科技進步條件下的經濟增長與就業

摘要：科技進步有助于經濟增長，而經濟增長可帶動就業增長。運用理論模型推導分析科技進步條件下經濟增長對就業的效應關系?？萍歼M步對就業的影響是錯綜復雜的，一方面由于引進技術使規模經濟迅速擴大，增加了對勞動力的需求；另一方面科技進步使邊際就業彈性下降，從而減少經濟增長對勞動力需求的拉力，不可避免地帶來技術性失業、結構性失業與摩擦性失業以及隱性失業的顯性化等問題。

關鍵詞：科技進步 就業效應 柯布—道格拉斯模型

中圖分類號：F241.1文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0140-05

各國經濟增長的路徑不盡相同，但無論是窮國還是富國，經濟增長都離不開四個要素，即勞動、資本、技術和自然資源。其中自然資源的存有量在現代社會并不構成經濟增長或發展成功的必要條件。而技術是通過資本的深化和勞動素質的提高體現出來，并且隨著經濟進程的加快其作用日益明顯。在技術不變條件下，一國的經濟增長速度與就業同向變動，而變動幅度是否同步取決于資本產出率的高低和勞動增長速度的快慢。在技術不變情況下要提高就業率就必須降低資本對GDP的貢獻率和人口增長率。在實際的經濟生活中經濟的增長是離不開技術進步因素的，因此探討科技進步條件下的增長與就業的關系，對現實經濟生活更有意義。

一、科技進步的內涵

科技進步一詞已為很多人所熟識，并有越來越多的經濟學家開始研究科技進步問題。許多學者曾經給科技進步下過定義，其中最具有影響力的是曼斯費爾德的定義：所謂科技進步是指給以同樣的投入可以有更多的產出；或用較少的一種或多種投入量得到同樣的產出；或者現有產品質量的改進；或者生產出全新的產品。現代的科技進步已不單單局限于自然科學和技術的進步，更重要地，它包含了解決諸如經營管理、組織協調以及生產服務等各種社會問題的手段和方法的進步。因此，對于“科技進步”概念及內涵的理解認識可分為“狹義科技進步”和“廣義科技進步”。所謂“狹義科技進步”是指新的科學技術自身，包括新產品和新的生產方法及其在生產領域中的成功應用。由于技術存在于物質生產過程之中，因而狹義的技術又被稱為生產技術、工程技術或“硬技術”。“廣義科技進步”是經濟學家提出的概念。在經濟學中，科技進步主要表現為生產要素質量的提高及其組合方式的改善，它決定著生產規模的擴大以及生產結構的優化，生產工具的革新換代，勞動者知識技能的提高，自然資源利用范圍的擴大和優化，生產組織的完善，生產管理水平的提高等。本文所提出的科技進步主要是廣義的科技進步。其內涵主要包括：（1）生產要素質量的提高；（2）知識進展；（3）資源重新配置；（4）政策的積極影響；（5）管理水平的提高等。

從以上可以看出，科技進步的每一項內涵都賦予其積極的經濟意義，它的最大特點就是帶來了勞動生產率的迅速提高。因此，我們把能帶來勞動生產率巨大提高的新技術、新設備、新材料、新工藝、新能源均稱為科技進步；能帶來勞動生產率巨大提高的生產組織、勞動組織、經營戰略、管理手段，各種服務技術、輔助技術，也稱為科技進步；能帶來勞動生產率巨大提高的技術政策和措施也同樣稱為科技進步。

二、科技進步對經濟增長的作用

人類歷史經歷了從人力生產工具、機器生產工具直到智能生產工具的沿革，再到知識經濟時代新的生產工具如網絡技術、通訊技術、信息技術的產生和發展，科技進步一直扮演著非常重要的角色，通過各種途徑使勞動生產率得到成倍的提高，大大地推動了經濟的高速發展。

