調動職工民主管理積極性的途徑

［摘 要］調動職工民主積極性的意義，查找影響職工民主管理積極性的兩個因素，為了充分發揮職工民主管理的積極性，工會需要做好三項工作，使企業職工的民主管理的積極性和作用得到充分發揮。

［關鍵詞］ 民主管理 調動 途徑

一、調動職工民主管理積極性及其意義

1.調動職工民主管理的積極性是企業科學決策的需要。企業進入現代管理階段以來，“工人參與管理”、“以人為本”已在西方工業化國家的企業普遍實行，成為一種潮流和趨勢。在現代企業中“工人參與企業管理”制度的不斷發展和完善，充分關心這個。調動職工積極性。揭示了職工民主管理是相當企業發展的內在要求?，F代社會進入了電子和信息時代，企業面對的市場瞬息萬變，要求企業必須有駕馭信息、科學技術和市場的能力，同時隨著企業規模的擴大和發展以及面臨的種種挑戰。在這樣的生產經營形勢下，只靠少數經營者是很難駕馭的，因為我們掌握的信息和科學技術是有限的，我們必須依靠方方面面的工程技術人員、管理人員乃至廣大工人的智慧和信息反饋，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

2.調動職工民主管理積極性是保證企業正常經營環境和秩序的需要?，F代社會條件下的企業，特別是隨著國有企業深化改革，隨著國企勞資制度的改革，從長遠看顯得尤為重要。企業內部應具有理智的、自覺的勞動關系協調機制。企業的技術設備都是由工人直接操作的。企業的技術設備越先進。工人的作用越顯得重要。具有先進文化技術水平的個人將不再是低素質的個人。在一定意義上講，現代企業的命運是掌握在廣大的工人手中，工人參與企業管理是不可忽視的重要因素。

3.調動職工民主管理積極性是企業改革重構企業產權關系的需要?，F代企業以明晰的企業產權關系為特征，隨著國企深化改革這一特點將越來越突出，隨著信息時代和知識經濟的到來，資本的概念已經變得越來越豐富了，除傳統意義上的貨幣資本外，管理成為資本，技術成為資本，各種勞動技能都已經或將成為資本。“以人為本”的概念被越來越多的中外企業所接受。勞動作為勞動者最基本的權利，最初只是勞動就業權、勞動報酬權等，在一個多世紀的歷程中，隨著市場經濟和現代產業的發展，勞動逐步擴大到勞動保護權、社會保障權和中國參與權等。而勞動投資權的提出表明勞動正在向資本領域發展已初現端倪。這是勞動權最終的回歸，是歸還勞動者和勞動一個公平，也是勞動和分配領域的一個重大變革，職工民主管理企業在原有職工參與權的基礎上，顯得更加理直氣壯和天經地義。綜以上所述，調動職工民主管理的積極性具有十分重要的意義。

二、影響職工積極性的因素

勞動者當家作主是我們國家的一個本質特征。廣大職工既是勞動者又是單位的主人，為什么有些職工參與單位民主管理的積極性不高呢？筆者認為主要有以下幾個問題阻撓和妨礙了中國民主管理積極性的發揮。

1.個別單位的領導對民主管理認識不夠，支持不力，是影響中國民主管理積極性的重要因素。少數干部民主意識淡薄，不能擺正主人與公仆的關系。我國社會主義企事業是全民所有制企事業，它的勞動者同時也是國家主人翁。社會主義企事業管理，本質上是勞動者意志和主人翁地位的體現，就是勞動者當家作主。而有的領導在思想上對這一點往往認識不夠，尤其是自負盈虧的單位，實行首長負責制以后，首長是單位的法人代表，負有全面責任，有了人、財、物決策權，往往在經營管理決策逐步注意征求聽取職工群眾的意見，獨斷專行，對職工參加民主管理不放在心上。把職代會當作避風港、當作御用工具，遇到棘手難辦的問題交給職代會討論評議。有的職工講：“行政管理是硬的，經濟管理是實的，思想工作是空的，民主管理是走形式的”。以上這些說明在個別單位中，民主管理并沒有很好落實。有意或無意地傷害了職工的思想感情，挫傷了職工參加民主管理的積極性，阻礙了單位民主管理工作的順利進展。

2.職工代表的素質不適應民主管理工作的需要，是影響中國民主管理積極性的主觀因素。隨著改革的不斷深化和時間推移，發展社會主義市場經濟越來越成為人民的共識。同時，也給企事業單位的領導體制、經營機制帶來了新的變化，對民主管理提出了新的要求?，F在，有的單位偏重抓物質文明建設，而忽視了精神文明建設，偏重抓提高經營者的素質，而忽視了對職工代表的培訓。因此造成職工代表的民主管理能力與單位民主管理工作的需要不相適應。由于舊的傳統觀念和人社會風氣不正的影響，平時宣傳又不夠，使職工的政治素質和領導干部的思維方式以及工作方法還存在計劃經濟下“等、靠、要”思維習慣，很不適應新形勢的要求。有些職工主人翁意識和參政議政意識比較淡薄，或多或少地存在著雇傭思想，認為不到自己是生產資料的所有者，是單位的主人，對自己所處的地位和歷史使命缺乏應有的認識，因而不能自覺地為本階級的長遠利益和奮斗目標而努力。片面認為自己是個普通工人，干活拿錢天經地義，天塌砸大家，對單位發生的事情、經營好壞處于一種消極狀態和旁觀立場，對單位的興衰和發展、生產技術和經營管理漠然處之。

三、認真做好三項工作是調動民主管理積極性的關鍵

工會的地位和作用關系到職工民主管理的積極性和應有作用的發揮。工會是黨領導下的群眾組織，它不僅代表和維護職工群眾的合法權益，而且還要動員和組織職工積極參加政治管理，經濟管理及社會管理。同時還要監督企業的行政領導聽取和采納職工的建議，尊重職工的民主管理權利，其性質、地位確定了工會的這種權利和義務，工會組織職工參政議政是中國共產黨的一項重要政策。因此工會務必做好以下三項工作，使企業職工的民主管理的積極性和作用得到充分發揮。

1.工會應做好民主管理工作意義的宣傳教育工作。要讓企業行政領導明確，讓職工了解參政議政是黨的一項重要決策，工會組織職工參加政治管理、經濟管理和社會管理是工會的權利和義務，工會參加企業民主管理是企業發展和繁榮的要求，是現代企業制度的重要內容。

2.工會要認真做好行政領導對職工合理化建議的采納和實施的監督工作。職工民主管理積極性高不高，取決于行政領導對職工合理化建議的重視程度，對職工民主管理工作的態度。各級領導必須樹立全心全意依靠工人階級的思想，要有積極態度支持職工參政議政，鼓勵職工為企業的生存和發展獻計獻策，尊重職工的主人翁地位和民主管理的權利，只要各級領導都來關注民主管理工作，職工的積極性就高。

3.各級工會組織要認真抓好職工代表培訓工作。不斷增強職工的管理知識，對企業的發展形勢，生產經營形式的了解，加強民主管理知識的學習，增強民主管理意識，使中國有當家作主的使命感，對發展的責任感，民主管理工作就會出現一個新局面。