關于高校研究生教育二級管理模式的探討

摘 要:實施校院二級管理是研究生教育在實踐探索中逐步形成的一種教育管理體制。本文從高校研究生教育二級管理模式出發，分析高校研究生教育二級管理的現實背景，對二級管理中需要解決的問題進行梳理，并提出了特定實際管理工作環境下的解決措施。

關鍵詞:研究生教育二級管理

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)07(b)-0210-01

我國研究生教育主要有兩種管理方式:一種是一級管理模式，即研究生院模式(也稱集約式管理模式)，行政管理相對強一些;一種是二級管理模式，即松散管理模式，以導師和院系管理為主，學術分量相對強一些。隨著高校研究生招生規模的持續增長和培養類型的進一步特色化，研究生統一由學校研究生院(部)進行一級管理的模式已經逐漸不能適應研究生教育培養的需要。在這種情況下，改革研究省教育管理模式，逐漸轉變自身職能，適當下放管理權限，實施研究生教育二級管理模式已經是大勢所趨。而如何在二級管理模式下更為有效的開展研究生教育已經成為一個熱點課題。

1 高校研究生教育實行二級管理模式的現實背景

1．1 適應研究生招生培養規模擴大化的需要

近年來，研究生培養規模不斷擴大，研究生在校人數從過去的幾十人或幾百人發展現在的少則數百人，多則數千人，有的高校已經達到上萬人。研究生培養方式日益增多:學術型、專業型、工程碩士等。在這種形式下，原有的研究生院一級管理模式和少量的工作人員已經不能滿足當前研究生教育管理的實際需要。從科學的管理的角度出發，實行二級管理成為研究生成為研究生教育發展的必然要求。

1．2 是研究生教育管理體制改革的內在要求

國家宏觀管理體制的改革對高校內部研究生教育管理也提出改革的要求。對于高校來說，校級研究生教育職能部門面臨著轉變職能、下發權利的問題。按照原國家教委關于研究生院的職責的規定“根據國家計劃、科技發展、社會需要和可能條件，研究制定學校研究生教育發展的中、長期規劃和年度招生計劃”，“遴選碩士生指導教師，加強研究生管理隊伍建設，對研究生教育和學位授予質量進行檢查和評估”，等等。這些規定無疑對高校的研究生教育職能部門具有指導意義。因此，校級職能部門要很好的履行這些職責，必須轉變自身職能，下發權利，將培養研究生的主體職責轉移到學院一級。

1．3 實行二級管理有利于提高二級學院的學科建設工作

學科建設是高等教育特別是研究生教育發展的基礎，也是高校辦學實力和辦學水平的重要標志。南京郵電大學原有1個博士點授權一級學科和4個碩士點授權一級學科。在十二五開局之年，接國務院學位委員通知新增2個博士點授權一級學科和5個碩士點授權一級學科，以此為契機學校可根據一級學科自主設計設置二級學科，對學科做全面的梳理，強化學科歸位，二級學院可以提高本學院對口領域的學科建設工作。以南京郵電大學理學院為例，理學院可以在學校學科建設發展的基礎上，根據學科自身發展規律和本院特色，進行統籌規劃，適時調整學科結構，調整研究生招生方向、招生規模、招生類型，推進培養模式改革，提高人才培養質量，促進學科交叉，帶動學科新的生長點和學科優勢的產生，從而提升學院實力。

2 高校研究生教育二級管理模式的需要解決的問題

2．1 明確研究生院和學院管理職責的劃分

職責分工明確是實行有效管理的必然要求，也是實行二級管理過程中需要解決的核心問題。研究生院和各學院相關部門機構的設立和具體職責的劃分，各個學校都有一定的明文規定。一般來講，研究生院作為學校職能部門，代表學校行使學校層面的管理職責。學院層面的主要職責是執行國家和學校制定的研究生教育各項政策，負責研究生就業指導和日常教育和管理。以南京郵電大學碩士研究生招生復試工作為例:招生復試開始前，研究生院召開會議，傳達江蘇省教育廳對碩士招生工作的政策規定，進行招生規模的分配。復試的具體工作安排由各學院組成領導小組提出實施細則并上報給研究生院，學院可以按照自己制定的細則有條不紊的完成招生復試工作，最后將錄取結果報到研究生院即可。由此可以看出，研究生院和學院在職責劃分上是既有分工又有協助，研究生院進行宏觀調控，學院進行具體操作，各負其責，共同構建研究生教育管理體系。

2．2 構建二級管理平臺，配備專(兼)職的研究生管理人員

實行學院二級管理后，由于過程管理中心下移，學院成為擁有相應權責的管理實體，其功能及所承擔的任務量增多，因此構建二級管理平臺，配備專(兼)職的研究生管理人員是實現二級管理的重要保障。南京郵電大學在實施研究生教育二級管理前，在充分調研的基礎上，一次性為學院統一配備了信息化管理的設備，方便學院對研究生招生工作、培養計劃、開題報告、學術活動、學院分學位評定委員會授予學位等具體事務的管理，使得研究生院和學院溝通順暢。二級管理以前有相當一部分學院的研究生管理人員是兼職，沒有安排管理崗位編制。二級管理以后，通過研究生院與學校的溝通努力，出臺了研究生管理人員的編制計算方法，使得研究生管理人員能夠安心、專業投入工作，保證二級管理的順利實行。

2．3 完善導師制度，提高導師隊伍素質

我國研究生的培養都采用導師負責制，因此，導師在教書育人、為人師表中的作用就顯得至關重要。導師對研究生的課題研究具有決定性作用，優秀的導師更有可能培養出優秀的人才。研究生導師的遴選工作，應按照學校的遴選標準，由學院分學位評定委員會評定進行，把那些有一定課題和科研經費，具有創新意識、學識淵博的中青年選拔到導師隊伍，并且負責導師的培訓、考核、考評、日常管理等項工作。在二級管理模式下，以學院為單位，建立新導師上崗培訓制度、導師述職、考評制度和進修制度，加強導師隊伍建設和管理。充分發揮學院分學位評定委員會在導師遴選、資格審查、導師隊伍建設方面的積極作用，切實有效的提高導師的整體素質和水平。

總之，實行學校研究生院與各個學院之間的二級管理體制是研究生招生規模擴招的必然要求，在明確研究生院和學院管理職責的前提下，充分調動學院的管理積極性，構建好二級管理的平臺，更好為研究生的培養工作服務。

參考文獻

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