1.科技進步是經濟增長的主要推動力。運用增長速度方程來測算中國科技進步對經濟增長的貢獻率，可以看出科技進步正在成為經濟增長的主要推動力：

EA=■×100%a=y-αk-βl

EA為科技進步對GDP增長速度的貢獻，即在GDP增長速度中的科技進步因素所占的比重。a為科技進步的年平均增長速度，y為GDP的年平均增長速度，l為勞動者的年平均增長速度，k為資本的年平均增長速度。α為資金的產出彈性系數（指在其他條件不變的情況下，資金增加1%時，產出加α%），一般為0.3～0.35；β為勞動的產出彈性系數（指在其他條件不變的情況下，勞動增加1%時，產出增加β%），一般為0.7～0.65。為了研究方便，我們把α、β分別取值為0.3和0.7，其貢獻率（見表1及圖1）：從上頁表1和圖1中可以看出，由于國家統計數據的調整，1989年和1990年勞動、資本、科技的貢獻率與其他年份相比存在較大差異，為了使分析更具有代表性，在下面的分析中，不再考慮這兩年的影響。根據中國經濟發展的實際，在分析勞動、資本、科技對經濟增長的貢獻率的變動時，將以上數據分成1981—1988年、1991—1998年、1999—2008年三個時期來進行。通過分析能看出：（1）勞動投入對經濟增長的貢獻率較低且波動較大，1981—1988年的年均貢獻率為22.6%，1991—1998年為7.34%、1999—2008年為6.94%，從其趨勢看，勞動投入對經濟增長的貢獻呈明顯的下降趨勢。（2）資本投入對經濟增長的貢獻率相對來說一直是較高的，也相對穩定，1981—1988年的年均貢獻率為63.92%，1991—1998年為68.54%、1999—2008年為60.16%。同時，從其走勢看，從1999年開始，資本貢獻率保持相對穩定，且呈現出上升趨勢，尤其從2001年開始，其貢獻率均超過46%。這表明資本仍然是中國經濟增長的主要推動力。（3）技術進步對經濟增長的貢獻率增長明顯，1981—1988年的年均貢獻率為13.47%，1991—1998年為24.12%、1999—2008年為32.9%。表明技術進步在中國經濟增長的作用日趨重要，科技對經濟的促進作用在不斷增強。

2.科技進步促進經濟效益的提高?？萍歼M步在經濟效益提高的諸因素中起著非常重要的作用：（1）它可以改進產品或工程設計，開發或推廣新工藝，改進或更新設備，提高生產工具的使用壽命；可以降低能耗物耗，提高物資利用效率，大大提高經濟效益。（2）科技進步可以縮短產品生產周期，用較少的勞動生產出更多的產品，從而節約了活勞動，提高了生產效率。（3）科技進步能夠推出新產品，提高產品質量，增加附加值，從而增加產值和利潤。

3.科技進步推動經濟增長方式的轉變。經濟增長方式的轉變主要是從粗放型向集約型轉變，而集約型經濟增長方式的最大前提是科技進步。因此，科技進步不僅是經濟增長的加速器，而且是經濟增長方式的轉換器。

4.科技進步促進了產業結構的調整。從歷史上看，產業結構的每一次重大變化或調整，都與科技進步緊密相關。第一次產業結構的變化是與農業科技的發展密切相關；第二次產業結構的變化則與一系列紡織機械的發明和蒸汽機的廣泛應用相聯系；第三次產業結構的變化是以電子計算機為代表的一系列新技術的發展為前提。信息產業的高速發展，大有發生第四次產業結構變化的趨勢。這說明產業結構的變化離不開科技進步，科技進步在產業結構的變化中起著舉足輕重的作用。

不僅如此，而且科技進步還促進了新興產業的出現和建立。近代以來的第一次科技革命，不僅促進紡織工業部門的進步，而且還帶動了冶金、化工等部門的發展。從19世紀下半葉開始，電力技術革命促進了電力工業的發展。20世紀30年代，人工合成技術的發展和應用，又使合成化工成為重要的工業部門。新興工業部門的出現，改變了原有工業結構的格局，引起了經濟結構的調整和改組。

三、科技進步對就業的作用

科技進步必然會促進經濟增長，經濟增長會到來就業的擴大。20世紀70年代初，西方發達國家科技進步對經濟增長的貢獻率為50%，現在已達到80%，科技進步有助于經濟增長，而經濟增長可帶動就業增長。因此，按照一般的邏輯推論，科技進步有助于就業增長。最簡單的辦法是在理論模型中首先計算出科技進步對經濟增長的貢獻率，再依據GDP平均增長率與就業平均增長率的比值，來計算科技進步對就業增長的貢獻率。即：科技進步對就業增長的貢獻率＝（就業平均增長率／GDP平均增長速度）×科技進步對經濟增長貢獻率。

