真心實意惠民生

第一次見到金堂縣趙鎮黨委書記王敏，他在棲木河村的田間了解村民的種植情況。正值烈日當空，汗水濕透他的衣衫。村民老王說：“我們村已經流轉了很多土地，我們這里都不用種傳統作物了，全都種上了花卉等經濟作物，收入翻上好幾番！”

撲下身子抓發展

2009年底，王敏經“公推直選”當選為縣城趙鎮黨委書記。上任伊始，他帶領班子成員迅速摸準鎮情，吃透上情，為趙鎮發展準確定位。

為引進金堂萬畝藍莓產業園項目，王敏先后多次跑到成都、大邑、邛崍去拜訪業主，介紹趙鎮的區位條件、農業基礎設施與現代農業發展狀況，以及金堂的優惠扶持政策等，贏得了業主的信任，增強了業主投資發展的信心。近年來，趙鎮引進現代農業重點項目10多個，完成投資5.2億元，現代農業休閑產業園區初具雛形。

作為出身農家的子弟，王敏習慣以農事打比方：干工作，就像種莊稼，你忽悠它一時，它將忽悠你一世。

帶著對農民群眾的深厚感情，王敏首先想到的是群眾的生活。到趙鎮做的第一個決定便是疏浚東干渠、整治斷頭路，繼而實施天然氣、自來水工程和城鄉環境綜合整治，切實解決了農村地區群眾關切的用水、用氣、出行、環境治理等問題。

過去，家住金堂興農街的劉大姐，一到下雨就“鬧心”。雨水和著下水道的污水淌在路上流不出去，又臟又臭。由于劉大姐住的這條街是背街，沒有路燈，一旦下雨，沒有人敢走，簡直成了居民的一塊“心病”。王敏了解到這一情況后，會同金堂縣城鄉建設局一起研究解決辦法。自今年7月開始，實施了老城區改造工程。“改造戰”打響后，污水管道通了，路燈安上了，道路也正在修建……

陳光椂是地道的金堂人，一家4口一直租房住。常年搬來搬去，十分不便。上個月，他搬進了位于金堂趙鎮沙河街廉租房小區的新家，每月只需交70元租金。陳光椂感嘆地說：“要不是王書記，哪有我的今天啊！”

“只有解決好失地農民的就業問題，群眾生活才有保障，也才能謀發展。”在王敏的帶動下，全鎮積極為失地農民提供就業服務：大力開展職業技能培訓和創業培訓24期，培訓失業失地人員1900多人，解決就業800多人。

在楊柳橋、中心寺、龍洞等失地農民安置小區，隨時可見到王敏忙碌的身影。道路、停車、排污、文體活動的基礎設施配套建設正在加快進行。

趙鎮在全縣率先構建起小區新的組織體系，促進小區居民的全面融合；快速推進小區基礎設施配套建設；開展“幸福金堂和諧小區”知識講座和文藝巡演；開展職業技能培訓和創業培訓，積極為失地農民提供就業服務；在有安置小區的村（社區）設黨總支，成立黨總支7個，安置小區黨支部16個，組建黨員志愿服務隊7支，設立黨員中心戶48戶。以黨員、干部和熱心群眾為骨干，組建成立小區業委會、第三方協調組、就業社保服務站、社區醫療服務站、人民調解室、婦女工作站、老年協會、文明勸導隊、治安巡邏隊等，推進安置小區自治。此外，還整合、利用小區閑置資產，建幼兒園5所、活動場所7個、廣播站3個。

心系群眾搞拆遷

拆遷是趙鎮繁雜工作中尤為難啃的“硬骨頭”：矛盾多、頭緒多、上訪多……

王敏經常說：“只有心里裝著群眾利益，才能搞好拆遷！”他認為，舊城改造、征地拆遷是城鄉發展的需要，只有將征地拆遷與人民群眾的生存生計緊密地結合在一起，才能真正將關乎群眾切身利益的每項工作作為“民生工程”和“發展工程”來計劃和實施，在安排好群眾的住房、社保、就業等的基礎上，為群眾長遠生計考慮，增加穩定的收入來源，這才是發展民生長遠之道。

