城市環境衛生問題及對策研究

摘 要：住得舒適的居住環境，是指以居住生活為中心的生活環境中有形或無形的外部條件， 城市衛生環境質量的好壞不僅關系到市民居住和生存的質量，同時也從一個側面反映出一座城市的文明程度以及市民素質的高低。因此，抓住創建文明城市這一有利時機，不斷改善城市環境面貌，提高衛生質量，這是建設適宜人居的現代化城市的重要內容和必然選擇。

關鍵詞：文明城市城市環境衛生改善和提高

中圖分類號：X3文獻標識碼：A文章編號：1674-098X(2011)09(b)-0139-01

地球環境哺育了人類，環境與人類的健康息息相關。由于人類過于不當的城市建設行為，人類居住環境急速惡化，地球環境受到莫大的威脅。人口的過度集中，城市建筑的高層化傾向，過分的人造環境造成土地失水性嚴重，熱島現象衍生。節能設計不重視，空調使用失控，能源浪費嚴重，城市氣溫普遍上升。城市，作為人類居住生活的功能區，在很大程度上被削弱。居住條件的惡化，環境污染，人際關系冷漠等“城市病”正在蔓延。城市已不再是人、自然和社會健康發展的樂園。要改變現狀，讓城市功能朝著人居健康的目標發展是我們今天的歷史責任。

1 城市環境衛生現狀

1.1 公共場所衛生質量較差、死角多

一是商業區、火車站、汽車站、公園等人口密度大、流量多的地方，水果皮、飲料瓶、宣傳單、煙頭、痰跡等污物隨處可見，即便有環衛工人進行清掃保潔，但保持情況非常不好。二是公廁衛生質量參差不齊。大型商場、賓館、飯店等處的公廁衛生狀況相對較好，但一些小型飯店、旅店及城鄉結合部的公廁卻經常臟亂不堪，氣味刺鼻。三是露天燒烤、路邊小吃等占道經營嚴重地破壞了城市的環境，同時也給周圍居民的生活帶來了極大的干擾和影響。

1.2 早市、夜市衛生情況差，成為污染環境衛生的重災區

每當市場散去，菜葉、果皮、塑料袋、包裝箱等垃圾到處都是，整個市場以及周邊地區一片狼藉，這不僅極大地破壞了城市的衛生環境，同時也影響了周圍居民的生活質量，給他們的出行和生活帶來了很大的負面影響。

1.3 因基建施工、修路筑橋等原因造成的環境污染也比較嚴重

雖然國家對建筑施工的垃圾處理問題做出過很多規定，也出臺了很多法律法規，但這一問題依然沒有徹底解決，因建筑垃圾造成的污染以及亂堆亂放造成的占道現象依然存在。

1.4 城鄉結合部的衛生狀況不盡如人意

各種生活垃圾、建筑垃圾隨意堆放，長期滯留；主要路段和背街小巷亂擺、亂設攤點現象較多，農貿市場及周邊衛生情況尤為突出；因亂倒污水、亂倒垃圾以及未能及時清理殘雪等原因而形成的衛生死角，成為老鼠、蒼蠅、蚊蟲等滋生和繁衍的溫床。

2 影響城市環境衛生質量的主要因素

2.1 環衛基礎設施投入不足，難以適應人口增長需求

近年來，隨著城市的不斷發展壯大，人口數量不斷增加，而原有城市基礎設施建設卻未能與城市規模的擴大相適應。其中，衛生基礎設施的嚴重不足就直接導致了城市環境衛生的“臟亂差”。

例如公廁數量不足造成的隨意便溺現象；由于垃圾箱數量不足造成的隨意丟棄垃圾的現象；因垃圾處理設施落后、垃圾轉運站數量不夠，造成垃圾轉運過程中出現的二次污染等，都是因環衛基礎設施不足造成了不文明現象的發生，從而極大地影響了城市環境衛生的建設。

2.2 市容管理水平不高，亟待改善

首先，對市容管理工作重要性和認識程度不夠，存在重建輕管現象。其次，管理方法和手段缺乏創新意識，不善于用動態的、聯系的、發展的觀念去決策和實施城市管理工作。再次，監管不嚴格、不到位，沒有實行嚴管。主要是管理機制不夠完善，沒有形成長效管理；亂擺亂賣、占道經營，經常沒人管；損壞公共設施的現象，沒有受到處罰；很多“臟亂差”

現象經常發生在下班后或晚上，而我們的巡查監管卻未能打破常規，沒有實行全天候監管。

2.3 市民的環境保護意識不強，文明素質有待提高

文明城市是反映一座城市整體文明和諧程度的最高榮譽，而市民素質和文明程度的高低就直接反映出整座城市文明程度的水平。可以說，在公共文明習慣養成方面距離全國文明城市建設的要求還存在一定的距離。

3 加強城市環境衛生管理的思考與建議

3.1 提高認識，加強領導

改善和提高城市整體環境衛生質量是一項長期而艱巨的任務，需要各部門密切配合，齊抓共管，才能收到良好效果。因此，各級政府和各部門都必須提高認識，加強領導，從思想上把這項工作重視起來，從行動上把這項工作落實下來，并持之以恒地開展下去。

3.2 完善長效管理機制，提高城市管理水平

城市環境衛生的綜合治理是一項長期而艱巨的任務，否則就會回潮、反彈。為了確保市容環境綜合整治工作取得實效并長期保持下去，必須大膽積極探索，建立一整套長效管理的工作機制。一是制定切實可行的管理目標，將管理項目細化，并把管理標準作為“硬指標”納入各地的目標責任管理體系中，嚴格考核、獎懲兌現，以取得實實在在的管理效果。二是要按照全面高水平完成市容環境綜合整治的要求，制定相應的工作制度和實施細則，并將有關工作標準與全市市容環境綜合整治結合起來，使保潔工作走上制度化、規范化、經?；能壍?。三是加強日常檢查，提高暗查、明查、數字城管等檢查頻率，強化監管手段。

3.3 加大資金投入，不斷加強環衛基礎設施建設

城市環衛基礎設施是否完善將直接關系到城市衛生環境質量的好與壞，因此，無論是基礎建設還是公用設施，都應該得到進一步加強和完善。政府要充分重視并下大力氣，組織人力、籌措財力，從加強環衛設施建設入手，把環衛基礎設施建設和發展納入到城市經濟和社會發展的總體計劃當中。

市、區兩級政府要逐年增加對環衛基礎設施建設的投入，做到?？顚Ｓ?。建設資金除政府投資外，還可以采取貸款、引資、受益者集資和其他方式籌措。

4 結語

居住環境是每個國家關心的頭等大事。幾乎每個人都本能地向往一個風景宜人的居住環境，在過去，山清水秀、林木茂密就是好的風水環境的指標。居住環境是提高生活質量的一個重要因素，也是經濟、文化和社會等社會活動的一個重要支撐。然而，改善居住環境質量也一直在增加能源消耗和廢氣污染。居住生活場所的建設是人類社會有史以來的基本生存活動。

參考文獻

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