榜樣的力量是無窮的

2011年7月11日，貴陽市政府突然發出第5號令，即《貴陽市小客車專段號牌核發管理暫行規定》，決定對汽車牌號分段管理，成為繼北京之后中國第二個汽車限牌的城市。

根據《暫行規定》要求，自7月12日起，新登記的小客車將實行新號牌核發規定。新號牌分兩類，第一類是小型客車專段號牌，準許駛入所有道路，該類號牌實行配額管理制度，每月2000輛；第二類是普通號牌，禁止駛入一環路(含一環路)以內道路，核發數量不受限制。

小客車專段號牌配置指標由市公安交通管理部門組織實施，以搖號方式無償分配，專段號牌指標僅限申請人本人使用，不得轉讓。單位和個人在每月1日一10日申請專段號牌，在指定網站上公布參與搖號的有效編碼。在公證機構的公證下，每月25日進行搖號，并將結果在網上予以公布。

對于2011年7月11日前(含11日)，車輛銷售經營者已經與客戶簽訂小客車預售合同、收取預定金，并在規定期限內向公安交通管理部門辦理備案的，可以按照以前的規定領取原段號牌。

簡而言之，貴陽市老城區從7月12日零時起開始限制車輛通行并限制新購入車輛數量，通過搖號獲取，每月僅2000輛。在幾天后一個朋友給我展示當天三條不同4s店的短信，內容卻驚人地一致：限制上牌，趕快搶車!

即日執行斬立決

細看貴陽市的這個《暫行規定》，幾乎與當年北京的“搖號”如出一轍，在貴陽老城區，也就是一環內實行號碼管制限制號牌。最主要的是，這個《暫行規定》是在當天下午5點發出，而要求從第二日起實行，可謂相當迅速，目的就在于斬立決。

中國的任何行業都有這么一個特點：受國家政策的影響相比于其他國家要大得多。貴陽市的汽車市場何以在短短幾分鐘之內就做出如此果斷的反應?發出如此及時的短信?這么一部地方性法規的《暫行規定》何以能夠引起如此大的反響?看看貴陽市民的反應就知道了。

這紙《暫行規定》不啻一枚重磅炸彈，在貴陽市掀起了軒然大波。僅僅幾個小時之內，貴陽市的各大4s店和經銷商展廳就已經人滿為患，當然，大部分消息不夠靈通或者試圖觀望的群眾不包括在內……他們現在已經為此付出一些代價了。

當天，所有的4s店都加班至凌晨。幾乎所有的現車展車甚至試駕車都已經被搶購一空。從下午五點到午夜12點，《暫行規定》留給人們的時間僅有區區的7個小時，這7個小時讓所有的4S店享受到了“最后的瘋狂”，這幾個小時內的銷量相當于或者遠遠超過一個月的銷量，此時的4S店已經沒有任何空閑時間去想今天之后該如何，只是想趕在午夜之前能夠獲得盡可能多的訂單，發票的日期盡可能地多在7月11日多停留一秒鐘。“斬立決”不光是貴陽市民的恐慌，更是懸在4s店頭上的一把達摩克斯劍。

兩敗俱傷意惘然

時間來到了7月16日，積壓幾天的新車依舊在車管所門前排隊上牌，從凌晨到午夜，從午夜再到凌晨。這時候人們的心態已經稍稍平靜了下來，相比于“瘋搶”一樣的買車，平時怨聲載道的排隊上牌反倒讓人們松了一口氣，畢竟，車都在手了，也就不在乎多排這一晚上了。

人們總是善良的。除了對這一《暫行規定》頗有微詞外，并沒有太多實際的舉動。人們在明知政策無法改變的情況下，只有通過自己的努力去尋求自己利益的最大化，這本來就無可厚非。雖然明知貴陽市的一環內僅僅是六條縱橫交錯的僅有9平方公里的巴掌大地方，雖然政策一直在強調這僅僅是限行，并不是限購、限牌，但是，誰又想開著一輛只能在郊區轉悠的車呢?

去過貴陽的人都知道，由于地理結構的限制，貴陽市區想往外擴的想法并不太現實，至少，短期內很難實現。僅有的這9平方公里的地方集中了貴州省和貴陽市所有的主要建筑、黨政機關和商業中心，同時也是貴陽市人口最密集的居住區。《暫行規定》不實施，交通環境將持續惡化；《暫行規定》實施，又將實實在在地對大部分人造成了不便——這是一個兩敗俱傷的結局。

對于4s店和經銷商來說，7月11日晚的瘋狂也僅僅相當于飲鴆止渴。雖然瘋狂程度與北京有所差別，但是這之后所面臨的，卻是和北京一樣的困境：汽車將會越來越不好賣——至少在《暫行規定》暫行的這兩年之內。眼看著北京的4s店紛紛轉行，貴陽市的4s店也在尋覓著其他的商機。

