大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)研究

摘要 目前，大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)還存在組織管理不健全，規(guī)范性和深入性不夠；激勵(lì)保障措施不完善等問(wèn)題。構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)致力于建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)宣傳培訓(xùn)機(jī)制、組織管理機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制，以促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化發(fā)展。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 志愿服務(wù) 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on Long-term Mechanism Establishment of

College Student Voluntary Service

ZHU Xiaoqian， DOU Xiankun

(Youth League Committee of Anhui Industrial University， Ma'anshan， Anhui 243032)

AbstractCurrently， there are still college students' voluntary service organizations and managements are not perfect， normative and in-depth is not enough; incentive safeguards imperfect. Students volunteer to build long-term mechanism， should work to establish a sound mechanism for training students volunteer information， organization and management mechanism， incentive mechanism to protect， to help college students volunteer in a scientific， standardized and long-term development.

Key wordscollege student;， voluntary service; long-term mechanism

1 大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要意義

1.1 有利于促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)

大學(xué)生志愿者關(guān)心和扶助社會(huì)弱勢(shì)群體傳遞了社會(huì)文明，志愿服務(wù)作為一個(gè)強(qiáng)有力的紐帶，為不同階層、不同社會(huì)群體之間建立聯(lián)系和交流的渠道，有利于營(yíng)造公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、溫馨和諧的良好社會(huì)氛圍，有效促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)和全面進(jìn)步，持久地推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于社會(huì)保障體系尚未健全，志愿服務(wù)彌補(bǔ)社會(huì)保障不足，對(duì)部分特殊的社會(huì)成員增加生活的保障功能，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性。

1.2 有利于增強(qiáng)高校德育工作實(shí)效性

大學(xué)育人，德育為先。志愿服務(wù)已經(jīng)成為新時(shí)期高校德育工作的有效載體。實(shí)踐出真知，大學(xué)生志愿服務(wù)正是一種將理論付諸實(shí)踐的有效方式。大學(xué)生通過(guò)參加志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)投身到社會(huì)實(shí)踐之中，加深對(duì)國(guó)情、民情的了解，增強(qiáng)自身的社會(huì)貴任感和公民意識(shí)。另一方面，社會(huì)的認(rèn)可、公眾的贊譽(yù)滿足了大學(xué)生對(duì)自我的肯定，也使大學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中獲得自我反省、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和提高的機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)大學(xué)生正確的道德認(rèn)識(shí)，高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志、堅(jiān)定的道德信念、良好的道德行為習(xí)慣，將外在的道德要求逐步轉(zhuǎn)化為大學(xué)生個(gè)體內(nèi)在的道德品質(zhì)。①

1.3 有利于大學(xué)生自身綜合素質(zhì)的提高

大學(xué)生通過(guò)參與志愿工作，盡一份公民責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，也擴(kuò)大自己的生活圈子，學(xué)習(xí)新技能，培養(yǎng)自己的組織及領(lǐng)導(dǎo)能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，加深對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，這對(duì)志愿者自身的成長(zhǎng)和能力提高是十分有益的。同時(shí)還能通過(guò)參加志愿服務(wù)而獲得充實(shí)精神、純凈心靈、完善人性、提高品質(zhì)的機(jī)會(huì)。人們通過(guò)服務(wù)他人、貢獻(xiàn)社會(huì)、體現(xiàn)愛(ài)心的愿望，這是使大學(xué)生獲得內(nèi)心安寧、心理平衡所不可或缺的因素。②

2 大學(xué)生志愿服務(wù)中存在的問(wèn)題

2.1 志愿服務(wù)組織管理不健全

志愿服務(wù)組織管理不力，志愿者注冊(cè)制度、志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)證制度沒(méi)有很好的落實(shí)。志愿服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大。根據(jù)調(diào)查，目前高校青年志愿者隊(duì)伍的組成以低年級(jí)的同學(xué)為主，高年級(jí)的同學(xué)僅僅是一部分學(xué)生骨干。學(xué)生參加志愿者活動(dòng)比較“普及”，但還不“深入”。大多數(shù)同學(xué)都參加過(guò)志愿者活動(dòng)，但是注冊(cè)并堅(jiān)持參加的同學(xué)卻并不多。很多同學(xué)進(jìn)入高年級(jí)自動(dòng)退出，志愿活動(dòng)參與者的積極性隨入校時(shí)間的增加而銳減，使工作出現(xiàn)斷層。③

2.2 志愿服務(wù)的規(guī)范性和深入性不夠

志愿服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，很多志愿者沒(méi)有接受到系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)志愿精神內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。大學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容仍停留在較淺層次的社會(huì)公益服務(wù)和便民服務(wù)上，專業(yè)性、技能性不突出。大學(xué)生希望通過(guò)志愿者活動(dòng)提高綜合能力的愿望得不到充分實(shí)現(xiàn)。志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估，志愿服務(wù)質(zhì)量得不到保正。

