城市“拾荒者”現狀分析

摘 要：隨著我國城市規模與經濟的不斷發展，城市拾荒者隊伍也在不斷的發展壯大，他們對城市的管理與發展等已經、或正在產生各種各樣的影響，這種影響是不可能忽視的。因此，各級政府及有關部門應當以積極的態度認真關注拾荒者群體對城市管理所帶來的一系列影響，抓緊時間進行調查研究，制定有效對策，依法規范管理，切實發揮好這一群體在城市可持續發展中的推動作用。

關鍵詞：拾荒者生活現狀研究分析

中圖分類號：X2文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2010)7(c)-0244-01

1拾荒者基本狀況分析

必須肯定拾荒者主流行為的一面，正是這些拾荒者，通過自己辛勤的勞動使得辦公室、居民家、生產單位里部分廢棄的書刊、報紙、紙殼、塑料、金屬等物品和垃圾得以回收再利用，毫無疑問是增加了城市有效資源的存量和價值、凈化了環境、減輕了物業清潔工人的勞動量、減少了垃圾處理的成本，一定程度上也減輕了社會成本與負擔，增加了社會就業崗位，使部分農民的收入和經濟能力有所增加。事實上，拾荒者為城市的社會進步與持續發展同樣是做出了不可磨滅的貢獻。

1.1 拾荒者基本狀況

以大慶城市拾荒者情況為例，2011年2月26日筆者在大慶讓胡路區四新鐵路口，從當日8：30時至16：30時，計數到經過該鐵道口送廢舊物品的拾荒者達304人。廢舊物品收購點一般都設置在城鄉結合部，或小區邊上的僻靜處，收購點的環境衛生一般都是臟、亂、差。

1.2 拾荒者的年齡構成

一般來說，年紀大些的拾荒者多不是專職的，因為年紀相對小一些的才有能力和體力在更大的范圍里揀拾、或收取更多的廢舊物品，以便獲得更多的收入。

1.3 拾荒者收入情況

拾荒者沒有固定的收入，他們穿梭于樓房之間，吆喝著收取破爛，更多的時候會在垃圾箱、垃圾堆里淘金，每一分錢都是來之不易的。拾荒者的年收入大約在一萬元至三萬元之間。

1.4 拾荒者學歷情況

拾荒者大都來自本省的農村，也有一些是來自外省農村的，他們的學歷情況與當前農村農民的學歷情況大致相同，一般學歷都比較低，多以小學、初中學歷為主。其中小學和文盲占到70.48%；初中學歷的占27.11%；高中學歷的占1.8%；大學學歷的占0.6%。由于拾荒者學歷較低，認知能力較差。

1.5 拾荒者對社會的負面影響

所謂拾荒者對社會的負面影響只是個別的，但卻是不能忽略的。

一是拾荒者大都衣冠不整、個別拾荒者有時會偷盜生產企業設備上的零部件和其它的物資，給企業安全生產造成危害；有的偷盜住戶涼曬的衣物、停放在室外的自行車、種的蔬菜等，使許多居民對拾荒者沒有好感。

1.6 拾荒者的居住情況

拾荒者有97.59%都是租住平房，極少數有自己的住房或租住樓房，月租金一般平房為100元到240元不等，租住樓房年租金在8000元左右。

1.7 拾荒者的健康狀況

通過對大慶市166名拾荒者的調查發現，心腦血管疾病患者9人、癌癥患者1人、糖尿病患者1人，其它風濕、腰腿疼病患者20人，患病者僅占總人數的18.67%。總的來說拾荒者大都比較健康，這主要與他們所從事的工作有很大關系。

1.8 拾荒者的心理感受

有61.45%的拾荒者感覺自己被別人的歧視，66.26%的子女感覺受到老師、同學、同事們的歧視，有68.07%的拾荒者感覺自己每天不快樂。

1.9 拾荒者的消費情況

就拾荒者個體來講，每一分錢都來之不易，所以他們的日常消費是比較低的，其中房租每月在100～240元，家庭伙食費用支出約300～500元，有孩子上學的花費還要高一些。

1.10 城市產生拾荒現象的主要原因

(1)對于城市周邊農民來說，一方面把土地出租后會有一筆收入，這時再到城市拾荒還會有另外一比可觀的收入，這要比在農村種地好的多。

(2)對于從南方來的農民來說，南方土地緊張，每人就幾分地，靠種地顯然不會有什么希望，到城里來拾荒雖然辛苦，但卻會使自己的生活狀況改變許多。

(3)有的農民到城里拾荒是為了使自己的孩子能夠在城里接受到比農村好的多的教育，將來能在城里找到好的工作，不再象父母一樣一輩子當農民。

(4)一些農民到城里拾荒是為了追求新的生活方式。

(5)在城市的每一個居民區里還有個別本地居民也參與拾荒，基本都是些孤身空巢老人。

(6)市場需求是城市產生拾荒現象的主要原因。

2辦法與對策

不論是否愿意接受，拾荒者已經是事實上的城市人，如今的城市里也不能沒有拾荒者。有關部門所要做的是，把城市拾荒者納入到社會統一管理之中，他們的勞動和人格應當受到社會廣泛的尊重，他們的健康、勞動、生活、子女等，應當受到社會的關注、關心和幫助。

2.1 建立制度、規范管理

政府有關部門應當制定城市拾荒者管理辦法，建立拾荒者人事檔案，對每一個小區的拾荒者人數和流動情況要隨時掌控；拾荒者要施行持證上崗，統一著裝；充分發揮好廣大拾荒者在城市管理、綠色環保和城市循環經濟中的積極作用。

2.2 加強教育、依法管理

對于尚無組織管理的龐大的、松散式的拾荒者群體，必須加強法制教育，實施依法管理。應由社區居委會或當地派出所牽頭，通過發放宣傳資料和集中講座的辦法，對拾荒者進行遵紀守法教育。

2.3 施予愛心、促進和諧

對拾荒者、以及他們的子女，要在上學、看病、食宿、就業等方面給予適當的關心和幫助。

2.4 合理規劃、盡其所用

在城市里應由政府有關部門根據當地企業和住戶數量合理布局建設一些專門用于廢舊物品收購的站點，對廢舊物品收購站進行集中統一管理。

2.5 加強培訓、提升技能

要在農村的每個鄉都辦一所職業技術學校、或鼓勵城市里的職業學校在農村開辦短期職業技能培訓班，對初中畢業后不再繼續升學的學生進行綜合技能培訓，并頒發職業資格證書，使他們能夠帶著技術走出農村去城里工作或自主開辦企業。

3結束語

城市管理者們必須認識到，拾荒者群體也是寶貴的、可以發揮作用的人力資源，不論他們是如何來到城市的，不論社會和城市居民對他們認可接納與否，客觀上他們已經成為城市組成體不可缺少的一部分；必須認識到，對拾荒者進行科學、規范化的管理，將更加有利于城市大量廢舊物品回收的產業化發展。

因此，有關部門應當投入調查研究、并努力改善對城市拾荒者關注和有效管理缺失的被動局面，要把對廣大拾荒者作為現代化城市管理工作的重要內容之一，要讓廣大拾荒者同樣成為推動城市可持續發展的一只不可忽視的重要力量。