今年農(nóng)產(chǎn)品特別是糧價的走勢如何?來自各方面的預估并不一致。
記者從國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局等部門獲得的信息來看,今年后半年玉米、豬肉價格上漲的幅度可能較大,由此可能對整個農(nóng)產(chǎn)品價格帶來影響,對政府4%的全年CPI調(diào)控指標也明顯不利。
玉米很緊張
從去年下半年開始,全球糧價基本保持上漲,尤其是玉米價格上漲的幅度最快。國際方面,進入今年4月,芝加哥玉米期貨價格一度創(chuàng)下了2008年7月以來的新高。4月中旬全球主要農(nóng)產(chǎn)品價格開始回落的同時,玉米價格卻表現(xiàn)堅挺。國內(nèi)方面,去年后半年至今,糧食市場調(diào)控也主要以控制玉米價格為主。
據(jù)記者了解,4月上旬,國內(nèi)某研究機構撰寫的“糧食調(diào)控政策的戰(zhàn)略規(guī)劃”已經(jīng)上報國務院,其中很重要的內(nèi)容就是以玉米價格大幅上漲為特例,明確指出中國糧食政策調(diào)控已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的“不適癥”。
進入4月中旬,國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等短期內(nèi)又連續(xù)下發(fā)兩份整頓玉米市場的重要文件。據(jù)國家糧食局調(diào)控司官員透露,4月19日,國家發(fā)改委、國家糧食局等8部委組成的調(diào)查組也抵達東北玉米主產(chǎn)省區(qū)。
上述兩份整頓玉米市場的文件,公開對外的是財政部、國家稅務總局4月19日聯(lián)合發(fā)布的《通知》,宣布“暫停部分玉米深加工企業(yè)購進玉米增值稅抵扣”政策。《通知》稱,該項政策的目的主要是“為控制玉米深加工過快發(fā)展”。
另一份整頓玉米市場的政策性文件并未對外公開。記者獲悉,該文件由國家發(fā)改委、國家糧食局等聯(lián)合發(fā)文。文件明確提出,目前國內(nèi)糧食方面玉米供需偏緊的矛盾最為突出,受國際市場糧價大幅上漲、國內(nèi)深加工企業(yè)紛紛入市收購玉米的影響,中國國內(nèi)玉米漲價預期將更為強烈,為此政府將采取多種手段大力整頓玉米市場。
具體的辦法是,嚴格控制玉米深加工過快發(fā)展,嚴格限定深加工企業(yè)玉米用量,嚴肅處理玉米深加工違規(guī)企業(yè),并收緊非儲備企業(yè)玉米收購的信貸資金。政策的目的就是保證玉米市場供應和價格基本穩(wěn)定,避免國內(nèi)糧食價格出現(xiàn)大幅波動,并由此穩(wěn)定肉禽蛋奶等重要副食品的價格,最終實現(xiàn)全年4%的CPI調(diào)控指標。
記者也獲得來自美國大使館方面的信息,目前中國官方正在商洽從美國進口玉米,而且進口量比去年還大。
豬肉有隱憂
糧價之外,豬肉也是與CPI漲幅高度相關的農(nóng)產(chǎn)品品種。按4月19日國家統(tǒng)計局公布的預測,今年上半年生豬供求關系偏緊,價格還可能再繼續(xù)上升。
記者從美國大使館方面同時獲悉,中國官方在商洽從美國進口玉米的同時,也計劃從美國進口豬肉,但提供信息者未透露計劃進口豬肉的數(shù)量。
有業(yè)內(nèi)知名分析人士告訴記者,從去年下半年開始,國內(nèi)生豬市場已經(jīng)進入周期性上漲通道,去年因生豬疫病頻發(fā)、豬肉價格大幅波動而淘汰掉的產(chǎn)能短期內(nèi)很難恢復,生豬養(yǎng)殖盈利期普遍在一年到兩年,而且最高點通常在進入盈利的一年左右。按照該分析人士的判斷,“2008年以來的豬市最高點有望出現(xiàn)在今年”。
事實上,春節(jié)以后,國內(nèi)生豬和豬肉的價格基本一直處于上漲。根據(jù)4月21日中國飼料行業(yè)公布的信息,市場仔豬報價突破30元/公斤,較一個月前上漲了20%。而商務部公布的數(shù)據(jù),4月17日,全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)白條肉平均出廠價是19.74元/公斤,同比上漲48.31%。目前北京、上海等地豬肉的價格是23元/公斤。
有業(yè)內(nèi)分析人士分析,從供需上看,目前生豬供給和豬肉需求之間存在近10%的缺口。受雙匯“瘦肉精”事件的影響,在一定程度上也導致了豬源減少,加劇了生豬市場供求緊張的局面。即使是到下半年,由于從母豬補欄后到生豬出欄平均需要12個月,齊魯證券研究報告認為,到5、6月份生豬出欄將面臨青黃不接。
記者還獲悉,在今年五一節(jié)前后,相關政府部門將會投放國儲豬肉平抑市場。知情人士表示,由于受到國儲庫容等限制,目前豬肉量很少,而國內(nèi)日消費豬肉量平均高達5000萬噸左右,相關部門商洽從美國進口豬肉正是為了盡快補充國儲豬肉數(shù)量。