基于區(qū)域生態(tài)規(guī)劃的青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式探究

摘要：青海省屬于西部高原地區(qū)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，而生態(tài)環(huán)境由于過度貧窮而陷入惡性循環(huán)中，經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，以末端處理為環(huán)境保護(hù)的手段，沿用“三高”（高消耗、高能耗、高污染）的粗放型模式，那么西部地區(qū)將不可能持續(xù)發(fā)展，更談不上趕上發(fā)達(dá)地區(qū)。西部大開發(fā)對(duì)西部地區(qū)是前所未有的機(jī)遇，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路已經(jīng)成為必然選擇。

關(guān)鍵詞：生態(tài)規(guī)劃 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）25-0164-03

一、青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式研究的現(xiàn)實(shí)意義

發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展現(xiàn)實(shí)意義在于“四個(gè)利于一個(gè)要求”，發(fā)展青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展有利于青海省生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)；有利于青海省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少環(huán)境污染；有利于青海省資源的有效保護(hù)和可持續(xù)開發(fā)利用。

總之，青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重視生態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展是在長(zhǎng)期的探索中找到的一種符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有效模式，是人類對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)青海省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高效、健康地發(fā)展。

二、區(qū)域生態(tài)規(guī)劃基本原理與現(xiàn)實(shí)意義

生態(tài)規(guī)劃就是要通過生態(tài)辨識(shí)和系統(tǒng)規(guī)劃，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理、方法和系統(tǒng)科學(xué)手段去辨識(shí)、模擬、設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種生態(tài)關(guān)系，確定資源開發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)生態(tài)功能，促進(jìn)人與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的可行的調(diào)控政策。其本質(zhì)是一種系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和重新安排人與環(huán)境關(guān)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃。生態(tài)規(guī)劃具有以下特點(diǎn)和科學(xué)內(nèi)涵：（1）以人為本；（2）以資源環(huán)境承載力為前提；（3）系統(tǒng)開放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；（4）高效、和諧、可持續(xù)。

生態(tài)規(guī)劃基本原理主要分為：（1）生態(tài)平衡原理；（2）趨適開拓原理；（3）協(xié)調(diào)共生原理；（4）區(qū)域分異理論；（5）整體優(yōu)化理論；（6）高效和諧原理；（7）可持續(xù)發(fā)展理論。

生態(tài)規(guī)劃的主要方法是以生態(tài)學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃原理為指導(dǎo)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的手段辨別、模擬和設(shè)計(jì)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系、確定資源開發(fā)利用與保護(hù)的生態(tài)適宜度，探討改善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的生態(tài)建設(shè)對(duì)策，促進(jìn)人與環(huán)境關(guān)系持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種規(guī)劃。

然而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃通常由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)四部分內(nèi)容組成。前三部分的規(guī)劃內(nèi)容既有聯(lián)系又有差別，形成了一種相互的“交集”，而基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃是上述三部分交集的“交集”。就是說，對(duì)于制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，必須考慮到其中“兩兩”和“三者”之間的相互依存與制約關(guān)系；而對(duì)于城市的交通道路、房屋建筑、給排水系統(tǒng)、公共場(chǎng)所配備等基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，均要考慮到上述三個(gè)方面的需求和保障。相較而言，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃則是城市有序發(fā)展和良性循環(huán)的基礎(chǔ)，其目標(biāo)旨在能夠保障其經(jīng)濟(jì)繁榮、景觀優(yōu)美、環(huán)境清潔、人居舒適及其與外部地區(qū)自然環(huán)境的諧和。

因此制定區(qū)域生態(tài)規(guī)劃，應(yīng)根據(jù)青海省本區(qū)域或本地的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和污染等生態(tài)破壞狀況，因地制宜地研究確定本地區(qū)的生態(tài)建設(shè)性狀指標(biāo)，以確保資源的開發(fā)利用不超過該地區(qū)的資源潛力，不降低它的使用效率，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存活動(dòng)適應(yīng)于生態(tài)平衡，使自然環(huán)境不發(fā)生劇烈的破壞性的變動(dòng)。青海省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久戰(zhàn)略，必須以區(qū)域生態(tài)規(guī)劃為重要目的進(jìn)行和諧型產(chǎn)業(yè)鏈模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)，不斷需求突破發(fā)展之舉。

