最后的皇權(quán):晚清十年

1911年1月30日是中國舊歷辛亥年正月初一，辛亥年，歲始于此。

正值大年初一，京城里一派節(jié)日氣象，拜年、上香，老百姓的日子一如往常，不咸不淡。清王朝繼續(xù)做著帝國的美夢，幼帝溥儀在攝政王載灃和隆裕太后的輔佐下，迎來了登基后的第五個(gè)年頭。暗藏的危機(jī)在虛假和平的掩飾中，看上

去很美，誰也不知道，就在10月，一場發(fā)生在武昌城里的意外，將這個(gè)帝國推出了歷史的舞臺(tái)，黯然謝幕。

1901年1月29日，清朝內(nèi)的頑固派在帝國主義列強(qiáng)的打擊下，決定實(shí)行“新政”。慈禧太后在西安發(fā)布“變法”上諭，表示要更法令、破錮習(xí)、求振作、議更張。新政詔令的發(fā)布也標(biāo)志著清廷政治改革的開始。

1904年2月8日，日俄矛盾激化，戰(zhàn)爭爆發(fā)，清廷宣布局外中立。沙皇尼古拉二世統(tǒng)治中的俄國與天皇帶領(lǐng)下的日本在中國的東北三省進(jìn)行激戰(zhàn)，戰(zhàn)爭爆發(fā)不久，俄軍節(jié)節(jié)敗退，最終敗于日本的鐵蹄之下，于1905年9月5日在樸茨茅斯

同日本簽訂和約。

沙俄的失敗使清廷受到極大的震動(dòng)：封建的君主專制束縛了國家的發(fā)展，要維持皇族的萬世一系，必須走日本式的君主立憲。

在最高權(quán)力慈禧太后的首肯下，清廷于1906年9月1日宣布預(yù)備立憲，第二天即宣布成立編篆官制館，制定了一系列學(xué)習(xí)日本君主立憲制的方案，并規(guī)定了9年的預(yù)備立憲期限。對于此時(shí)在國內(nèi)占主流的立憲黨人來說，清廷此舉無異

于是最大的福音。

1907年9月20日，清廷下令設(shè)立資政院，資政院是正式立憲前的預(yù)備機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)議會(huì)組織，同年10月19日下令各省督撫視情況設(shè)立咨議局，選拔公正明達(dá)的官紳參與地方政治，形成地方輿論中心。在資政院和咨議局的建立與開展中，一方獨(dú)大的統(tǒng)治階層權(quán)力得到了有效的制衡，有識(shí)之士將通過正規(guī)的途徑參與國

家政治。同時(shí)，咨議局的建立也培養(yǎng)了一大批支持立憲的中堅(jiān)力量——立憲派。在辛亥革命中，立憲派將發(fā)揮著舉足輕重的作用。趁著改革的大好形勢，在立憲派的一致呼聲中，1908年8月27日，清廷正式批準(zhǔn)頒行《欽定憲法大綱》，在中國首次推出君主立憲制，一個(gè)新的時(shí)代似乎從此開始。憲法大綱的頒布猶如一劑最有利的強(qiáng)心針，不僅讓更多的立憲人士看到了改革的新希望，還使一些原本支持民主革命的人士紛紛回流到改革的浪潮中。此時(shí)，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的民主革命陷入低谷。

然而，好景不長。1908年11月14日，37歲的光緒皇帝拖著病痛的身軀離開人世，第二天，74歲的慈禧太后也隨之去世，慈禧時(shí)代就此終結(jié)。清廷最高權(quán)力中心的倒塌，使得正進(jìn)行得如火如荼的改革來了個(gè)急剎車，引發(fā)了此后一系列多米諾效應(yīng)。考察清末政治的西方學(xué)者李約翰認(rèn)為：慈禧的突然死亡“使王朝失去了一個(gè)最能干的人物”。隨后，年僅26歲的載灃擔(dān)任攝政王，輔佐不足3歲的小皇帝溥儀，清廷從此進(jìn)入了“后權(quán)威時(shí)代”。

馬勇先生在其《超越革命與改良》一書中這樣評(píng)價(jià)：“不僅晚清的實(shí)權(quán)人物西太后確曾真誠地主張進(jìn)步與革新，因?yàn)槿绻麤]有她的默許和支持，恐怕沒有晚清的‘新政’之舉。之后的掌權(quán)者（載灃等人），既無力將局面歸復(fù)到西太后之前，更無心這樣去做。不論清政府這些措施的實(shí)質(zhì)目的如何，它在政治上不可避免的為之后的政治改革打開了通路。”

雖為滿清貴族中開眼看世界的第一人，但攝政王載灃沒有慈禧的大智慧與政治手腕，因此，在他帶領(lǐng)下的改革更加步履維艱。1909年10月24日，全國21個(gè)行省（不包括新疆）如期完成了咨議局的選舉，各省咨議局如期成立、開會(huì)，督撫權(quán)利開始受到制約，人民通過投票的方式開始參與國家政治生活。

伴隨著國內(nèi)政治環(huán)境的不斷惡化，在各地立憲派人士的不斷請?jiān)嘎曋校?911年5月8日，清廷迫于壓力，宣布了第一屆責(zé)任內(nèi)閣名單，13名內(nèi)閣大臣中有7人出身皇族，責(zé)任內(nèi)閣變成了名副其實(shí)的皇族內(nèi)閣，而《欽定憲法大綱》里明確規(guī)定皇親國戚不得擔(dān)任要職，干預(yù)國政，更不能掌握兵權(quán)。這使得準(zhǔn)備通過政治變革分享權(quán)利的立憲黨人徹底失望；隨后，清廷宣布鐵路國有，通過一個(gè)政策徹底剝奪了民族資本積累的財(cái)富和參與基礎(chǔ)建設(shè)的權(quán)利。國內(nèi)的各方矛盾升至頂點(diǎn)，四川人民為爭取權(quán)益，抵制鐵路國有化，興起了“保路運(yùn)動(dòng)”，局勢一發(fā)不可收拾，清廷派兵鎮(zhèn)壓，湖北軍隊(duì)被派往四川，武昌城軍備空虛。保路運(yùn)動(dòng)為武昌起義創(chuàng)造了絕佳的時(shí)機(jī)，于是武昌首義在一個(gè)偶然的情況下順勢而發(fā)。

晚晴立憲的規(guī)劃以明治維新為藍(lán)本，但是日本的明治維新，表面是限制了君主的權(quán)力，實(shí)則是將集中于幕府將軍的權(quán)力分發(fā)各系，相比而言，君主的權(quán)力不降反升；而清廷卻不一樣，幾千年來塑造的一個(gè)高度集中的中央政權(quán)，一時(shí)半會(huì)要將權(quán)力從滿清貴族手中奪走，他們當(dāng)然不愿輕易放權(quán)。

從1901年到1911年，清廷的政治改革歷經(jīng)10年，改革的過程亦真亦假。開了諸多空頭支票，而沒有進(jìn)行實(shí)際的操作，優(yōu)柔寡斷，導(dǎo)致一而再的措施改革良機(jī)，一切的癥結(jié)還是源于權(quán)力的誘惑。