2.3 志愿服務(wù)激勵(lì)和保障措施不夠完善

志愿者活動(dòng)是自愿、不計(jì)報(bào)酬的公益活動(dòng)，但是志愿者們希望自己的志愿工作得到學(xué)校、社會(huì)的認(rèn)可和鼓勵(lì)，需要適當(dāng)?shù)募?lì)措施。高校團(tuán)組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)或通過(guò)團(tuán)組織向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，很少通過(guò)社會(huì)來(lái)募集資金，難以有效地利用大學(xué)生志愿服務(wù)的品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)取得社會(huì)公眾的認(rèn)同和支持，導(dǎo)致資金來(lái)源渠道單一、物質(zhì)依托欠缺。同時(shí)，大學(xué)生從事志愿服務(wù)行動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)是模糊的，由于對(duì)大學(xué)生服務(wù)行動(dòng)的培訓(xùn)和項(xiàng)目評(píng)估不足，很少為其提供人身、醫(yī)療保險(xiǎn)，缺乏預(yù)防處理風(fēng)險(xiǎn)和事故的能力。

3 大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容

3.1 建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)宣傳培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)志愿服務(wù)文化的宣傳。要結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)，通過(guò)開展志愿服務(wù)公益海報(bào)設(shè)計(jì)大賽，志愿服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽、志愿者征文、志愿者文藝演出等活動(dòng)，宣傳弘揚(yáng)志愿精神、普及志愿服務(wù)理念，使志愿服務(wù)成為大學(xué)生的一種自覺(jué)行為。要積極選樹大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)先進(jìn)典型，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)志愿服務(wù)的感召力和影響力。加強(qiáng)志愿服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)制度，定期對(duì)志愿者進(jìn)行理念培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。 積極開展大學(xué)生志愿服務(wù)課程化建設(shè)，將志愿服務(wù)納入學(xué)分制。開設(shè)“大學(xué)生志愿服務(wù)”等相關(guān)課程，也通過(guò)舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)等形式，積極傳播志愿服務(wù)精神、理念，激發(fā)學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情。對(duì)大學(xué)生志愿者加強(qiáng)技能、方法的指導(dǎo)和訓(xùn)練，提高服務(wù)能力，切實(shí)保證志愿者服務(wù)質(zhì)量。

3.2 建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)的組織管理機(jī)制

在組織和管理方面，進(jìn)行規(guī)范化、多樣化、信息化建設(shè)。制定和完善大學(xué)生志愿服務(wù)章程，健全規(guī)章制度。加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)組織的建設(shè)，建立校、院、年級(jí)、班級(jí)多樣化的志愿者組織，不斷提高大學(xué)生自我組織、自我教育、自我激勵(lì)的積極性、主動(dòng)性。開發(fā)志愿者信息系統(tǒng)，為大學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供交流共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)信息在志愿服務(wù)管理層面和操作層面之間的無(wú)縫鏈接。加強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)，按照項(xiàng)目可行性進(jìn)行一定資助，從而形成形式多樣、特色鮮明的志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，為大學(xué)生志愿者提供廣泛參與的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程的監(jiān)控，構(gòu)建評(píng)估機(jī)制對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與反饋。

3.3 建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制

要大力構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)大學(xué)生志愿服務(wù)的積極性。做好培育先進(jìn)典型、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、樹立和宣傳工作，用他們的事跡激勵(lì)更多的大學(xué)生志愿者。開展志愿服務(wù)評(píng)選表彰工作，既是對(duì)其志愿服務(wù)行為價(jià)值的認(rèn)可，也能激發(fā)他們的自豪感和成就感。除了在精神上給予鼓勵(lì)以外，還要在制度層面上把大學(xué)生參與志愿活動(dòng)與大學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的保障機(jī)制，主要是經(jīng)費(fèi)保障和權(quán)益保障。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)資金來(lái)源渠道相對(duì)單一，已成為嚴(yán)重制約志愿服務(wù)發(fā)展的瓶頸。積極擴(kuò)展大學(xué)生志愿服務(wù)資金來(lái)源，從中適當(dāng)補(bǔ)貼交通費(fèi)、資料費(fèi)等必要費(fèi)用，減少或不增加大學(xué)生在志愿服務(wù)中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)的立法，明確志愿服務(wù)法律性質(zhì)，保障志愿者及相關(guān)主體的合法權(quán)利和利益。

本項(xiàng)目獲安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)基金課題項(xiàng)目資助(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)： 2011sk127)

注釋

①胡凱，楊欣.論大學(xué)生志愿服務(wù)的思想政治教育功能[J].思想教育研究，2010(2):28-30.

②陳素文.關(guān)于大學(xué)生志愿服務(wù)體系長(zhǎng)效機(jī)制建立的思考[J].福建師范大學(xué)福清分校學(xué)報(bào)，2008(6):43-45.

③尤小紅，王雯霞.高等院校青年志愿者活動(dòng)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)電力教育，2008(11):148-149.