加快農業產業化發展的策略

農業產業化是一件帶全局性、方向性大事。發展農業產業化，對于保持國民經濟又快又好地發展，擴大內需，開拓農產品市場至關重要，是擴大農民就業，增加農民收入，提高農村購買力，拉動消費的有效途徑；要推進國家工業化、城鎮化、現代化進程，必須要強化農業的基礎地位，發展農業產業化有利于加強現代農業建設，提高農業的綜合素質，增強農業適應市場變化的能力，是保障農業基礎地位的一項重要措施；要促進區域協調發展，一個很重要的內容就是要抓好中西部地區尤其是糧食主產區的發展。發展農業產業化有利于發揮農業資源優勢，拓展產業鏈條，培育新的經濟增長點，是促進農業資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉變的正確選擇。

一、農業產業化經營可以彌補聯產承包責任制自身難以克服的弱點和不足。在聯產承包制下以戶為單位的生產經營方式，規模細小，經營分散，經濟實力薄弱。當農業經濟發展到一定水平，單靠農民個人力量顯得越來越為有限，很多農戶既沒有擴大生產規模，實現集約化經營的基本資源條件，又缺少依靠科技手段提高勞動生產率的資本投入實力，因此很難突破傳統農業的生產經營模式的束縛，這樣生產上不去，農民收入的提高也就成為無源之水。通過農業產業化經營，可以將分散的農戶聯結為一體，通過產前、產中和產后的服務鏈條，把每個農戶都納入到現代化大農業生產系列之中，真正實現生產的“統分結合”。通過農業產業化經營，可以大大發展農戶的企業化經營、農場化經營和定單農業的發展，推動科學技術在農業生產中廣泛的應用，通過國內和國際間的分工和協作，充分發揮地域經濟的資源優勢、品種優勢，促進農業經濟全方位發展和進步。農民的增收也就有了充分的保障。

二、從流通環節來看，聯產承包制本身存在著小生產與大市場的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產經營單位，割斷了生產與市場的內在聯系，當市場經濟發展到一定程度，特別是市場供求關系由供不應求轉變為供過于求以后，由于絕大多數農民所占有的市場信息有限，加上市場調節滯后性的影響，很多農民難以正確把握市場的波動或盲目跟著市場走，往往陷入市場虛假信號的陷阱，或是產品銷售受阻，或是賣不出預期的價錢，有時甚至出現豐產不增收或是豐產減收的情況。

三、全面建設小康社會，重點難點在農村，關鍵在農民增收。近幾年盡管農民收入增長幅度有所回升，但是農民收入增長的基礎還不穩固，長效機制還沒有建立起來，要實現農村全面小康的目標，今后每年農民人均增收至少要200元以上，任務十分艱巨。農業產業化經營是今后農民增收的一大亮點。通過加快產業化發展，延長產業鏈條，發展精深加工，實現農產品加工增值，促進農業增效；通過加快發展，提高農民的組織化程度，降低生產和經營成本，增強農民抗御自然和市場風險的能力，促進農民增收；通過加快發展，促進農業生產向深度和廣度進軍，發展農村二三產業，推進城鎮化、工業化，增加農民就業，繁榮農村經濟。要充分認識到，全面建設小康社會的過程，就是農業產業化大發展的過程，小康水平越高，越要加快農業產業化發展。

四、實行農業產業化經營，可以提高農業比較效益，充實農村現實經濟基礎。在市場經濟條件下，市場對資源的配置發揮著重要的作用，在比較利益的作用下，資金、技術、土地、人才等生產要素必然要由比較利益低的部門向比較利益高的部門轉移。

五、隨著我國入世過渡期即將結束，經濟市場化和國際化進程加快，農業產業化發展將面臨更為激烈的市場競爭。從國際市場看，進口農產品關稅水平進一步降低，對國內農產品生產壓力加大；農產品出口 “門檻”提高，貿易摩擦增多，出口難度增加，去年我國的農產品進出口已從多年的貿易順差轉為逆差；從國內市場看，隨著生活水平的提高和消費結構的變化，人們對大宗農產品和初級農產品的需求增長將逐步減緩，但對農產品質量安全的要求將越來越高。農業產業化經營，必須面向市場，實施以質取勝、多元化發展戰略，增強農產品市場競爭力。既要立足于國內市場，又要實施“走出去”戰略，引導和支持龍頭企業在更大范圍、更高層次上參與國際合作與競爭；既要做大做強傳統產業和主導產品，又要不斷開發新產品，開拓新市場；既要依托資源優勢，大力發展勞動密集型產業，又要采用先進技術裝備，發展農產品精深加工；既要保證農產品的有效供給，又要大力提高農產品質量安全水平，積極發展無公害和綠色農產品，實現“從田間到餐桌”的全程質量監控。

（作者單位：155630黑龍江省八五三農場農業科、156300 黑龍江省建三江分局種子管理處）