美國被爆放行中國光伏產品

馮亞仁 邢曉婧

據路透社6日獨家報道，白宮官員當天證實，經過數月僵局后，美國開始放行從中國進口的太陽能電池板，相關中國企業也證實已出現“解凍”跡象。受訪學者7日對《環球時報》記者表示，美國產能無法滿足自身需求，離不開中國相關產品。發達國家和發展中國家應共同應對氣候變化，在全球范圍內進行資源優化配置才是最佳選項。

路透社報道稱，白宮清潔能源事務高級顧問波德斯塔6日在參加休斯敦的一場國際能源會議期間證實，美國從中國進口的太陽能電池板數量已經增加。他表示：“有了更明確的相關規則指引,我們看到更多貨物通過(海關)。”不過，他并未詳細說明近期通關的太陽能電池板的具體數量。路透社稱，長期僵局之后終于將產品打入利潤豐厚的美國市場，對于中國供應商來說是種安慰。這其中就包括天合光能。該公司的美國發言人表示，過去4個月，超過900兆瓦的太陽能電池板已在美國清關，其中只有不到1%的產品被扣留檢查，這足以為超過15萬戶家庭供電。據悉，另一家中國光伏電池生產商晶科能源的貨物也已被解除扣留。

據美國《華爾街日報》報道，美國幾乎不生產太陽能所需的任何部件，而能夠以更低成本生產太陽能組件的中國，控制著超過80%的供應鏈，主導著太陽能電池板和其他重要設備的生產。路透社稱，限制進口中國產太陽能電池板導致美國太陽能項目建設被迫凍結,這已對拜登政府的清潔能源和應對氣候變化目標構成風險。而中國產品通關有助于緩解美國相關項目開發的延遲。

2022年6月21日，美國總統拜登簽署的所謂“防止強迫維吾爾人勞動法”正式實施。該法規定，在未能提供有效證明文件的情況下，禁止從中國新疆地區進口商品。于是，美國海關和邊境保護局便借“新疆人權”之名無理扣押從中國進口的太陽能設備，造成大量光伏零配件的滯留。據路透社報道，截至去年10月，已有超過1000批太陽能組件在美國港口積壓，價值高達數億美元。業內人士透露，這些產品主要由天合光能、晶科能源和隆基綠能生產，這幾家中國公司的供應量約占美國太陽能電池板供應的1/3。

對于美方推行涉疆惡法，中方已多次進行嚴厲駁斥。中國外交部此前回擊稱，美方以謊言為依據，制定并實施涉疆惡法，嚴重干擾中美正常光伏產品貿易，嚴重違背市場規律和國際經貿規貝U?　嚴重損害全球光伏產業鏈供應鏈穩定和全球應對氣候變化的努力，最終將損害自身利益。

拜登政府去年通過的《通脹削減法案》稱，將在未來十年投入約4300億美元用于氣候和清潔能源等領域。美共和黨議員警告拜登政府，實現清潔能源目標不應忽略對中國光伏產品的進口限制。事實證明，美國的無理打壓行為的確是搬起石頭砸了自己的腳。據“日經新聞網”報道，由于對華貿易限制阻礙了光伏設備關鍵的低成本零配件和材料進口，美國2022年太陽能新增裝機容量據估算比上年減少23%。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強7日對《環球時報》記者表示，美國此次放行中國太陽能電池板的理由很簡單，即離開中國太陽能電池板，美國難以完成自身的可再生能源發展目標。“爭不過又離不開是美國對中國太陽能產品又愛又恨的原因。事實上，美國廠商無法與中國企業競爭。兩者在質量和技術上差不多，但中國產品便宜很多。”林伯強分析說，限制中國企業本質上是為了保護美國國內產業，拜登政府通過《通脹削減法案》目的也在于試圖全方位遏制中國。但這種遏制在可再生能源、應對氣候變化等領域“不太現實”，因為其本身成本高、過程復雜，應對這些課籟迫在眉睫，應該由發達國家和發展中國家共同解決，因此在全球范圍內進行資源優化配置才是最佳選項。

商務部研究院學位委員會委員白明7日在接受《環球時報》記者采訪時表示，節能減排是全世界共同的追求，與特朗普政府不同，拜登政府強調綠色發展。但他同時提醒說，此次放行并非“一勞永逸”，美國今后仍少不了對中國企業繼續進行圍堵打壓。▲