基于生態(tài)效率視角的安徽工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘 要：基于2009年安徽工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，透過工業(yè)生態(tài)效率的視角，選擇工業(yè)生產(chǎn)過程中所排出的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物等三項(xiàng)作為投入指標(biāo)，選擇工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值作為產(chǎn)出指標(biāo)，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對安徽17個(gè)主要城市的工業(yè)發(fā)展效率做了量化比較，結(jié)果顯示相對技術(shù)有效的城市幾乎只占到1 /10，大多數(shù)城市都需要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或技術(shù)升級來節(jié)能降耗，減小工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的不利影響。

關(guān)鍵詞：工業(yè)；生態(tài)效率；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）36-0125-02

引言

傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求的同時(shí)也給人類造成了生態(tài)的破壞，資源、能源的浪費(fèi)和短缺以及環(huán)境污染的加劇等問題，促使了人們追求新的發(fā)展模式—可持續(xù)發(fā)展模式，作為這一模式的思想產(chǎn)物，諸如“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“清潔生產(chǎn)”、“工業(yè)生態(tài)”等相關(guān)概念相繼涌現(xiàn)。生態(tài)效率既為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)，也是度量環(huán)境友好的參照指標(biāo)。實(shí)施生態(tài)效率將為中國企業(yè)在21世紀(jì)國際化潮流中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益提供重要機(jī)遇，同時(shí)它也是解決中國的環(huán)境與發(fā)展問題的有效手段，是提高中國國際競爭力的加速劑，也是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然需求，具有重大的社會(huì)效益[1]。因此，基于生態(tài)視角研究工業(yè)運(yùn)行效率的現(xiàn)狀很有現(xiàn)實(shí)價(jià)值和參考意義。2009年9月23日，溫家寶總理在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上通過《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，這意味著“中部崛起”規(guī)劃方案正式上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃明確要求中部地區(qū)各省要“著力自主創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程”[2]。 2010年1月12日，國務(wù)院正式批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，“安徽沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”已經(jīng)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是到目前為止全國唯一以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，為推進(jìn)安徽參與長三角區(qū)域的發(fā)展分工，探索中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的新模式，并為中部地區(qū)加速崛起提供動(dòng)力。安徽的工業(yè)發(fā)展迎來一個(gè)黃金期、既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，為此，本文選取安徽17個(gè)城市作為工業(yè)生態(tài)效率實(shí)證分析對象。

一、生態(tài)效率的內(nèi)涵

生態(tài)效率一詞源自英文的“eco-efficiency”，其中，“eco”既是生態(tài)學(xué)“ecology”的詞根，又是經(jīng)濟(jì)學(xué)“economy”的詞根，“efficiency”有“效率、效益”的含義，兩者組合意味著應(yīng)該兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的效率[3]。生態(tài)效率的概念最早是在1990年由德國學(xué)者Sehaltegge和stunn首次在學(xué)術(shù)界提出[4]。生態(tài)效率含義被廣泛的認(rèn)識(shí)和接受是通過世界可持續(xù)發(fā)展工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（The World Business Council for Sustainable Development，WBCSD）在1992年出版的著作——《改變航向：一個(gè)關(guān)于發(fā)展與環(huán)境的全球商業(yè)觀點(diǎn)》。該書指出，企業(yè)界應(yīng)該改變長期以來作為污染制造者的形象，努力成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)者。要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，應(yīng)該發(fā)展一種環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新概念——生態(tài)效率，以應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。即“通過提供具有價(jià)格優(yōu)勢的服務(wù)和商品，在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時(shí)，將整個(gè)生命周期中對環(huán)境的影響降到至少與地球的估計(jì)承載力一致的水平上，簡單說來，就是影響最小化，價(jià)值最大化”。對應(yīng)的量化計(jì)算公式為：生態(tài)效率=產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/環(huán)境影響。生態(tài)效率的核心思想是強(qiáng)調(diào)以較少資源投入和較低污染排放創(chuàng)造較高質(zhì)量的產(chǎn)品，對工業(yè)企業(yè)來講，就是要求企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，要用最少的資源和能源，生產(chǎn)最多的產(chǎn)品，并且對環(huán)境產(chǎn)生最小的影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。

