高速公路的養護體會

摘 要:與一般公路的養護比較，高速公路的養護工作具有技術性強、對人員素質要求高、機械化程度高、維修反應迅速、安全措施嚴格等特點。為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。但是目前由于受體制和運行機制的限制，各地高速公路養護工作都沒能達到此目標。本文根據目前高速公路養護的實際情況，分析了養護中存在的問題及原因，提出了做好高速公路養護工作的建議。

關鍵詞:高速公路養護建議

中圖分類號:U418.2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(a)-0082-01

隨著高速公路養護市場的逐漸形成，高速公路的管理與養護工作已經分離，改變了原有的養護和管理體制。現代化的高速公路養護工作，不論是檢測手段還是機械設備，對從事養護的作業人員、管理人員提出了新的挑戰。要求工作人員對養護對象的技術構成非常熟悉，而且具備較高素質。新的高速公路養護工作已經開始在各地開展，形成了高速公路的又一產業。下面就結合自己的工作實際談談高速公路的養護作業問題。和同行們商榷。

1 高速公路養護的涵義

高速公路養護技術的專業性和復雜性決定了其作業的特點。由于管理體制的改變，高速公路養護公司成為高速公路的又一產物，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。日常養護除要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。具體概念是指通過管理數據庫和有效的道路、橋梁評價預測系統，通過不斷采用新技術、新工藝，以及優質高效的機械化養護方式，來完成高速公路的養護工作。保證以最經濟的方式，以科學高效的手段維護養護對象，在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，使其保持路面平整、暢通，各種設施完好，延長道路的使用壽命，提高耐久性和抗災能力。

2 高速公路養護的重要性

高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，公路養護管理是保證高速公路良好服務水平的主要手段，是高速公路運營管理的重要組成部分。高速公路的養護工作一般包括三方面:第一是通過高科技手段科學檢測，及時發現高速公路不同區域的損壞，然后有效評估，根據路面破損的實際情況進行有效修復，通過專業的維護和養護，保持高速公路良好的使用狀態和服務水平，同時也是為建設期間的巨大投資負責，延長其使用壽命。通過養護的具體操作，向行人車輛提供安全、快捷、舒適、經濟、優美的行車環境，有利于樹立高速公路的對外形象，最終提高高速公路的經濟效益和社會效益。

第二是彌補，也就是通過養護的實施發現由于設計或其他原因造成的道路及其設施的非施工因素導致的使用缺陷。比如排水問題、邊坡防護問題，另外一方面是高速公路投入使用后，通道設置、標牌處置、建筑物使用功能等出現的使用問題。第三是預防，通過維護監測，及早預防道路及設施病害的發生，及時治理隨時出現的損壞，防患于未然或亡羊補牢，避免出現大事故和大問題，延緩大修周期，降低運營管理成本。防止微小病害釀成大問題，只能通過后期的養護來完成，并逐步形成高速公路較完善的使用及服務功能，使高速公路經常保持原有技術狀態和標準。

3 高速公路養護存在的問題

伴隨經濟的飛速發展，國家對基礎設施的投入不斷加大，高速公路的建設發展異常迅猛，公路里程的巨量增加，使得公路的養護工作也越來越艱巨，計劃經濟體制下傳統的經驗型養護管理模式已不能適應目前的養護情況，主要存在以下幾方面的問題。

3.1 重建輕養

長期以來，公路部門都是把道路建設作為重要內容，而對于養護工作的認識則顯得不到位，認識的缺失直接影響到道路的養護作業，難以保證高速公路的暢、潔、綠、美。具體工作人員也對養護技術缺乏研究和了解，應付、對付的工作態度影響到了具體的工作實施。養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，主管部門對高速公路養護管理缺乏指導，工作中還沒有統一的養護管理辦法，具體的技術規范以及質量評定標準等，養護工作沒有相應的作業依據，養護標準標準不一致。重上到下的養護意識淡薄導致養護工作上不去。

3.2 缺乏有效的管理體制

在養護管理方面沒有一個有效的管理機制，仍然有一部分養護部門沒有區別于一般公路的養護管理模式，依舊實行著事業單位的管理體制，養護經費主要靠上級撥款，內部體制建設不夠完善。這種缺乏市場競爭機制的管理模式已經不能適應高速公路管理企業經營性要求;人員端著鐵飯碗，責任心不強，工作效率低下，員工之間和單位內部缺乏活力和競爭力，在一定程度上制約了養護工作的發展。嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

3.3 養護機械和養護科技落后

高爐公路的養護工作，需要先進的設備支持和高科技含量的技術做基礎。目前一些地區的養護設備單一、落后、不配套，制約了養護效率的提高。一些養護部門雖然引進了國外的大功率綜合性養護機械，由于技術原因，造成適應能力差，機械性能沒有得到全部開發，效能發揮不大，設備閑置浪費現象比較嚴重;科學技術支持不夠也是養護工作的一大障礙，養護施工中對國外已有的新技術、新工藝、新材料應用明顯不足，缺少大規模推廣使用。

4 加強高速公路養護的措施

4.1 成立養護工程公司

成立養護工程有限責任公司或股份有限責任公司，其所有制形式要合理，建立一個完全公司法意義上的法人主體，公司的資產結構、股權設立要符合當地的經濟發展情況和我國的實際情況。國有的資產所占的比例可以大于50%，民營資產也可以控股，職工也可以是股東。合作伙伴的選擇很關鍵，要選擇有遠見顧大局的戰略合作伙伴。高速公路具有價值和使用價值，但不是商品，國外把高速公路確定為公益事業，所以公司的生產目標是服務整個社會，保證整個社會的正常運轉。

4.2 加強養護公司的經營管理

公司成立后需要完善各種管理制度，實行ISO9000-2001、環保ISO14000、安全18000的質量運行體系。企業建立一套符合國際的質量、環保、安全體系;按企業管理模式，完善用人制度完，引入聘任制，擇優聘用;建立完善的養路職工培訓制度，提高職工的素質，在提高人的素質上下功夫，培訓內容包括新形勢、新知識、新技能;將工資與養護工程的數量、質量掛鉤，按勞計酬，建立相應的分配制度相支持。

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