在測定出科技進步對經濟增長的貢獻率之后，我們考察科技發展對就業增長的關系就比較簡單了。為更直觀的理解技術進步對就業的影響，我們通過流程圖來表示：從上頁圖2中可以看出，科技進步對就業的影響是錯綜復雜的，一方面科技進步給人類的社會經濟活動開辟了更廣闊的空間，提供更大的活動范圍，因而能夠創造出大量的新的就業崗位；另一方面引起了失業。下面從科技進步對就業正反兩方面作用進行分析。

1.科技進步對就業的正效應分析。（1）從人類社會發展的歷史來看，科學技術不斷進步，社會就業總量不斷增長。人類社會是一部科學技術不斷進步、勞動生產率不斷提高的歷史。從總體上看，隨著科技的進步，人口數量的增加，就業人口總量是在不斷增加而不是逐漸減少。最近兩個世紀生產力的飛速發展并沒有產生任何長期增加失業率的趨勢，說明了技術因素對失業率并沒有長期的擠出效應。科技的進步，雖然使某些部門某些行業在特定時期內減少對勞動力的需求，但就整個社會而言，就業總量是增加的。（2）科技進步能夠促進產業結構的調整和優化，促使新興產業的興起和相關附帶產業的涌現，擴大勞動力需求。據有關資料分析，科技進步對經濟增長的貢獻率在農業經濟時代不足10%；在工業經濟后期為40%以上；知識經濟時代將達80%以上。科技進步貢獻率提高的實質性內容就是用科技發展新產業，使產業結構不斷地升級和優化。因此，科技進步實現經濟發展的效果的重要途徑，就是產業發展及其結構的不斷更新調整。據李京文的預測，到2010 年中國產業結構變動將呈現第一產業的比重繼續下降達到12.8%；第二產業的比重有所上升達到55.2%；第三產業的比重一路上揚達32%。不僅如此科技進步在產業結構向高度化現代化調整和優化的同時，也是形成與發展新興產業部門的主要推動力。在科技進步的作用下產業結構的調整有兩個方面：一是舊有產業和生產部門的改造；二是新的產業和生產部門的創立。科學技術進步必然要求對原有的產業和產業部門進行改造，即用新的技術工藝裝備改造原有產業，提高其技術水平，改變其生產面貌，促進原有部門產品的更新換代和質量提高，甚至創造出全新的產品。同時新的產業和生產部門以及附帶產業也會不斷涌現。新興產業和相關附帶產業的不斷涌現將創造新的就業崗位，產生了新的就業需求。如，新興技術與傳統技術的融合，計算機和互聯網應用技術的不斷應用和發展，突出表現在業務的電子化流程的實時化和功能的集成化等方面，從而實現了就業形式和模式的多樣化。而計算機和互聯網技術應用的發展將使業務領域越來越寬廣，創造出更為豐富的職業類型和就業形式。（3）科技進步可以深化社會分工和勞動分工，促進勞動就業結構的調整，勞務生產將成為就業容量最大的勞動形式?？萍歼M步使得勞動生產率提高，從而使勞動者的收入水平相應地提高，這就會刺激商品生產向多樣化、精細化、高級化方向發展，因而可深化社會分工和勞動分工。社會內部將出現一部分人專門從事服務性勞動，使勞務生產成為可能。同時社會分工越來越細、專業化協作高度發展、居民消費日益社會化，使得滿足居民生產生活需要各種服務的勞務生產成為必然要求，由此勞務生產成了就業容量最大的社會生產形式。如信息咨詢、金融保險、文化娛樂業、廣告咨詢和高科技通訊等眾多新興部門的出現使得就業范圍大為拓寬。（4）科技進步可以擴大資金積累規模，刺激消費需求，從而增加就業容量?？萍歼M步使得單位產品成本降低，意味著相同的勞動量可以生產出更多的剩余產品，進而擴大國民收入總量。在工資的增長率低于社會勞動生產增長率的情況下，社會就可以擴大資金積累規模，增加資金投入量，擴大內需，擴大生產規模，引起對勞動力需求的增加。另外，科技進步使得勞動者個人收入水平得以改善，社會物質財富相對豐富，從而刺激更多的消費需求，促使社會總供給的增加，社會總供給和總需求就可以上升到一個新的水平，從而引起勞動力需求規模的擴大。

