內蒙古經濟在迅速騰飛中逐漸轉型

區域經濟專家們表示，在《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》的支持下，內蒙古經濟在繼續保持快速發展的同時，將更加注重發展質量。事實恰恰如此，內蒙古經歷了由速度擴張型到質量效益型的跨越，明確了在經濟發展中始終堅持質量第一的方針，把質量興區作為建設富裕文明和諧內蒙古的一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置。

五年實現三大跨越

“十一五”期間，經歷了物價大幅波動、節能減排和全球金融危機等嚴峻考驗后，內蒙古在經濟運行中完成了從又快又好到又好又快、從轉變增長方式到轉變發展方式的華麗轉身，整體經濟發展實現了三大跨越。

由工業化初期到工業化中期的跨越。“十一五”前4年，內蒙古經濟增速均居全國第一，經濟總量由“十五”末的3822.77億元增加到了2009年的9725.78億元，平均每年上一個千億元多的臺階；人均GDP由“十五”末的1.6萬多元增加到了去年的4萬多元。

經過近5年的發展，目前已形成化工、農畜產品加工等加速工業化進程的六大支柱產業和乳、肉、絨等推進農牧業產業化的六大主導產業，并初步構筑起了以現代煤化工、現代物流業等為主的現代產業體系。

由速度擴張型到質量效益型的跨越。經過近5年的發展，內蒙古在實現經濟快速發展的同時，以富民強區推進科學發展逐漸成為經濟發展的重大主題。“十五”末至今，全區農畜產品加工轉化率由不足50%增加到了60%以上；城鎮化率由47.2%增加到了53%以上。

“十五”末至2009年，全區地方財政收入由330多億元增加到了1370多億元，2010年突破1600億元；規模以上工業利潤總額由220多億元增加到了980多億元。

由資源轉換到以發展戰略性新興產業為主的產業升級跨越。經過近五年的發展，內蒙古以風電、光伏產業、天然氣制甲醇等為代表的戰略性新興產業迅速崛起，代表煤化工領先水平的鄂爾多斯神華煤制油、伊泰煤制油項目已建成投產。

區內經濟界人士普遍認為，“十一五”是內蒙古經濟發展中的一個重要里程碑，這五年的發展為內蒙古奠定了富民強區的堅實基礎。

國務院發文促進內蒙古經濟發展

2011年6月29日，國務院發布《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，明確了內蒙古四大戰略定位：我國北方重要的生態安全屏障；國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地和綠色農畜產品生產加工基地；我國向北開放的重要橋頭堡；團結繁榮文明穩定的民族自治區。

內蒙古位于我國北部邊疆，是我國民族區域自治制度的發源地，煤炭、有色金屬、稀土、風能等資源富集，發展潛力巨大，生態區位獨特，在全國經濟社會發展和邊疆繁榮穩定大局中具有重要的戰略地位。《意見》提出了到2020年，基礎設施更加完善，經濟結構進一步優化，可持續發展能力顯著增強，形成生產發展、生活富裕、生態良好的現代化內蒙古新局面。

在政策支持上，國務院加大政策支持力度，從產業政策、財稅政策、金融政策、投資政策、國土資源政策、工資收入分配政策等方面內蒙古獲得全方位支持。

在內蒙古經濟發展方向上，《意見》指出，全面推進生態建設和環境保護，大力加強基礎設施建設，積極發展現代農牧業，積極構建多元化現代產業體系，統籌推進城鄉區域協調發展，著力保障和改善民生，不斷深化改革擴大開放，努力構建和諧穩定邊疆八項措施。促進內蒙古經濟社會又好又快發展，是實施國家區域發展總體戰略的重要舉措。

內蒙古在國家經濟快速發展，能源需求量大的背景下，依靠地區資源優勢，掘得了第一桶金。就像其他許多經濟發達地區一樣，在完成資金的原始積累后，為了區域經濟又好又快發展，必然要向質量效益轉型。內蒙古自治區主席巴特爾說，適度降低經濟增長速度，不再追求GDP增速的全國第一，主要是落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，從追求速度向追求質量效益轉變，引導自治區各級干部將注意力和工作重心轉移到發展方式轉變和改善民生上來，集中精力調結構，踏踏實實促轉變。這種轉變在國家政策的大力支持下，實施效果將會更為有效。

質量興區戰略深入實施

事實恰恰如此，內蒙古經歷了由速度擴張型到質量效益型的跨越，明確了在經濟發展中始終堅持質量第一的方針，把質量興區作為建設富裕文明和諧內蒙古的一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置。

2009年9月，內蒙古自治區政府辦公廳轉發質監局關于全面推進質量興區工作的意見，明確提出質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，全面推進質量興區工作，是提高內蒙古產品質量、工程質量和服務質量的總體水平，促進經濟又好又快發展的重要舉措。目前，全區現有11個盟市和89個旗縣（市、區）開展了“質量興市”活動，有力推動了區域經濟和產業集群發展。

名牌產品對工業增加值的貢獻率已達到32%，質量興區工作正在成為各地轉變經濟發展方式的重要推進措施之一。

內蒙古在走質量效益型、環境友好型發展道路的思想指導下，將不斷提升質量工作在經濟增長過程中的貢獻率。完成深入實施資源轉換戰略，創新傳統優勢，培育新的優勢，構建多元化的特色產業任務。到2013年底，實現產品質量、工程質量、服務質量、環境質量、其他質量五大目標值。

未來十年成為中國經濟新引擎

依托資源優勢，內蒙古經濟正在迅速崛起。進入新世紀以來，內蒙古經濟持續快速增長。

據統計，2000年到2009年，自治區GDP年均增速達18.7%，經濟總量實現了從后列到中列的重大跨越。

內蒙古目前的人均GDP已經接近7000美元，超過了沿海的山東、福建、遼寧，直逼廣東。

據《中國經營報》報道分析，以往靠資源優勢迅速崛起的內蒙古，同時它又受到資源環境被日益蠶食、城市化質量不高等問題掣肘，內蒙古急需擺脫僅靠賣煤發展經濟的做法，能源化工業開始被視為內蒙古經濟高速發展的新“引擎”。而今年出臺的《關于促進內蒙古自治區經濟社會又好又快發展若干意見》，以及即將出臺的蒙陜甘寧能源金三角發展戰略，將為內蒙古加快產業升級、轉型以及環境資源保護提供強有力的政策支持，在投資者看來，內蒙古將成為我國經濟發展的新引擎。

實際上早在2000年，內蒙古就確立了以“呼包鄂”為核心的特色經濟圈建設的發展戰略。三地找準自身優勢迅速崛起。十多年來，“呼包鄂”三市經過高速發展，已成為內蒙古最具活力的城市經濟圈，被譽為內蒙古的“金三角”地區。

2010年，“金三角”的經濟總量占全區經濟總量的59%，三市GDP總量達到5720億元，地方財政收入達到810億元，占全區財政收入總量的58.8%，“呼包鄂”經濟發展水平已與沿海發達地區比肩。

區域經濟專家們表示，在《意見》的支持下，內蒙古經濟在繼續保持快速發展的同時，將更加注重發展質量，不久的將來，一個全新的內蒙古將出現在中國區域經濟格局中。

胡春華從2009年11月上任，經過近兩年的歷練，更加堅定了自己的執政思路，那就是內蒙古不再刻意追求GDP增速全國第一，要把更多的精力放在提高質量和效益上來。