為此，王敏經常要求工作人員嚴格程序依法拆遷，想著拆遷群眾的利益，換位思考，熱心細致解決群眾合理合法的訴求。他不辭辛苦地為拆遷戶尋找滿意的過渡房，幫助聯系解決老人就醫、小孩就學的問題……

三江社區4組居民晏永秀，住在舊城改造后的低洼地帶，一遇大雨，院壩就會被污水淹沒，雨再大些時，隔壁小區的糞水便會倒灌過來，惡臭不堪。王敏聽說這件事后，實地了解情況，協調人員和經費，徹底解決了晏永秀家的實際問題。

去年10月，王敏帶領鎮社管中心工作人員，與縣級有關部門深入中河路社區、十里社區的安置小區，用了兩周時間，趁群眾回家吃飯、休息的工夫，和他們促膝談心，了解家庭成員構成、文化程度、就業崗位和意愿、養老保險購買、家庭年收入等情況，往往談到夜深了才回家。隨后，認真解決群眾的需求和困難，近200名失地農民在縣內企業和小區公益性崗位上實現了就業，10多戶困難群眾住進了廉租住房，20多人得到了困難救助，1000多人購買了醫保、社保。

趙鎮共有征地拆遷安置小區（點）22個，共安置人員1.3萬多人。在王敏的帶領下，該鎮積極采取措施創新社會管理，探索建立以黨支部為龍頭，各類社會組織為抓手，小區居民踴躍參與的新型基層治理機制。實施了小區信訪代理員制度，建立起小區—村（社區）—鎮的快速反應機制。

回憶起幾年前的趙鎮，土生土長的金堂趙鎮人感觸良多：夏天時縣城許多地方要被水淹，蚊蟲蒼蠅亂飛，而現在，小河碧波蕩漾，城市像花園一樣漂亮，河邊一個個居民小區綠樹掩映，居民們在開滿鮮花的陽臺上喝茶曬太陽……

2010年，全鎮實現地區生產總值49.3億元，同比增長15.4%；完成固定資產投資3.92億元；農民人均純收入7534元，增長15%。

用“三心”抓管理

在加強自身建設，爭當先進班子中，王敏自創了以“同心、用心、公心”為主要內容的“三心”標準，“高標準、快節奏、嚴要求”，抓班子、帶隊伍。在全鎮創新開展以“比比誰的業務強聲音響，看看誰的作風實腳印深，群眾評評滿意誰”為主題的“比比看看評評”活動，深入探索干部管理、教育新體制。

石槽堰村黨支部書記曾年倫告訴筆者：“王書記到趙鎮后，我們村干部學習機會多了，也學了不少的東西，感覺工作更加透明，老百姓更加相信干部，我們干工作的責任心更強了、勁頭也更大了，現在大家都在‘跑’起來做事”。

在信訪積案清理上，王敏不回避、不輕視，認真研究探索創新，嚴格要求鎮干部堅持“三不限”原則；在落實逐級負責制專項治理工作中，由鎮分管領導、鎮屬部門、村(社區)和村民小組對其工作職責范圍和行政區域內的信訪突出問題、矛盾隱患和信訪積案定期進行排查清理，做到應排盡排、應查盡查。對排查清理出的各類矛盾糾紛進行分類梳理，建立臺賬，制定解決方案，限定化解時限，促進“案結事了人息訪”。

去年4月，安置小區發生了矛盾。事發時，王敏正巧腳受傷。工作人員勸他不必到現場，電話指揮就可以了。王敏堅定地說：“傷筋動骨100天。如果等腳好完了，群眾積怨不就越堆越深？大事不出鎮是我們的承諾，必須做到。”王敏帶著夾板，一瘸一拐地來到事發現場，耐心細致地做工作，在雨中一站就是10多個小時，使事態得以平息。