二、選擇生態(tài)效率的評價(jià)方法

世界可持續(xù)發(fā)展工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（WBSCD）和國內(nèi)外一些學(xué)者提出了很多項(xiàng)生態(tài)效率的評價(jià)指標(biāo)和許多種評價(jià)方法，但很多方法在處理多種環(huán)境影響因素時(shí)較難統(tǒng)一，層次分析法又很難避免給定權(quán)重的主觀因素[5]，而數(shù)據(jù)包絡(luò)分析作為一種的數(shù)學(xué)評價(jià)方法能有效避免上述不足。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA 法）是1978年由美國著名運(yùn)籌學(xué)家A．Charnes、W．W．Cooper和E．Rhodes等以“相對效率評價(jià)”概念為基礎(chǔ)首先提出來的，它是一種對若干同類型的，具有多輸入、多輸出的決策單元（Decision Making Unit，簡稱DMU）進(jìn)行相對效率比較的決策方法[6]。其基本思路是把每一個(gè)被評價(jià)的對象視為一個(gè)決策單元（DMU），通過對各DMU投入產(chǎn)出比率的綜合分析、以各DMU投入、產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重為變量進(jìn)行運(yùn)算，確定有效生產(chǎn)前沿面，并根據(jù)各DMU與有效生產(chǎn)前沿面的距離狀況，確定各DMU是否DEA有效；與此同時(shí)應(yīng)用投影方法指出非DEA有效的評價(jià)對象低效率的原因及量化的改進(jìn)方向。本文采用兩個(gè)DEA模型來對安徽省17個(gè)城市、即17個(gè)DMU進(jìn)行工業(yè)生態(tài)效率分析：一是規(guī)模收益不變的CCR[7]模型（運(yùn)籌學(xué)家Charnes，Cooper和Rhode在1978提出），獲得各DMU的技術(shù)效率，即比較在相同的工業(yè)產(chǎn)出情況下，哪個(gè)城市的工業(yè)排污最少；二是規(guī)模收益可變的BCC[7]模型（運(yùn)籌學(xué)家Banker， Charnes和Cooper在1984年提出），獲得各DMU的純技術(shù)效率，即比較在相同的工業(yè)排污情況下，哪個(gè)工業(yè)產(chǎn)出最多；并用技術(shù)效率和純技術(shù)效率的比值來獲得各DMU的規(guī)模效率，即找出工業(yè)生態(tài)效率相對最優(yōu)的城市。

三、工業(yè)生態(tài)效率的實(shí)證分析

通過對《2010年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)的挖掘，整理出安徽省17個(gè)城市在2009年度工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量、工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值等五項(xiàng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)廢物越少越好，于是選取這三項(xiàng)作為效率評價(jià)的投入指標(biāo)，選取全年工業(yè)總產(chǎn)值和增加值為產(chǎn)出指標(biāo)。將年鑒中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分別采用CCR模型和BCC模型進(jìn)行分析，并用DEAP軟件實(shí)施具體的模型運(yùn)算。結(jié)果顯示，在所分析的安徽省17個(gè)城市中，總體效率（技術(shù)效率）為1（100%）的城市有兩個(gè)，幾乎只占到所有評價(jià)城市的1/10，剩下接近90%的城市都是處在工業(yè)生態(tài)低效率的狀態(tài)。其中合肥被非有效的城市作為比較參考的次數(shù)最多、達(dá)到了13次，是所有城市中工業(yè)污染控制相對最好的城市，最具有改進(jìn)參考價(jià)值。有13個(gè)城市的純技術(shù)效率是小于1的，所有城市的純技術(shù)效率的平均值只有0.64，說明平均接近40%的污染排放沒有獲得應(yīng)有的工業(yè)產(chǎn)出量。因此，安徽17個(gè)城市的整體工業(yè)發(fā)展水平還比較低，有大批高污染低產(chǎn)出的企業(yè)需要通過技術(shù)革新或產(chǎn)業(yè)升級等舉措提升生態(tài)環(huán)保水平。

通過總體效率和純技術(shù)效率的比值可獲得規(guī)模效率，規(guī)模效率越接近1，表示規(guī)模大小越合適。如果等于1，則表示該決策單元處于固定規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)；如果小于1，則表示該決策單元處在規(guī)模報(bào)酬遞增或則遞減的低效率狀態(tài)。計(jì)算結(jié)果顯示有15個(gè)城市的工業(yè)發(fā)展水平處在非規(guī)模有效的階段，其中淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、馬鞍山、巢湖、銅陵和池州這9個(gè)城市同處在規(guī)模報(bào)酬遞增的狀態(tài)，產(chǎn)出比例的增加會(huì)大于工業(yè)廢物的增加。而蚌埠、滁州、六安、蕪湖、宣城和安慶這6個(gè)城市則處在規(guī)模報(bào)酬遞減的狀態(tài)，其產(chǎn)出比例的增加會(huì)小于工業(yè)廢物的增加，因此這6個(gè)城市應(yīng)有效控制工業(yè)規(guī)模，淘汰污染嚴(yán)重的落后企業(yè)，鼓勵(lì)綠色環(huán)保的企業(yè)入駐城市發(fā)展，加強(qiáng)對工業(yè)廢棄物循環(huán)利用的資金和技術(shù)投入，提升工業(yè)生態(tài)效率整體水平，提高城市環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)語

運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對《2010年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接比較和分析，省去了指標(biāo)的規(guī)范化和權(quán)重處理，避免了主觀因素的影響，簡化了計(jì)算過程。該計(jì)算結(jié)果從一定程度上客觀反映了安徽整體工業(yè)生態(tài)效率的基本現(xiàn)狀，具有實(shí)際參考價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。對城市工業(yè)生態(tài)效率的分析是考量城市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)朝著低碳、綠色方向邁進(jìn)的重要手段。需要指出的是，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析給出的只是評價(jià)對象之間的相對效率比較，不具有獨(dú)立的決定意義，而且，每個(gè)城市現(xiàn)階段的工業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平都受到一些來地域客觀環(huán)境的約束，也受到來自過去發(fā)展歷史的影響，因此，每個(gè)城市未來的工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循自身情況走自己的生態(tài)、綠色之路。

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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]