編者按
草根問政人物系列一
3月3日,兩會開幕。上有委員、代表,下有“草根”問政。互聯網把他們連在一起。
本期開始,《計算機世界》報將聚焦“草根”的網絡問政,推出系列人物報道,展現這群“積極分子”的生態與心路歷程。其實他們就在你身邊,活躍在網絡。
2009年,一篇《加強對“裸體做官”者管理,遏制貪官外逃》的提案在人民網的“E政廣場”欄目受到熱捧,從3500份網友提案中脫穎而出,被遞交到2009年的兩會。這份提案的起草人就是周蓬安,一名默默無聞的稅務局財會工作人員,50歲,家住安徽蕪湖市。
2011年,周蓬安的身份有了變化,成了蕪湖市的政協常委。從2003年開始關注時政、經營博客,他作為“草根”在參政議政這條路上走了8年,因為互聯網,他沒有孤單過,也因為互聯網,他的聲音傳至兩會。
提案,還是提案
約定的采訪時間再三更改——2011年“兩會”要開了,周蓬安忙得不可開交,準備起草的20個提案現在完成了15個。對周蓬安來說,這并不算多。
見到記者,他迅速拉出一個提案列表:建議修改《獻血法》,讓公務員承擔更多的義務;建議明令禁止“黨票抵刑”,維護黨的形象;建議取締調戲幼童罪#8943;#8943;在已經成型的15件提案中,內容涉及到法律、黨紀、經濟、社會。
不止這些,周蓬安在新浪、搜狐、網易、鳳凰網都開設了博客,他的博客以平均兩天一篇的速度更新,針砭時弊,每篇日志的瀏覽量均在1000次左右。
博客是周蓬安思想的剪影,而每一份提案則是周蓬安思考的精華。“社會問題老百姓看得到,卻沒有系統的整理,我所做的就是整理。”
而這并不是簡單的整理。
周蓬安最經典的提案《取消個體工商戶的“兩費”》,成功幫助個體工商戶們一年減負200億元。周蓬安告訴記者,他為這份提案忙活了整3年。2005年,“兩費”話題受到社會關注,“當時網上罵聲一片,我在工商局工作的朋友也曾抱怨過,為了收個體戶幾十元錢,經常發生爭執。” 周蓬安敏銳地察覺到問題的嚴重性。
自此,他開始搜集資料,咨詢律師,查閱經濟類書籍。“一份提案需要足夠的理論作為支撐,也需要有實際的調查和案例,得慎重。”周蓬安寥寥數語,道出了一份提案的內涵:理論、案例,及最重要的態度。
2007年下半年,周蓬安委托國家發改委的領導考證提案,最終提案被帶入兩會。2008年9月1日,對周蓬安來說,是個大日子,對全國的工商個體戶而言,更是個好日子——“兩費”停征了。
打開互聯網這扇窗
2011年,周蓬安遇到了參政議政路上的一個意外轉折。“蕪湖市政協常委會的領導在搜集資料時發現,我的大量文章在網絡上流傳,當時正在挑選常委候補人選,最后敲定我進入常委。網友變成政協常委,在全國還是第一例。”
周蓬安回憶,2009年媒體曾報道洛陽市4名網友分別成為人大代表、政協委員,洛陽市政府否認了這一報道。可一年后,安徽亳州市3名網民成為市政協委員、湖南岳陽縣兩名網友成為縣政協委員,政府一改以往的態度,大力宣傳。“現在,網友都可以進常委了。”周蓬安的語氣里滿是大時代下小人物的歸屬感與榮譽感。
堅持問政8年,這絕不是一件容易的事。上世紀80#12316;90年代,還沒有電腦和網絡,周蓬安每天閱讀十幾份報紙,還讀了大量歷史、傳記和時事政治書籍,政治觸覺在日積月累下日漸敏銳。
而互聯網的出現更給他的生活開了一扇窗。“太新奇了,我下班后的時間都給了互聯網,政治、財經、國際新聞我都會瀏覽一遍。” 2005年,周蓬安有了QQ,到現在已經加入了十幾個群,都是草根議政、問政的。
他不僅是位資深網民,還是單位里最早鉆研計算機的人。“我30歲時就利用Excel制作了大量報表,將單位過去雜亂的表格模式規范起來。”
而現在,支付寶又給了他新的靈感。為什么不能建立電子發票平臺,像支付寶平臺一樣,給予認證和保障?談到這里,周蓬安又加快了語速,按捺不住地興奮。“一來可以遏制假發票,二來也環保。”
“當然,我所處的環境也給了我參與問政的空間。”周蓬安告訴記者,2003年,蕪湖市政府在網上開設了“市民心聲”欄目,成為網民問政的綠地。2007年,蕪湖市政府又下達硬性指令,必須在7天內回復網民的疑問,否則“紅牌”處理。“有了回復,個人問政的積極性也提高了。”周蓬安說,現在,他的休息時間幾乎全部用來寫提案、博客和微博,如果哪一天沒有寫、沒有看,或者沒有想,“我會不習慣”。
人物特寫
周蓬安最讓人敬佩的,是他8年來的堅持不懈。用他的話說,就是對一些事情“說三道四”。這些“說三道四”因為網絡而擴展,他自認是資深網民,是個“博客控”,沒有網絡活不成。“如果提案沒有被帶到兩會,這個過程也只是自娛自樂。”周蓬安自嘲。但因為網絡,網絡問政興起了,他的“自娛自樂”也變得有意義了。