促進黑龍江乳制品產業集群發展的政策研究

［摘 要］ 作為產業優化配置的一種表現形式，產業集群已成為一種世界性的經濟現象。從馬歇爾開始，西方學者對產業集群問題開始關注，并從不同的角度進行理論分析和實證研究。本文運用區位基尼系數對黑龍江乳制品產業集群進行測算，結果表明黑龍江乳制品產業集聚度日益提高，已經形成了有序、高效的分工網絡。為促進乳制品產業集群的發展，提出相應的政策建議。

［關鍵詞］ 產業集群 區位基尼系數 政策建議

一、引言

產業集群是一種普遍存在的經濟現象，這種特殊的產業組織形式與區域經濟增長之間表現出一定程度的共生性。產業集群的普遍性及其在區域經濟增長中的重要作用引起了學者對產業集聚問題的廣泛關注，并從不同的角度進行理論分析和實證研究。本文運用區位基尼系數對黑龍江乳制品產業集群進行實證研究，并提出促進乳制品產業集聚相關政策建議。

二、黑龍江乳制品產業集聚度的測算

產業集群的集聚程度是指集群產業的集中指數，用來計算區域中某產業部門的集中程度。基于指標的可行性、完備性、獨立性角度出發，文將選取區位基尼系數對黑龍江乳制品產業集聚程度進行測算，區位基尼系數的計算公式如下：

公式中y表示某產業產值在該地區工業產值比重，x表示該產業全國產值占全國工業產值比重，a表示為的最小二乘擬合值。系數越接近0，表示產業的空間分布較為均衡；系數越接近1，表示產業的集聚水平越高。黑龍江省乳制品產業集聚度計算結果見表1。

結果顯示，隨著完達山、飛鶴乳業等龍頭企業的發展，黑龍江省乳制品產業區位基尼系數從2000年的0.40提高到2009年的0.68，這表明黑龍江乳制品產業集聚度日益提高，已經形成了有序、高效的分工網絡。分工專業化程度是乳制品產業集聚的基礎，其直接影響產業集聚系統內乳制品企業的經濟效率，生產效率的提升有助于產業競爭力和產業集聚程度的提高；反過來乳制品產業集聚度的提高會進一步促進分工專業化程度的提升。

隨著產業集聚程度的提高，黑龍江乳制品產業競爭優勢進一步凸現，乳制品產值占全國的比重不斷上升、乳制品加工企業的就業人員數量大幅增長，乳制品產業產值占黑龍江GDP的比重不斷提高，乳制品產業對于黑龍江經濟增長的貢獻率日趨提高，并逐漸成為地區經濟發展的主導產業，并帶動產業鏈上下游相關產業的發展。

三、促進黑龍江乳制品產業集聚度提高的政策建議

第一，轉變政府職能。首先，政府應發揮協調、指導、監督和服務作用，積極利用產業政策引導乳制品產業集群的發展，規范企業競爭行為。其次，提供基礎設施和公共服務。政府必須加大力度完善基礎結構設施，為乳制品產業集群的發展提供良好的交通道路、通信、供水及供電等基礎設施與公共設施條件，使集群所在區域及周邊的交通網絡、通訊網絡等能夠與產業集群發展的相適應。

第二，發展中介組織。在培育和發展乳制品產業集群的過程中，應逐步建立信息咨詢服務、法律服務、人才培訓等中介服務機構體系，為產業集群提供高效運行的支持系統。加強中介機構與企業的科研合作，在釋放出集群內部“集體創新”效應的同時，為乳制品企業人才培訓提供支撐，建立科技成果向集群內企業轉讓的激勵機制，促進科研成果的轉化，從根本上解決產業集群技術創新的動力機制，從而推動集群內乳制品企業競爭力的提升。

第三，提高集群內分工合作水平。應進一步培育和完善乳制品產業配套體系，乳制品產業鏈相關企業通過產業分工形成網絡，通過長期合作，實現資訊共享、優勢互補，降低網絡內各企業間的交易成本，增強各企業應對外部環境不確定風險的能力，提高效率，增強企業的競爭力。

參考文獻：

[1] 魏后凱.中國產業集群的特點、存在問題及對策．經濟學動態，2004，(9)：59-61

[2] Michael E Porter．Clusters and the New Economics of Competition．Harvard Business Review．1998，(11)：77-9

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