貴陽市有一家汽車集團，本來在買好的地皮上已經準備開建4s店了，但是一紙《暫行規定》卻讓決策人撓了頭，是繼續做下去?還是轉行做物流中心?這樣的困擾不僅僅是單獨汽車銷售行業的困擾，汽車周邊的產業也深受影響，包括貼膜、音響和改裝在內的汽車從業人員也對未來貴陽市汽車業的發展在心中打了一個問號。

《暫行規定》的影響絕不僅僅是上述這兩方面，更為深遠的影響在于搖號的實行大大哄抬了二手車市場上掛有不受限制老牌照的舊車價格，也就大大增加了人們的購車成本。相比于北京二手車市場動輒加價4萬甚至更多的現象相比，貴陽市的表現也一樣，二手車市場從《暫行規定》實施的第二天起就開始水漲船高，讓許多沒有搶購到新車的人們失望而歸。確實，幾乎同樣的價格，買到的卻是一輛二手車，而在一天之前，這種情況還是不可能出現的。在心理上，誰都不能接受。

另外，去年在貴陽開始實施的環保標檢測的政策，也就是貴陽市民口中的“黃綠標”仿佛已經淪為了某些人攬財的工具。一個公開的秘密是：如果你的車輛達不到環保的“綠標”標準，只能貼上“黃標”出行受到限制，但是在絕大多數情況下你只需要“打點”一下，基本都可以過關。一部分人也在期待這個《暫行規定》實行不久之后也會出現類似的情況，所以造成一邊是另一方面許多人心有不甘持幣觀望，一邊是二手車市場有價無市混亂加劇。

另一方面，不需要看統計數據就能猜得到，北京實行“搖號”政策的半年之內，能夠搖到號的“幸運兒”選擇國產車型或者說低價車型的很少，許多人都是一步到位或者是咬咬牙勒緊腰帶把原計劃中的車型抬高一個檔次。這說是一種報復心理也不為過：好不容易得到的機會，就再不想原來打算的買個國產車買個低價車練練手過兩年再換車一一誰知道這個車能開多少年呢?誰知道下個政策是什么樣呢?這種逆反心理放在貴陽一樣有效。就算是《暫行規定》阻擋了一部分非剛性需求的購車者，但是那些確實是剛性需求的購車者必然還是會參與搖號，而一旦搖中沒有人會愿意購買至少看起來“弱不禁風、心里沒底”的國產車、小排量車型。

問題恰恰在此：選擇高端車型的進口車、合資車的人越多，越不利于本土汽車企業的發展；而購車者一步到位、不想以后讓自己后悔的想法也會驅使他們去購買更大排量的車型，這對于環保和節能減排的負面作用是顯而易見的。

治理方案建管限

當貴陽市出臺這個《暫行規定》的時候，讓不少專家驚訝：一個無論是GDP產值還是汽車總量還是交通惡化情況都排名靠后的省會城市，居然會搶在經濟發達省市之前先一步效仿北京實施“搖號”政策，這是許多人想不通的。

7月19日，國家發改委有關人士明確表態：不主張實施限購，認為這有悖于國務院于2009年頒布的《汽車產業調整和振興規劃》。而國家對于北京市的汽車產業指導政策一直以來就是“建管限”，即分基礎設施建設、加強交通管理、牌照限購三步走。毫無疑問，北京“風向標”這次起到了相反的作用。榜樣的力量是無窮的。北京通過汽車限購“搖號”等措施治理擁堵，這曾經讓許多業內人士深感憂慮，擔心哪一天會被其他城市所效仿，而這一憂慮，今天變為了現實。北京作為中國汽車市場上的絕對老大，其示范作用在很大程度上左右著其他城市治堵的方略。據公安部交管局發布的數據顯示，全國667個城市中，約有2／3的城市交通在高峰時段出現擁堵。

我們當然最不愿意看到這種情況，而國家也不會允許這種情況發生。貴陽雖然第一個步北京的后塵實行了限購，但是給人的第一印象是出乎意料，卻不是順理成章。但如果上廣深之類的特大城市首先追隨北京限購政策的話，人們就會想：哦，是這樣啊，該來的總是會來的。照這么說來，貴陽打響了頭炮之后，倒是件好事：貴陽限購給國家的政策制定者出了一個難題，但是這個難題相比于上廣深等特大城市，無論是從影響力上還是壓力上，都要相對好解決一些。

如果限購政策率先出臺的是那老幾位，那么前有北京，后有上廣深，其影響必將極其深遠，到那時，想要控制也恐怕要頗費一番心思了。現在剩下的唯一一個問題是：如何在最終迫不得已限購政策不得不出臺的時候之前，可以把城市的擁堵情況最大限度地解決呢?

國家的政策很明確：第一是要完善基礎設施建設，第二是要加強交通管理。相比于貴陽有“大躍進”之嫌直接跨越到第三步，第一步第二步才是重點，才是根本中的根本。而我認為，這并不是通過一代人所能解決的，這需要我們所有人努力，需要幾代人良好的素質和習慣才能改善城市的交通狀況，對于這點，我從不擔心，但擔心的是：在這個目標達到之前，下一個向榜樣學習的城市，會是誰呢?