淺談推行購電制效果的思考

“將飛者翼伏，將奮者足踞”，古人以形象的比喻，說明了欲進先退的辯證法。益電人的努力沒有白費，購電制的推行，不但改變了客戶的交費觀念，而且也改變了電費收繳工作的被動局面。依安供電局60％的工業客戶實行購電制后，收回80％的工業用電電費。依安供電局是搞購電制早的單位，推行購電制以來，共發展購電制客戶657家，光每月購電電費近600萬元，占電費總額的60％，現存該局90％的專用變客戶實行了購電制。

依安供電局實行購電制以前，負責重要客戶抄表收費的有8人，實現購電制后，減少到2人。同時，購電制的應用，使竊電和違章用電現象減少，員工的勞動生產效率得到提高，特別是營銷人員能夠從繁重的收費困境中解救出來，把力量和精力集中在營銷管理和優質服務上。目前，全局竊電和違章用電減少了42％，從事工礦企業的營銷人員減少了60％。

購電制的實行，還有效地規范了用電秩序，改善了供用電關系，減少了矛盾糾紛。許多的工礦企業一改過去在電價、交費和供電方式上做文章的想法，把主要精力用在提高產品質量、開拓市場、提高競爭力上。據統計，近兩年來，和客戶矛盾糾紛案下降了56％，和購電制客戶的摩擦幾乎降到了零，購電制在依安已經得到了許多客戶的認肯。

數字是枯燥乏味的，但它最能說明問題。這一個個日期、一排排數據，那一項項制度、一次次行動；縱橫交錯，經緯相連。方與圓的規矩，苦與樂的界線，在這里便赫然明朗。它像一座豐碑，記載著益電人一次又一次的拼搏。體制改革試點提供了一個小小的參照系數。

1997年，依安供電局作為依安電業局購電制試點單位在推行購電制就遭到阻力。在一部分單位增容實行防竊購電制改造的問題上，5個人研究就有4個人反對，原因是：某些行業是連續性生產要求高的企業，一旦突然停電，就會造成巨大損失。眼看剛剛萌發的新生又要夭折，在這節骨眼上，原依安電業局領導表現出非常執著的態度：如果在收費的問題上，不探討新的辦法，變被動為主動，電費的事會把我們拖得精疲力竭，企業欠費也會因此拖垮。在大部分單位的購電屏在這有力的支持下裝上了，當月就收回電費38萬元，交回陳欠5萬元。

購電制就是這樣艱難地起步了。以至后來幾年，購電制如剛學走路的嬰兒總是在磕磕碰碰、摔摔打打中慢慢長大。

2001年，購電制的推行又在這位新局長面前面臨著新的抉擇。然而，這位年青的決策者，對購電制有了新一層的認識：購電制合符法律，《電力法》第三十三條“供電企業應當按國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費”。條款里沒有對購和用的先后順序作出規定，客戶既可以先用后費，又可以先購后用，先用后費造成巨額欠費，而先購后用能夠使電費回收變被動為主動。因此，供電企業要想改變電費回收的被動局面，爭取電費回收的主動權，就必須要大力實行購電制。購電制的推行于是又得到了堅強的支持。

有些大單位是市里的重點企業，過去因為欠費催收的時候發生過不愉快的事。2001年10月，供電局決定對該廠實行購電制，該局領導帶著營銷人員剛一上門，就把他們擋在門外說：“搞購電制，要用電能不能保證，產品出了問題誰負責”。并拿政府作擋牌，“如果政府讓搞，我們就搞，政府不表態，我們也就不搞。”態度十分強硬。僵持的情況很不好，為了使購電制規范化，實現更大范圍的推廣，2002年年初，局領導在全局的專業工作會上提出了大力推廣購電制的做法，并從局經費中撥出100多萬元推廣這項工作。同時，他通過做工作，爭取市政府的政策支持，為購電制的推廣創造了良好的外部環境。到2002年底，全市已有1453家客電大戶實行了購電制，購電電費占全市用電總量的總電費41．79％。

生活，教會了人們去怎樣評介新生事物。過去，反對的人開始點頭了，以前勸說人開始唱贊歌，購電制的推行獲得了絕大多數的人的理解和支持。可改革者所掀起的狂瀾，使哪些仍舊徘徊在磨道里的人恐懼了、顫抖了。他們預感到這股洪水可能奪去他們什么東西；所以，竭盡全力阻止著購電制的推進。然而，新生事物之所以新，是它代表著事物的發展方向，具有強大的生命力。

在人類發展史上，任何制度的進步在其初始都是對當時制度的侵犯。社會進步是從血泊里爬起來邁步向前的。改革，原來就不是一條只有陽光和鮮花的康莊大道，而是一條充滿艱險的曲折征途，恰如“正人萬山圈子里，一山放出一山攔”。

依安電業局的收費改革別無選擇，只有一“山”一“山”的攀登、征服。

千百次的宣傳，千百次的抗爭，終于贏得了理解，獲得了支持，得到了回報，它不但改變了客戶的交費觀念，自覺的遵循商品交換原則，做到先購后用，而且有效地減少了抄收力量，確保了電費及時回籠。

有些問題，從它剛開始出現就能夠知道它的結局；有些問題即使有了結局卻又出奇不意地有新的開始。

舊事物與新事物之間，其實只隔著一層窗紙，一旦捅破，一個嶄新的天地便豁然出現在眼前。購電制作為新鮮事物一出現就遭到反對，并且長時間都不易被客戶接收，但隨著新聞輿論的加大，各項宣傳工作的跟進，思想工作的到位，購電制又被作為社會進步的必然產物，慢慢得到了社會各界的理解，漸漸地被社會各界所接受。“先用電后交費”的觀念也就在輿論引導下變成了“先購后用”的自覺行為。

(作者單位：161500黑龍江省依安縣電業局)