“三公”海綿里的“水”,還得再擠擠

在國務院要求的截止日期之后，中央部門陸續公布了“三公”經費。截至7月底，98個中央部門中，已有80多個公布了“三公”經費，如果從第一個“吃螃蟹”的科技部算起，從4月14日開始，中央部門曬三公已經持續了3個多月。誰將成為最后的公開者，謎底很快就要揭曉。

在這場曠日持久的圍觀中，媒體和公眾從一開始扳著指頭計算、自制表格對比，到目前關注的熱情似乎在降低。放到公眾面前的，是一堆各自孤立卻差別巨大的數據，但關鍵的人均數據和“三公”經費占總支出的比重，卻付之闕如；在公布的形式和時間選擇上，一些部門也花了不少心思，有的通過官網一角低調公布，有的趕在周末和半夜扎堆公布，處于輿論漩渦的鐵道部和紅十字總會，也悄然公布了“三公”數據。

種種跡象表明，“三公”經費的公開，主要還是迫于國務院的壓力，一些部門缺少公開的動力，也缺乏必要的誠意。最突出的表現是，媒體和公眾通過自己動手對比和計算發現的很多問題，都沒有得到合理的回應；缺少細則和說明的公開，也帶來了監督難題。

“三公”經費公布的拖拉和遲滯，肯定不是技術原因。稍微了解一些財政運行情況的人都知道，中央部門經費基本上都是財政撥款，每一筆開支，都應該納入預算。包括“三公”經費在內的開支情況，數據都是現成的，公布起來不應該這么難。之所以步子如此拖拉，很可能是出于其他不便明說的原因和考慮。

從根本上說，公開“三公”經費，是為了實現財政透明、便于公眾監督，最終目標是壓縮“三公”支出。但是，在已公開“三公”經費的83個部門中，僅34家預算比去年降低，多數部門不降反升。這顯然違背了中央嚴格控制和壓縮“三公”支出的要求。出現這種局面，可能就是因為“三公”經費中很多并不姓“公”，不是合理的、必需的，而是包含了“待遇出國”等變相福利、大吃大喝的揮霍浪費、公車私用的化公為私。以上這些，正是“三公”經費最應該壓縮的部分。而要讓這些水分現形，還有賴于進一步的公開透明，讓公眾監督和中央的壓力，一起把“三公”海綿中的水分擠出來。