三、青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式分析

改善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式是緩解生態(tài)環(huán)境壓力的有效途徑。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念對(duì)不同類型產(chǎn)業(yè)鏈模式針對(duì)于不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行改造，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。對(duì)于不同地區(qū)，不同的實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式改造規(guī)劃，在整個(gè)地區(qū)中形成能源、物料的循環(huán)利用網(wǎng).在區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動(dòng)態(tài)仿真模型下的青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分析。區(qū)域生態(tài)規(guī)劃動(dòng)態(tài)仿真模型下青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分為上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，具體來說：上游產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、資源開采產(chǎn)業(yè)。例如，馬鈴薯油菜等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、藏藥種植業(yè)、牛羊養(yǎng)殖業(yè)、原油天然氣開采業(yè)、原煤開采業(yè)等。中游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：資源加工業(yè)、制造業(yè)、藏醫(yī)藥加工業(yè)。例如，清真食品經(jīng)濟(jì)、銅資源加工產(chǎn)業(yè)、高原特色食品加工經(jīng)濟(jì)等。下游產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：部分高附加值服務(wù)業(yè)、銀行金融業(yè)、部分高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，例如：教育業(yè)、高原特色旅游業(yè)、金融市場(chǎng)、新型光伏產(chǎn)業(yè)鏈等。

2.針對(duì)“十一五”青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)完成成果的產(chǎn)業(yè)鏈分析。青海省地處青藏高原，資源富集。氣候、區(qū)域、資源、人文等都具有鮮明的特色和獨(dú)特的稟賦，為發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)提供了良好的前提和基礎(chǔ)。在“十一五”中，青海省實(shí)施了資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展了特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)資源的綜合開發(fā)、循環(huán)利用、有效配置，發(fā)展和提升了既具有青海特色又具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈下也取得了許多可喜的成績(jī)。（1）上游產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于農(nóng)牧業(yè)方面，在“十一五”期間，全省農(nóng)牧業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.5%。（2）中游產(chǎn)業(yè)鏈還主要集中于工業(yè)方面，青海省采取多種措施，提高了資源綜合開發(fā)利用水平，大力發(fā)展了特色工業(yè)。在“十一五”期間，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%。（3）下游產(chǎn)業(yè)鏈還主要以特色旅游為引領(lǐng)，“十一五”期間，青海省也加大力度，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，并開拓了金融、高端科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五年間，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%。其中旅游總收入年均增長(zhǎng)20%。

總的來說，在青海省過去的“十一五”發(fā)展中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈逐步凸顯其特色和活力，總體是成功的，是值得肯定的。但是其自然氣候與地理等的局限性使得青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在著許多不足，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈模式圖，我們可以看出青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式局限于中上游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，下游產(chǎn)業(yè)練環(huán)只是局部突出，說明其依舊處于欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)狀況。

