區域城鄉一體化對于構建社會主義新農村的重要意義

摘 要:根據中國農村的特點，為了改善中國傳統農村的格局和促進農村經濟的發展，區域城鄉一體化是必然趨勢。區域城鄉一體化戰略推動農村的發展，是推進構建社會主義新農村的一項關鍵環節，具有重大的創新價值，分析中國農村的基本狀況和什么是城鄉一體化，探討城鄉一體化與構建社會主義新農村的關系，以及區域城鄉一體化對于構建社會主義新農村的重要意義。

關鍵詞:區域城鄉一體化構建社會主義新農村重要意義

中圖分類號:F303文獻標識碼:A文章編號:1674-098x(2011)09(b)-0234-01

中國的傳統農村具有封閉性、落后性和分離性等特點，這些問題至今還是沒有完全克服。為了改善中國農村的格局和發展農村經濟，城鄉一體會是一種必然趨勢，因為在構建社會新農村的過程中，城鄉一體化是必由之路。當前中國相關人員研究中國的農村和農村經濟等問題時，大多采用靜態和動態這兩種觀點，但是城鄉一體化在中國仍然處于起步的階段。從中國農村與城市之間實際存在的發展趨勢來看，把農村和城市聯結在一起，逐漸建立統一的社會經濟系統，這是具有較大的發展的前途。

1 中國農村的基本狀況

農村和農業是分不開的，沒有農業就沒有農村，農業通過人類、環境和生物這三者的相互作用，經過長期的演變產生的結果。但是，農業與農村存在差別，不能簡單的認為農村是純粹進行農業生產、經營的地方。中國傳統農村具有封閉性、落后性和分離性，相對于城市，農村的各方面的發展較慢，我國有些地區的農村仍然處于較原始的狀態。由于某些原因，例如歷史原因等，中國的城鄉發展的差距過大，導致在中國，農村是較為落后的地區，同時農業和農民分別成為弱勢產業、貧困群體。據相關數據顯示，相對城市的消費水平，目前中國農村落后了十年左右的時間。如果城鄉發展不平衡、城鄉差距大等問題繼續惡化下去，必然會破壞城鄉協調發展的機制以及影響中國社會經濟的可持續發展，最終對我國構建全面小康社會產生不利的影響。

為了改善中國傳統農村的格局以及促進農村經濟的發展，需要不斷調整，進行社會主義新農村的構建。“新”農村是在城市化進程中的農村，社會主義新農村指的是它突破了城鄉二元結構這個框架，已經超出農村這個范疇、界限。

2 區域城鄉一體化的概念

早在20世紀，區域城鄉一體化思想就已經存在。由于歷史等各種原因，我國的城市與農村、地區區域之間存在的差距逐漸加大，經濟社會出現各種矛盾，于是乎，區域城鄉一體化的思想逐漸引起人們地重視。中國在黨的十六屆五中全會中提到建設社會主義新農村，在黨的十七屆三中全會提出了城鄉一體化戰略，這充分顯示出我國對城鄉一體化的重視。

城鄉一體化涉及的方面較為廣泛，有社會經濟、文化生活、生態環境等等，其具體含義是指隨著生產力的發展，城鄉一體化是城市與農村的人口、科技、資本、資源等要素的相互融合，城鄉居民生產方式和生活方式等發生變化，最終達到城鄉在社會、經濟、生態等方面上的協調發展，把城市與農村、工業與農業、城鎮居民與農民等作為一個整體進行統籌規劃，使得城鄉的產業發展、生態環境保護、社會事業發展等方面的一體化。該戰略是惠及億萬中國農民、涉及國家長治久安的一項重大的社會改革。

3 城鄉一體化與社會主義新農村的構建的關系

城鄉一體化促進社會主義新農村的構建，就是要明確吧城市一體化作為處理未城市與農村關系的根本要求，城鄉一體化破壞原來的城鄉二元結構，促進城鄉之間形成“相互促進、相互依存、共同發展、和諧發展”的格局。在中國未來進行全面小康社會建設的進程中，在中國整個經濟發展中，農村的發展需要統籌部署，使得城市與農村共同發展，逐漸建立統一的社會經濟系統。

4 城鄉一體化對于構建社會主義新農村的重要意義

4.1 城鎮化進程得以加快

社會主義新農村的構建需要實現城鎮化的目標，而城鎮化體現在人口、生產方式、生活方式以及消費方式等等方面。城鄉一體化促進農村人口城鎮化，而且，農民的生活方式不再是以前的自給自足等原始方式，農村的生產方式也隨著科技的發展變化巨大，不再是純粹的人力勞動，同時生產水平得到很大的提高，消費水平也隨著農民的生活水平的提高而提高。把工業和農業、城市和農村聯結一起，區域城鄉一體化是社會主義新農村構建的關鍵性戰略。

4.2 各項改革得到深化

區域城鄉一體化的根本動力是體制改革，構建社會主義新農村，需要促進區域城鄉一體化，而如果與農村經濟社會發展相應的各項改革得到深化，區域城鄉一體化的最終目標將會較快、較好地得以實現。具體涉及教育、就業、醫療、社會保障等方面，城市優質的社會服務等資源、資金、人才、技術會流向農村，能夠構建出符合農村特點的教育、醫療、社保等體制。

4.3 轉變政府績效考評體制和機制

隨著城鄉一體會思想逐漸受到人們的重視，各級政府在繼續進行城市經濟建設的同時，對農村的經濟與社會發展更加重視，政府成績效考核體系的考核內容向把農村經濟發展指標的方向轉變，這就直接導致資金、資源、人才與技術流向農村，促進社會主義新農村的構建。

5 結語

回顧過去，事實證明，隨著社會主義新農村構建的進程的逐步推進，我國農村發生的巨大變化以及處處呈現出可喜的景象，農民的生活水平得到了提高，雖然，我國的城鄉差距仍然巨大，城鄉一體化還是處于起步階段，但是城鄉一體化的構想仍然是中國構建社會主義新農村的最終目標，也是長期目標。根據科學發展觀，只有尊重客觀規律并逐步推進，把改革成本與風險降到最低，城鄉一體化才更快、更好地得以實現。

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