開篇的話

5年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是執(zhí)政黨政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅事關(guān)黨的健康發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，更涉及人民群眾的福祉。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決民生的重點(diǎn)在農(nóng)村，選好黨委書記、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、激發(fā)隊(duì)伍活力至關(guān)重要。

在3月底全面啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我省認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署要求，緊緊圍繞選好黨委書記、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)基層組織、激發(fā)隊(duì)伍活力、推動(dòng)跨越發(fā)展“五大目標(biāo)”，逗硬落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律“三項(xiàng)舉措”，確保取得組織、黨員、群眾“三滿意”的實(shí)效。截至9月中旬，全省4407個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成換屆。此輪換屆，亮點(diǎn)紛呈。

制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新，讓群眾參與和監(jiān)督干部選任更到位和更有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項(xiàng)工作的直接組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的表現(xiàn)群眾最有發(fā)言權(quán)。此次，我省注重從制度設(shè)計(jì)入手，確保群眾對(duì)干部選任的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。經(jīng)測(cè)評(píng)，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作總體評(píng)價(jià)滿意率平均達(dá)99.6%，換屆人選公信度總體評(píng)價(jià)滿意率平均達(dá)99.2%，換屆風(fēng)氣測(cè)評(píng)好評(píng)率平均達(dá)98.7%。

拓寬選人用人渠道，激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。我省一次性拿出1000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部、村（社區(qū)）干部、大學(xué)生“村官”進(jìn)行定向公開選拔，這一舉措既拓寬了選人用人視野，又充分調(diào)動(dòng)了體制外人員的積極性。有專家學(xué)者稱贊，此舉有利于突破今天已在中國(guó)社會(huì)顯形的階層固化的趨勢(shì)，是胡錦濤總書記“堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，始終保持黨的蓬勃活力”講話精神在基層的有效落實(shí)。

鮮明用人導(dǎo)向，形成了“干部下基層、基層出干部”的氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦、矛盾多、壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔交流的機(jī)會(huì)偏少，上級(jí)機(jī)關(guān)的干部往往不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也不安心。然而，這次全省共有1163名縣級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部主動(dòng)申請(qǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉。數(shù)字的背后，是我省堅(jiān)持“干部下基層、基層出干部”導(dǎo)向，注重從基層一線和新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中選拔政治堅(jiān)定、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍的干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的成果。統(tǒng)計(jì)顯示：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占95.9%；長(zhǎng)期扎根偏遠(yuǎn)地區(qū)、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的有1347名。

無(wú)數(shù)事實(shí)充分說(shuō)明，不就換屆抓換屆，而是借助換屆工作鮮明用人導(dǎo)向，形成“不讓投機(jī)者受益，讓吃苦者吃香”的氛圍，使廣大基層干部“有想頭、有干頭、有奔頭”才是唯賢是用的關(guān)鍵。