四、關(guān)于青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模式改進(jìn)建議

1.在“十二五”期間，繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展青海省特色產(chǎn)業(yè)方面的重點(diǎn)工程。力保特色農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程：繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模油菜生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)雜交油菜制種基地；規(guī)模馬鈴薯生產(chǎn)基地，制種基地；優(yōu)質(zhì)蠶豆出口基地；優(yōu)質(zhì)青稞、反季節(jié)蔬菜、中藏藥材種植、優(yōu)質(zhì)雜果、菊芋基地；環(huán)湖百萬羔羊工程；農(nóng)區(qū)的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地；東部的優(yōu)質(zhì)奶牛良種繁育基地；牛羊肉分割及精深加工、蠶豌豆深加工、菊芋系列產(chǎn)品加工、馬鈴薯精淀粉加工、沙棘加工、乳制品加工、藏毯編制等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重視資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目：百萬噸鉀肥產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目；東西臺(tái)吉乃爾湖鋰鉀硼資源開發(fā)項(xiàng)目；海西純堿二、三期工程；大鹽灘鉀肥項(xiàng)目；海西氯堿項(xiàng)目；西寧氯堿鹽項(xiàng)目；氯化鎂、高純氧化鎂、無水氯化鎂項(xiàng)目；大風(fēng)山天青石采選二期工程；格爾木甲醇項(xiàng)目；復(fù)合肥項(xiàng)目；海東、海西焦化項(xiàng)目。鋁加工項(xiàng)目；鋁及鋁合金鑄錠項(xiàng)目；鎂合金壓鑄件項(xiàng)目；德爾尼銅礦開發(fā)項(xiàng)目；甘河灘電解銅項(xiàng)目。硅系列新材料項(xiàng)目；新型干法水泥項(xiàng)目；格爾木鐵礦開發(fā)項(xiàng)目；浮法玻璃項(xiàng)目。

2.積極實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，需求可持續(xù)發(fā)展。必須依托優(yōu)勢(shì)資源，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是青海省轉(zhuǎn)變工業(yè)增長(zhǎng)方式、推進(jìn)新型工業(yè)化的根本途徑。要加快優(yōu)勢(shì)資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

3.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。從青海省上中下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以看出，受區(qū)位環(huán)境和氣候條件的制約，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿苡邢蓿环?wù)業(yè)的發(fā)展依賴于工業(yè)化水平的提高，以及其受省內(nèi)市場(chǎng)狹小又遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)的制約，發(fā)展阻力大。在工業(yè)化初級(jí)階段，服務(wù)業(yè)突破難度大，必須以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，圍繞鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、高原特色生物資源、旅游資源五大特色產(chǎn)業(yè)鏈來規(guī)劃大項(xiàng)目，發(fā)揮特色比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源開發(fā)由單一開發(fā)向綜合開發(fā)轉(zhuǎn)型，由粗放開發(fā)向集約開發(fā)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提高資源的精深加工度和綜合利用水平，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

長(zhǎng)久的實(shí)施青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)模式，逐步實(shí)現(xiàn)下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占全省GDP經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步增長(zhǎng)的目標(biāo)；在此過程中應(yīng)該不斷進(jìn)行高附加值產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，需求青海省發(fā)展出路。針對(duì)本省實(shí)際情況，一是大力發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)打造了環(huán)西寧“中國(guó)夏都”旅游圈、青藏鐵路世界屋脊旅游帶、環(huán)青海湖風(fēng)光體育旅游圈、黃河上游水上明珠旅游帶和三江源生態(tài)旅游區(qū)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力把我省建設(shè)成為全國(guó)著名的高原旅游目的地；二是大力發(fā)展了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，改造提升了生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，精心培育了大型連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。以西寧、格爾木、德令哈等為重點(diǎn)，加快發(fā)展了新型流通業(yè)，擴(kuò)大了連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和第三方物流，形成覆蓋全省、融合青藏、連接內(nèi)地的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；三是大膽并穩(wěn)健的進(jìn)行高科技產(chǎn)業(yè)投資，如光伏產(chǎn)業(yè)，在青海省，光資源豐富，開發(fā)節(jié)能環(huán)保能源，既符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展要求，又可以從根本上尋找青海省崛起的核心力量。

五、結(jié)束語

對(duì)于區(qū)域生態(tài)規(guī)劃下的青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程，規(guī)劃的理念、內(nèi)容設(shè)計(jì)、研究方法需要充分貫徹中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，有助于在定性定量定位結(jié)合的基礎(chǔ)上系統(tǒng)而深層次地認(rèn)知其發(fā)展的現(xiàn)狀、阻礙、潛力和正確地把握未來的發(fā)展目標(biāo)與對(duì)策，以利科學(xué)決策和實(shí)踐；上述基于生態(tài)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)鏈模式分析原理、模型方法和操作過程，同樣適于生態(tài)省、縣的綜合發(fā)展或可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，希望對(duì)于青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供淺薄思考與啟發(fā)。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]