摘 要:對家電產品新實施規則、檢查要求、工廠檢查記錄、檢查報告的修訂進行解讀,結合檢查要求和實際應用,分析新檢查要求的特點和優點,介紹新檢查要求中對產品設計文件、采購文件、認證資料的可追溯性、外部質量檢驗信息等方面的規定,并對檢查要求提出進一步的建議。
關鍵詞:3C認證新工廠檢查要求家電產品
中圖分類號:F203文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(c)-0058-01
電氣電子產品類強制性認證實施規則(家用和類似用途設備)CNCA-01C-016:2010、電氣電子產品類強制性認證實施規則(音視頻設備)CNCA-01C-017:2010、電氣電子產品類強制性認證實施規則(信息技術設備)CNCA-01C-020:2010于2010年開始實施,根據這三個實施規則新的要求,中國質量認證中心編制了《家用和類似用途設備、音視頻設備、信息技術設備強制性認證工廠檢查要求》以及相關的工廠檢查記錄、檢查報告。
通過本人對新實施規則、檢查要求、工廠檢查記錄、檢查報告的應用,認為新的工廠檢查要求與以往的檢查有著很多不同之處,有著許多新的特點和優點,現結合目前較通用的家電產品解讀新的檢查要求,供相關獲證企業和認證檢查員進行參考。
1 要求企業建立落實自我保證產品一致性的機制,確保產品質量符合認證要求和標準要求
1.1 要求企業通過產品的設計文件來保證產品的一致性
《工廠檢查要求》2.1款規定“對可能影響認證產品與標準的符合性和型式試驗合格樣品一致性的主要內容,工廠應有必要的設計文件(如圖紙、樣版、關鍵件清單)、工藝文件和作業指導書”。
在此新規定中,首次明確提出了企業應有必要的設計文件。據此家電企業就必須根據產品標準、型試驗報告進行產品設計,形成設計文件,文件中應有規定產品結構、產品原理、產品性能的圖紙或樣板,通過設計文件對符合標準的結構型式予以規定,在產品設計階段確保產品符合標準要求。
1.2 明確要求企業在采購文件中明確關鍵件的技術要求來保證產品的一致性
《工廠檢查要求》3.1款規定“工廠應在采購文件中明確關鍵件的技術要求”。因此工廠應根據產品的設計文件編制出相關采購文件,明確關鍵元器件的型號規格、技術參數,材料的名稱、牌號、依據的標準、驗收要求等,以指導企業的采購及原材料的進廠驗收。
2 對企業認證資料的可追溯性提出了明確的要求
《工廠檢查要求》2.4款規定“工廠應建立并保持獲證產品的檔案。檔案內容應包括:b)工廠應保留獲證產品的經銷商和/或銷售網點信息或銷售信息,并按認證機構的要求及時提供;c)工廠應建立并保持認證產品的出入庫單、臺帳。”《工廠檢查要求》3.1款規定“工廠應保存關鍵件進貨單,出入庫單、臺帳。”
按照上述規定,企業必須建立相關生產、進貨的出入庫記錄,根據認證產品、關鍵件進貨單的出入庫單、臺帳,檢查員可以實現從原材料采購-材料入庫-進貨檢驗-生產-過程檢驗-成品檢驗-成品入庫-銷售的可追溯性檢查,可以核實生產、檢驗記錄的真實性,解決目前認證檢查中遇到的企業認證資料不誠信的問題。
3 對工廠相關人員應熟悉與認證有關的法律、法規、認證要求進行了明確規定
《工廠檢查要求》1.1款規定“質量負責人應確保認證產品符合認證標準的要求,了解強制性產品認證證書和標志的使用要求,強制性產品認證證書注銷、暫停、撤銷的條件”。
按此規定,工廠質量負責人應清楚認監委2001年1號公告《強制性產品認證標志管理辦法》、國家質量監督檢驗檢疫總局令第63號《認證證書和認證標志管理辦法》、國家認監委2008年第19號公告《關于國家認監委發布<強制性產品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規則>的公告》等法規、規定。
同時也應清楚工廠CCC認證產品所用的認證標準以及認證產品一致性要求的主要內容。例如室內加熱器產品CCC認證所用的認證標準、安全標準:GB4706.1-2005、GB4706.23-2007;一致性要求的主要內容有:標識(產品名稱、型號規格、額定電壓、額定頻率、制造廠名、警告用語、中線的接線端子標志,保護接地端子標志);涉及安全的結構(電源線連接方式、夾緊裝置、接地防松措施、內部布線的保護、爬電距離電氣間隙、部件安裝等)、關鍵件(電源線、插頭、熱熔斷體、熱斷路器、繼電器、變壓器、開關、發熱體、線路板、內部線、塑料件等)。
4 要求企業及時收集有關認證信息及企業外部質量檢驗信息,并對外部質量檢驗不合格信息的處理進行了明確要求
《工廠檢查要求》7.2款規定:“工廠應收集國家級或省級監督抽查、工廠檢查、監督抽樣檢測、客戶投訴等發現的認證產品不合格的信息,對不合格產生的原因進行分析,并采取相應的措施。”
該條款要求體現了新的檢查要求對企業不合格產品的高度關注,要求企業建立外部信息收集渠道(質檢總局和地方局的網站、工商局的網站、國家或地區有影響的官方報紙等)、內部信息傳遞渠道,有利于企業對外部不合格信息、不合格產品盡快采取有效措施進行整改糾正,避免不合格產品未得到及時處置、不合格現象重復發生。
5 新版檢查記錄、檢驗報告充分體現了簡潔、高效
在新的檢查報告中,剔除了與檢查記錄重復的內容,對具體每一條款檢查的情況不要求再重復進行表述;新版檢查記錄格式對檢查必須的內容進行了明確,對工廠符合要求的方面減少了文字記錄,重點記錄和描述不符合的事實。
新版檢查記錄、檢驗報告體現了檢查機構對檢查員的尊重和信任,同時使檢查員能從以往的工廠檢查大部分時間用于做記錄的情況中解放出來,使檢查員可以做到少記錄、多檢查、多觀察、多溝通,避免無謂的文字工作,有利于提升認證質量和認證機構的形象。
總之,新的檢查要求、工廠檢查記錄、檢查報告的實施,在許多方面進行了改進和提高,其可操作性有待進一步在實踐中應用,隨著檢查員通過學習和應用逐步提高檢查技巧、逐步對新要求的適應,新的檢查要求、工廠檢查記錄、檢查報告會更適用于反映企業的真實狀況,更受被檢查企業和檢查員的歡迎。
此外建議在相關的工廠檢查要求中,進一步明確企業認證產品必備的生產設備和檢測設備,確保認證的公正性和準確性;進一步明確認證產品抽樣檢驗判定規則,按質量特性的重要性或按質量特性不符合的嚴重程度對不合格進行分類,對一般質量特性輕微不符合且不符合項目極少的,在企業提交書面整改方案、整改報告后,抽樣檢驗結論按通過判定,這樣既保證了認證產品重要質量特性的符合性,又給出現極少量一般質量特性輕微不符合的企業一個整改機會,避免企業抱怨。