有觀點認為,在空間結構上,教育均衡發展主要是指我國不同地區之間、同一地區不同學校之間、同一學校不同群體之間的教育均衡發展問題;在時間進程上,教育均衡發展主要是指學生在接受教育的起點、過程和結果方面擁有相對平等的入學機會,得到大致均等的教育資源和教育條件,并能夠獲得盡可能的發展與成長。
較長時間以來,在多年計劃經濟和城鄉二元體制下,基礎教育領域內部資源配置的失衡,出現了比較顯著的教育非均衡發展趨向。同時,由于部分學校辦學理念偏差,片面追求升學率,分快慢班,以及校長、教師的個人主觀因素的影響,也使學校內部不同群體之間的教育失衡,很多教育均衡發展的問題就發生在教育的微觀層面。
一、“快慢班”現象存在,不易實現教育均衡
在素質教育全面推進的今天,受社會評價的影響,為提高升學率,一些學校打著特長班的幌子,將學生按成績劃分“快慢班”的現象仍然存在,十分明顯地造成了教育失衡。首先,學校將優質的師資,較好的教學設施都傾向于快班;其次,劃分“快慢班”不利于學生的全面發展,一方面,學校為快班加班加點的補課,忽視了他們的思想品德教育和身體素質增強等。另一方面,慢班的學生在學生身份、人格和學習的機會以及面對的教師等層面上與快班的學生也存在著極大的差異。第三,劃分“快慢班”不利于調動教師的積極性,代慢班的教師,因得不到應有的認可而對工作存有懈怠,自然又加重了教育的不均衡發展。
二、校長應是教育均衡的守望者
陶行知說:“校長是一校之魂”,作為校長既要精通教育理論,又要形成具有個人特色的教育思想。當前在辦學水平和教育教學質量的激烈競爭中,校長只有嚴格遵循教育規律,才會促使教育均衡發展,少走彎路或不走彎路,在競爭中捷足先登,使教育教學質量處于領先地位。
三、教師的主觀因素影響著課堂上的教育均衡
教師的教育思想會直接體現在教師教育活動當中,落后的教育思想,必然導致落后的教育。一些教師認為自己應是絕對的權威,學生必須服從教師。在課堂中,教師把自己當作是知識的掌握者,教師傳授知識、學生接受知識,威脅、強迫是普遍采用的方法,教學活動的開展不是師生之間平等的交流、友好的協商。一些教師對父母接受過較高教育、家庭條件優越的學生另眼相看,而對父母接受教育較少、家庭條件差的學生,則產生輕視的想法。
教師的專業發展不僅包括學科知識,更重要的是教師在課堂實踐中的能力,而這種能力往往是不易測量的。教師必須具備處理班級內復雜問題的能力,讓學生能夠愿意學、樂于學。在教學實踐中,一些教師經常因為對課堂突發事件束手無策,影響上課情緒,或者怒不可遏,大發脾氣與學生發生直接沖突。這樣,那些上課不守“規矩”,敢于和老師做“斗爭”的學生,因此受到不公正的待遇。同時,也會由于教師處理不當,對其他學生造成連帶傷害和影響。這些由于教師專業發展水平的原因對學生的教育也就失衡了。
長期以來我們對人文精神一直比較忽視。在功利主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想的影響下,一些學校片面追求升學率,一些教師人格缺失,業務不精,造成了教育失去均衡發展的不良后果。這恐怕是為什么至今我國還沒有一位以中國人的名義獲得的諾貝爾獎的一個原因吧。
以人為本是建設和諧校園的永恒主題。學校要以服務學生全面發展為重點,讓每一位學生都受到民主、平等的對待,讓每一位學生的個性得到應有的尊重,讓每一位學生都能健康成長,使他們學會做人,學會認知,學會做事,學會合作,學會生存和發展。