扎實(shí)推動(dòng)“三品”工作又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)思考

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題。而加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（以下簡(jiǎn)稱“三品”），促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。無疑是黨和國(guó)家加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。

圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮“三品”在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的示范作用，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的推動(dòng)作用，在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的引領(lǐng)作用，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)“三品”又好又快發(fā)展。

一、持續(xù)促進(jìn)“三品”工作在新時(shí)期的重大作用

1. 加快發(fā)展“三品”，是深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要措施。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，也是農(nóng)業(yè)部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向與工作重點(diǎn)。

當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)和難點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣。“三品”生產(chǎn)，通過產(chǎn)地環(huán)境，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量的全程控制，比較好地解決了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的問題，直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的成果，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化抓手的功能。

實(shí)踐證明，“三品”的生產(chǎn)發(fā)展過程，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、示范的過程。在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，要大力加快發(fā)展“三品”，全面發(fā)揮“三品”在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣過程中的主導(dǎo)和示范輻射帶動(dòng)作用。以“三品”為載體、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（場(chǎng)）建設(shè)，加快創(chuàng)建”三品“生產(chǎn)示范基地。加快認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè)，提升“三品”發(fā)展水平。

2.“三品”工作的核心是要加快產(chǎn)業(yè)體系培育

從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和“三品”發(fā)展的內(nèi)在要求看，“三品”工作的一個(gè)重中之重就是要加快產(chǎn)業(yè)體系培育。要按照規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，加快“三品”生產(chǎn)基地建設(shè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，發(fā)揮輻射帶動(dòng)和效益放大作用。

“三品”工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。要以市場(chǎng)需求為向?qū)ВJ(rèn)證標(biāo)志為紐帶，龍頭企業(yè)為主體，基地建設(shè)為依托，農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)體系建設(shè)，不斷延展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷拓展“三品”產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)示范功能，不斷推動(dòng)“三品”產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)。

3.“三品”工作在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中的引導(dǎo)作用值得高度重視

組織“三品”生產(chǎn)，要按照市場(chǎng)化發(fā)展要求，市場(chǎng)是推動(dòng)“三品”持續(xù)加快發(fā)展的根本動(dòng)力，為此，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)能力建設(shè)，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)“三品”產(chǎn)銷兩旺。

培育市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額，狠抓產(chǎn)品促銷服務(wù)是提升“三品”品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施，必須擺在更加突出的位置。

4.“三品”工作在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的帶動(dòng)作用意義深遠(yuǎn)

可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要本質(zhì)特征，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本途徑之一。“三品”發(fā)展體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵，“三品”生產(chǎn)完全符合高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本目標(biāo)，也必然在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中日益發(fā)揮重大的帶動(dòng)作用，更好推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、推動(dòng)“三品”工作又好又快發(fā)展的建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持

“三品”工作能否快速發(fā)展，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。可建立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的推動(dòng)機(jī)制，健全“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，社會(huì)各方面參與”的快速發(fā)展模式，積極創(chuàng)造政策和發(fā)展環(huán)境。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、加大資金投入

加快制定“三品”發(fā)展規(guī)劃，將“三品”發(fā)展與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施緊密結(jié)合起來，要有目的，有計(jì)劃，有重點(diǎn)地推進(jìn)“三品”加快發(fā)展。

要將“三品”工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排和增加“三品”發(fā)展專項(xiàng)資金，加大資金支持力度。對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)資金，要優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，盡可能向“三品”發(fā)展傾斜。

3.健全體系，強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)

要切實(shí)加強(qiáng)“三品”工作體系隊(duì)伍建設(shè)，要充分履行農(nóng)業(yè)部門的法定職責(zé)，對(duì)“三品”工作的管理要盡快實(shí)現(xiàn)由單一行政推動(dòng)向行政推動(dòng)與依法監(jiān)管并行轉(zhuǎn)變。改善工作推動(dòng)條件，加強(qiáng)“三品”執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法監(jiān)管能力。

4.創(chuàng)新機(jī)制，提高隊(duì)伍監(jiān)管水平

加快發(fā)展“三品”是新形勢(shì)對(duì)“三品”系統(tǒng)提出的新要求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，提高工作質(zhì)量，以適應(yīng)“三品”加快發(fā)展的客觀要求。建立、健全“三品”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、創(chuàng)新標(biāo)志管理模式，提高標(biāo)志權(quán)威性，有效性和一致性。

要依法加強(qiáng)獲證產(chǎn)地、產(chǎn)品及標(biāo)志使用監(jiān)督檢查，督促獲證產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)技術(shù)管理制度，規(guī)范使用標(biāo)志，確保“三品”產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我們要切實(shí)把加快“三品”工作又好又快發(fā)展作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)為主要手段，以推進(jìn)“三品”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主要內(nèi)容，以全面提升“三品”品牌公信力為基本目標(biāo)，以依法實(shí)施包裝標(biāo)志管理為切入點(diǎn)，全面加強(qiáng)和落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)保障措施，以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)“三品”又好又快發(fā)展，以保障民眾的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，充分發(fā)揮“三品”在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用。