鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃香了

自貢市這次換屆產(chǎn)生的96名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，有87名具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，占90.63%；839名黨委委員中，758人具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基層一線工作經(jīng)歷，占90.35%。

“‘空降干部’越來越少，長期在一線摸爬滾打的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃香了！”在鹽都自貢采訪期間，這是記者最直觀的感受。

現(xiàn)在可以甩開膀子干事了

“郭書記，集中居住小區(qū)的2號樓好久動工哦？”“郭書記，養(yǎng)殖大戶出去參觀的事定了沒有？”……走在挨肩擦臂的沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)集貿(mào)市場上，向鎮(zhèn)黨委書記郭萬超打招呼問事的人絡(luò)繹不絕，不到200米的市場居然走了10分鐘。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣，辦事不分時間場合，走到哪干到哪！”郭萬超憨厚地向記者一笑，“你讓人家到辦公室來談事，肯定會覺得你官小架子大！”

今年39歲的郭萬超已經(jīng)有17年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，從財(cái)政所出納一步步干到鄉(xiāng)黨務(wù)干事、黨委副書記、鎮(zhèn)長、黨委書記，他既經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代后期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無錢發(fā)工資人心思走的低谷，也嘗到了近年來待遇得到保障，可以全力投入發(fā)展的甜頭。

2006年，郭萬超出任聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處境已有了根本性轉(zhuǎn)變，國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策相繼實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，5年時間，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)干了好幾件群眾滿意的大事：建起了功能齊全、設(shè)施完善的集貿(mào)市場，徹底結(jié)束了以路為市場，影響安全的歷史，吸引了本區(qū)永安、劉山和富順縣板橋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名群眾前來趕集；堅(jiān)持年年為村組干部進(jìn)行體檢，保障了鄉(xiāng)村帶頭人的身體健康；實(shí)施農(nóng)民集中居住規(guī)劃，計(jì)劃分3期建房6萬平方米，安置420戶人。

“這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，13個書記中僅有1個是機(jī)關(guān)交流任職，其余全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提升或留任！”郭萬超感慨道，“現(xiàn)在可以甩開膀子干事了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有勁頭了！”

趕上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的好時光

“我真是趕上了好時候，用老輩人的話來說就是命不錯。”富順縣彭廟鎮(zhèn)黨委書記李模瓊給人的第一印象就是快人快語、風(fēng)風(fēng)火火。

1984年，高中畢業(yè)的李模瓊考上招聘干部，從此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干就是整整27年。在她的記憶中，最辛酸的時期就數(shù)上世紀(jì)90年代后期到取消農(nóng)業(yè)稅前的七八年里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忙于收取農(nóng)業(yè)稅、提留款和計(jì)劃生育罰款，群眾見了干部就橫眉怒目，而干部連工資都不能按時發(fā)放，也憋了一肚子委屈。在起鳳鄉(xiāng)當(dāng)鄉(xiāng)長時，欠薪教師集體找到鄉(xiāng)政府討說法，同樣3個月沒領(lǐng)到工資的李模瓊在勸慰教師時淌下了傷心的眼淚。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇有了保障，干群矛盾大為緩解?！斑^去我們盡從老百姓身上拿錢，而現(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)保全是民生工程，群眾當(dāng)然滿意哦！”李模瓊實(shí)話實(shí)說。

過去5年，是李模瓊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生涯的黃金歲月，財(cái)政支持力度大了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)底氣足了：全鎮(zhèn)10個村全部修了水泥公路，徹底結(jié)束了爛泥土路的歷史；改造了衛(wèi)生院，使老百姓一般的病可以就近治療；建起了可容納3000多名師生的九年制學(xué)?！?/p>

“不是我有多大本事，而是趕上了國家重視‘三農(nóng)’的大好時光！”今年47歲的李模瓊很開心，“現(xiàn)在正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)最好的時期，干部又受關(guān)心和重視，能夠多干點(diǎn)實(shí)事是機(jī)遇?。　?/p>

良好風(fēng)氣緣于制度的力量

“現(xiàn)在搞反了，過去是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部爭著想到機(jī)關(guān)，現(xiàn)在是機(jī)關(guān)干部搶著下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。”在榮縣，記者處處聽到這樣的感慨。

近年來，榮縣在干部選拔中，堅(jiān)持“要提拔先看是否具有基層工作經(jīng)歷”的標(biāo)準(zhǔn)，在正科級干部的選拔條件上，將“兩年以上的基層一線工作經(jīng)歷”作為硬杠子。同時在選拔過程中，堅(jiān)持“三個定向一線”：不少于三分之一的職位定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部推薦產(chǎn)生，不少于三分之一的大評委團(tuán)評委定向基層一線干部群眾擔(dān)任，不少于三分之一的職位定向基層一線公選。同時，把基層工作方法和群眾觀念作為層層遴選的主要內(nèi)容。

兩年基層工作經(jīng)歷的硬杠子成了提拔的門檻，“三個定向一線”更是鮮明導(dǎo)向，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔重用的機(jī)率大大高于縣級部門的同齡人，從而形成了年輕干部爭著下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)氣。

前不久結(jié)束的榮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提升或交流轉(zhuǎn)任，僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記屬于機(jī)關(guān)平級下派交流任職，其中兩人出任不足萬人的三類邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

“這在榮縣不算什么，隨著一線培養(yǎng)辦法的實(shí)施，要想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干已經(jīng)蔚然成風(fēng)。”榮縣縣委常委、組織部長邵嘉才坦言，“只有在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干出了成績，才能逐步交流到重鎮(zhèn)大鎮(zhèn)?！?/p>

“組織用人注重從基層選拔的思路，讓我們這些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線埋頭工作的干部有了盼頭?！痹卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作了27年，剛剛從三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)古佳交流到一類大鎮(zhèn)樂德?lián)吸h委書記的楊農(nóng)田喜出望外，“要在過去，這些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論如何也輪不到我們這些一年見不到幾回領(lǐng)導(dǎo)的人！”

“基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個大熔爐，我們年輕干部應(yīng)該珍惜機(jī)會歷練自己，提升基層工作能力和群眾工作經(jīng)驗(yàn)?！倍π骆?zhèn)黨委書記吳洪文說。

“在一線選拔干部，鼓勵干部到一線，關(guān)鍵是要完善相關(guān)制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不吃虧，良好風(fēng)氣緣于制度的力量！”走訪富順、榮縣、沿灘，記者得出了這樣的結(jié)論。

鏈接 我省特別注重樹立“干部下基層、基層出干部”導(dǎo)向。這次選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的占95.9%。長期扎根基層、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀干部被選配為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的有1347名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自愿繼續(xù)留在基層工作的占77.9%，1163名縣級機(jī)關(guān)年輕干部主動申請到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉。