最近，記者多次接到河南省濮陽(yáng)縣戶部寨鄉(xiāng)群眾的來信來電，反映該縣戶部寨鄉(xiāng)強(qiáng)行征地建設(shè)工業(yè)園區(qū)，占用大張村、李海村、樣樓村、王張村耕地800余畝，每畝地以一年1600斤小麥的價(jià)格強(qiáng)行租賃，再以高價(jià)賣給企業(yè)，從中牟取暴利。為了實(shí)地了解事情的真相，記者專程來到濮陽(yáng)縣采訪調(diào)查。

據(jù)大張村村民介紹，他們村被圈占的土地有幾百畝。一位村民對(duì)記者說：“當(dāng)?shù)卣疄榱烁汩_發(fā)，強(qiáng)行征占我們的土地，根本就沒有征求過我們的意見。縣、鄉(xiāng)政府部門完全不顧國(guó)家政策法規(guī)，想怎么占就怎么占，想賣多少地就賣多少地。”村民們認(rèn)為，政府招商引資發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)本來無可厚非，但應(yīng)該按合法的程序進(jìn)行。集體的土地關(guān)系到每個(gè)村民的利益，應(yīng)該組織群眾召開代表大會(huì)聽聽村民的意見。中央強(qiáng)調(diào)要以民為本，可是在他們這里變成了“以牟利為本，以企業(yè)為本”。

記者采訪一位張姓村民了解到，從2006年至2010年，戶部寨鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)不斷蠶食村民的可耕地。征地時(shí)，鄉(xiāng)政府并未向村民出示相關(guān)征地文件，也未說明征地用途。村干部直接到各戶通知，然后簽征地合同。合同期限為20年，每畝土地每年租金按1600斤小麥的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

在村民帶領(lǐng)下，記者看到工業(yè)園區(qū)內(nèi)坐落著聯(lián)昌電器、匯寶玻璃、貝爾汽車配件、益民紙業(yè)、蔚林化工和3家無名企業(yè)。蔚林化工2010年占用大張村150畝耕地，正在擴(kuò)建廠房。在施工現(xiàn)場(chǎng)，一位不愿透露姓名的農(nóng)民工說：“政府籌建企業(yè)盲目求大，亂占土地，征地面積與實(shí)際使用際面積相差很大。廠區(qū)大量的土地被閑置，浪費(fèi)土地的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府為求即時(shí)效果，盲目開發(fā)的行為在我們鎮(zhèn)很常見。其實(shí)，這些企業(yè)大多是污染企業(yè)，我們不僅失去了土地，環(huán)境也被破壞了。”當(dāng)?shù)卣绱藸奚傩绽娓恪罢?jī)工程”，無異于飲鴆止渴，由此帶來的民生、環(huán)境問題將是無法彌補(bǔ)的。

隨后，記者來到王張村。據(jù)村民介紹，鄉(xiāng)政府已經(jīng)在307省道以北丈量了該村耕地100余畝，準(zhǔn)備建一家化工廠，近期就要施工。給村民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是以租代征的方式，每畝每年也是按1600斤小麥的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)放補(bǔ)償。村民說，這些土地都是高產(chǎn)地，一年兩季糧食可以收入2000多元。現(xiàn)在國(guó)家的政策好了，每年還有糧補(bǔ)，村民都不同意征地。國(guó)家是有規(guī)定的，占用耕地需要統(tǒng)一規(guī)劃、一次性補(bǔ)償、嚴(yán)查以租代征，為什么鄉(xiāng)政府卻可以不顧國(guó)家的相關(guān)規(guī)定呢？

村民們紛紛議論說：“溫總理在全國(guó)人大的政府工作報(bào)告中，明確宣布18億畝耕地是不可逾越的紅線。政府官員卻為一己私利拿寶貴的土地來?yè)]霍，這不僅是在損害百姓的合法權(quán)益，也是在蔑視國(guó)家的法律政策。”

村民困惑地說：“國(guó)家承包土地30年不變的政策是否還有效？沒有國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)誰也無權(quán)征占老百姓一分可耕地的政策是否仍有效？強(qiáng)行征地、侵占老百姓利益的事情何時(shí)不再發(fā)生？”

對(duì)以上采訪情況，戶部寨鄉(xiāng)人民政府解釋說，這些企業(yè)都是在2004年1月前建設(shè)的。關(guān)于占地，2007年以前確屬違規(guī)用地，2006年年底繳納了開墾費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)和罰款，現(xiàn)在濮陽(yáng)市人民政府已經(jīng)給我縣辦理第一批和第二批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)。

對(duì)于以租代征的問題，鄉(xiāng)政府表示：主要原因是個(gè)別農(nóng)戶鑒于小麥價(jià)格呈上升趨勢(shì)，主動(dòng)提出暫不領(lǐng)征地賠償款，而采取每年每畝領(lǐng)1600斤小麥的市場(chǎng)價(jià)格金額。如果農(nóng)戶提出領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，可以隨時(shí)領(lǐng)取。

關(guān)于該工業(yè)園區(qū)有沒有在省政府備案的相關(guān)手續(xù)或文號(hào)，到記者發(fā)稿之日，尚未收到該鄉(xiāng)的任何回復(fù)。