總之，科技進步能夠從根本上促進生產力的發展，促使新興生產部門的興起，推動勞動相關制度的創新，從而實現對勞動就業的正效應，從總體上是促進就業總量的增加的。不僅在理論上具有合理性，而且在日本、美國的實踐中也得到了充分的證明和檢驗。日本1956 年、1973年低失業率的高經濟增長以及美國20世紀90年代的高增長、低失業的“新經濟”現象，就是最有力的佐證。

2.科技進步對就業的負效應分析。技術進步對勞動就業的負效應主要表現在其對勞動就業的相對滯后效應、不可避免地帶來技術性失業、結構性失業與摩擦性失業以及隱性失業的顯性化等問題，同時技能較低的勞動者難以實現再就業。（1）科技進步對勞動就業的相對滯后效應?？萍歼M步對勞動就業的影響，往往表現出科技進步作為新興生產力的推動力量對勞動就業實現的滯后效應，即科技的進步使得一批人因為生產效率的提高而失業，造成勞動力閑置的現象。這是因為一方面新興產業所創造的勞動就業崗位及機會需要一段過程，從而在新興產業發展和勞動就業創造中存在著一定的時間差；另一方面對勞動者工作技能和水平提高的職業教育和再就業培訓使其適應新崗位要求也得需要一段時間，使勞動者對新興科技進步的適應與再次就業存在著時間上的不同步。這兩個“時間差”造成了就業增加滯后于科技的進步。（2）科技進步不可避免地帶來技術性失業、結構性失業、摩擦性失業以及隱性失業的顯性化。技術性失業、結構性失業、摩擦性失業、隱性失業又叫潛在失業的出現不僅僅是中國結構調整以及體制轉軌型造成的，關鍵是由于技術設備替代勞動力而形成的。首先，新技術新材料的運用、管理手段的現代化以及產業結構的調整，使得大批使用落后技術的工作崗位消失，勞動者的科技文化水平一時難以適應新技術崗位的要求，從而造成一方面許多勞動者下崗，另一方面新技術人才短缺的狀況。其次，在傳統計劃經濟體制下，我們回避失業現象而追求社會效果的最大化，國有企業存在大量的“冗員”和“在職剩余勞動力”，大量的潛在勞動力資源遮蔽了現實的勞動力市場供給，其結果是在舊體制內廣泛存在著“隱性失業”。在體制轉軌和社會轉型時期，隨著市場經濟體制的確立和企業制度的創新和改革，科技進步必然加劇了隱性失業的顯性化進程。最后，科技進步必然會帶來產業結構的調整和優化，從而引起勞動力部門間的轉移，即第一產業向第二、三產業轉移。在轉移過程中，由于信息不對稱，難以避免摩擦性失業的形成，而且這種失業將長期存在并有增加趨勢。（3）缺乏勞動技能的勞動者再就業難度加大。隨著科技的進一步發展，大量不適應高新技術發展要求的勞動力將從傳統產業中退出，就業問題將更為突出。在知識經濟時代，中國的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，引起產業結構與企業結構的相應調整，必然要引起勞動力結構的調整?？萍己扛摺撔履芰?、勞動素質好的勞動者將成為社會勞動力的主體，即勞動者的知識結構將決定其就業方向和質量。而從傳統行業分離出來、缺乏勞動技能、知識層次低的勞動者將無工可做。

科學技術對勞動就業的影響是雙方面的，一方面由于引進技術使規模經濟迅速擴大，增加了對勞動力的需求；另一方面科技進步使邊際就業彈性下降，從而減少經濟增長對勞動力需求的拉力。在短期內，科技進步對就業的負面影響超過了正面影響。

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The Relationship of Economy Growth and Employment Under Scientific and Technological Progress

SUN Ming-pu

（Zhengzhou Information and Statistics College Air Academy，Zhengzhou 450008，China）

Abstract：The scientific-technical progress contributes to economic growth，while economic growth stimulates the increase of employment.This thesis mainly analyzes the influence of scientific-technical progress on economic growth by using theoretical model on the condition of scientific-technical progress.The relationship between scientific-technical progress and employment is complicated.On one hand，the introduction of advanced technology enlarges the economic scale and increases the demand of labor force；On the other hand，the scientific-technical progress decreases the marginal elasticity of employment，consequently reduces the drawing force of economic growth on the demand of labor force，and unavoidably causes some problems such as technological unemployment，structural unemployment，frictional unemployment and the explicit of recessive unemployment.

Key words：scientific-technicalprogress； employment effect； Cobb-Douglas model

[責任編輯 吳明宇]