存在的主要問題

在校企合作、工學結合的實際運作過程中，高職院校、企業、政府3個層面上都存在一定的問題。

2.1 高職院校層面

1）高職院校既要發起、策劃、實施工學結合，還要組織制訂人才培養方案、教學大綱，安排實訓項目，選派實訓教師，制定考核評價標準等，學院可以說不堪重負，這樣的結合是不穩定、不牢固、不持久的。

2）對“校企合作、工學結合”辦學理念認識不足。受傳統教育觀念的影響，一些高職院校局限于學校狹小天地，習慣于封閉式辦學，對校企合作、工學結合缺乏應有的熱情和積極性，簡單地認為把學生推到社會實習就是“校企合作、工學結合”，沒有給學校管理模式、教學體系帶來全面的變革。

3）體制和模式的制約，妨礙校企合作、工學結合。傳統的教學體制造成教學脫離生產實際，教師孤立地搞科研，造成工學結合分離，而以學科知識為中心的教學體系和人才培養模式更導致教師和學生重理論輕實踐，重認知輕創新，妨礙了高職院校自身功能的發揮。

4）雙師素質教師隊伍建設力度不夠，制約了校企合作的發展。隨著我國職業教育的快速發展，許多高職院校能與企業進行新技術、新產品開發的，給企業解決實際問題的就更少。教學結構上，“重理論、輕實踐”的現象仍然普遍存在，這種狀況不利于師資隊伍的發展。

2.2 企業層面

1）企業急功近利，短期行為。由于人才的流動性，企業擔心培訓人才跳槽而流失，不愿投入很多資金來參與校企合作培訓人才，寧愿傾向于辦短期培訓班。而中小企業對人才需求急，希望員工盡快上崗為企業創造利潤。企業的這種短期行為，要求信息的傳遞要快，對培訓學校要求更高，在實踐中很難實施。

2）企業需求與學校教學安排不同步。學校的教學有嚴格的計劃性，而企業的生產則完全由市場來決定，當企業有生產任務時，學生因教學計劃未完成不能到企業實習；而學生需要實習時，企業的生產任務可能不足而難以安排，造成校企雙方在實習和生產安排上的脫節。

2.3 政府方面

1）政府的主導作用沒有得到完全發揮，雖然我國的《職業教育法》頒布實施多年，但沒有配套的實施辦法，相關的制度措施還不到位，執行和落實的力度不夠，沒有建立權威的、完整的校企合作教育的法律法規，更沒有具體的規劃或指導手冊，特別是對校企合作教育中的企業行為、企業責權利如何界定等具體內容沒有明確的規定。

2）政府宏觀調控不力，各級政府沒有建立一個專門負責校企合作的設計、監督、考核和推行的協調機構，政府職能部門對“校企合作、工學結合”的組織、領導、保障、統籌規劃、監督的宏觀調控作用有待進一步發揮，僅僅靠關系和信譽來建立和維系校企合作，難以形成校企合作長效機制。

3 促進高職院校校企合作、工學結合深入開展

的對策

3.1 高職院校層面

1）正確樹立“校企合作、工學結合”的辦學理念。高職院校要從經濟社會發展對人才的需求及自身生存發展的高度，來認識“校企合作、工學結合”在培養高技能人才中的重要作用及經濟發展對高職教育提出的客觀要求，要促進職業教育鏈深度融入產業鏈，有效服務經濟社會發展。

2）建立與工學結合相對應的教學管理模式。高職院校要能夠靈活地按企業需求，改革辦學模式與課程設置等，也要促使企業能主動投身于校企合作的職業教育中，校企共同制訂專業發展規劃，實現專業發展定位與區域產業（行業）發展對接。

3）校企共建校內外實習實訓基地，實現專業教學環境與企業生產環境、學生實踐與企業生產相對接。

4）通過校企合作，建設一支滿足工學結合要求的雙師素質師資隊伍，實現專業教學內容更新與企業技術革新相對接。

3.2 企業層面

1）企業要樹立正確的校企合作意識，要認識到校企合作對我國企業戰略創新、規范化管理、人力資源開發、業務領域拓展等的戰略意義，要意識到企業是職業教育發展的直接受益者，認識到開展校企合作也是提升企業形象、進行人才儲備、提高企業未來競爭力的核心所在。

2）在企業與學校的工學結合過程中，企業可以以人力資源、技術資源、物質資源、捐資、獨資等多種方式參與職業教育。企業直接參與高職院校的人才培養過程，參與學院的內部管理和決策，是提高工學結合質量的最有效方式。

3.3 政府層面

1）制定鼓勵企業參與的具體可實施的相關政策。健全的政策、法規是推動企業參與的強有力的保障。在高職與企業的關系上，政府應該起到“牽線搭橋”的作用，既要為企業參與高職人才培養提供政策支持，又要為企業參與高職人才培養提供法律依據。政府應該對那些積極參與高職人才培養、接納學生和教師實習并提供獎助學金的企業減免一定的稅費，鼓勵企業與高職合作，推動企業參與高職人才培養；如果企業不承擔培訓任務，就要交納一定的費用，供其他企業承擔培訓之用。同時政府應出臺鼓勵企業參與的具體可操作的相關政策，使它成為促進我國企業參與高職人才培養的根本的政策依據和法律保證。

2）加大資金支持力度。通過放寬間接融資服務范圍，加大直接融資力度，實行信貸傾斜，改善企業融資環境，為校企合作提供資金保證。政府應促進關于工資總額3%用于職工培訓的政策，待到真正落實的同時考慮如何將企業教育與高等職業教育結合起來，企業職工培訓與高職人才培養結合起來，促進企業的參與行為。

參考文獻

[1]丁金昌，童衛軍.關于高職教育推進“校企合作，工學結合”的再認識[J].高等教育研究，2008，29(6):49-55