[摘 要]近幾年,浙江省的會展業發展比較迅速,但是與展會相關的知識產權侵權現象也時有發生,如展會侵權、展品侵權等,要加強浙江省展會知識產權的保護,我們必須通過加強政策保護、增強展會各方的法律意識、發揮行業協會的協調和約束作用等,為浙江展會創造一個良好的秩序。
[關鍵詞] 展會知識產權 展會知識產權侵權 保護
一、引言
近年來隨著會展業的快速發展,展會侵權事件屢屢發生,侵權產品進入展覽會,不僅給知識產權所有者和廣大消費者造成損害,而且還擾亂了會展行業的正常秩序,制約著會展經濟的健康發展。因此,為維護會展市場秩序、促進會展業健康發展,必須規范展會知識產權行為,提高展會知識產權意識。
二、展會知識產權概述
關于展會知識產權的概念,《展會知識產權保護辦法》(2006,以下簡稱《保護辦法》)中將其定義為“在中華人民共和國境內舉辦的各類經濟技術貿易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關的專利權、商標權和版權。”其具體內容圍繞著專利權、商標權、著作權這三類權利的保護而展開,對參展方的侵權責任進行規定。但現實中展會涉及到的知識產權方面的侵權不單指這三種形式,其往往表現為多種形式的結合,具有復雜性。
三、浙江省展會知識產權侵權現狀
近幾年,浙江省的會展業發展比較迅速,已形成了以杭州、義烏、寧波為中心,以西博會、休博會、義博會、家博會、消博會等為代表的一系列具有全國影響力的博覽會,這些品牌展會不僅在辦展規模和吸引觀眾上都有了較大的提升,在全國各項展會評比活動中也是頻頻獲獎,極大的拉動了浙江省經濟的發展。
但是浙江省與展會相關的知識產權侵權現象也時有發生,如2008年第13屆中國五金博覽會,在為期3天的展覽中,就出現了21宗專利侵權投訴 。在2008年的第四屆中國國際動漫節活動期間,現場接受侵權投訴舉報4起,制止侵犯奧林匹克標志行為3起 。2010年11月30日,臺州市知識產權局會同工商等部門對路橋國際會展中心等舉辦的展會進行檢查,共查處12家涉嫌專利侵權的企業,38款汽車座墊產品作出當場撤展的處理。 而參展商們也對展會中的知識產權保護表示擔憂。總體而言,目前在浙江出現的展會知識產權侵權類型主要有以下幾種:
1.展會侵權
展會侵權主要包括展會品牌、名稱、標志等方面的侵權,這類侵權雖未在《保護辦法》中提及,但在現實展會中大量存在。
(1)展會品牌或展會名稱侵權
這類侵權在現實中主要表現為重復辦展、套用展會名稱等。
重復辦展主要表現為同題材、內容或相似題材、內容的展會在不斷地在各地重復舉行。因為涉及到經濟利益等問題,一些會展公司甚至某些當地政府就直接克隆一些有名氣的、較成功的展會。如五金博覽會,永康有中國五金博覽會,義烏有中國國際五金電器博覽會,同一地區就有兩個類似主題的展會;杭州還曾出現兩個建材展同時同城PK的情況。這些同類展會重復舉辦,不但會浪費大量社會資源,不夠“集約”,而且也會彼此拆臺,造成惡性競爭。如對于兩個五金展,有些企業表示,客戶不可能每年來金華參加兩次產品的集中展示,因此肯定不可避免的造成兩地的競爭。
套用展會名稱則表現為一些未經授權的組織或個人,擅自使用展會名稱或簡稱,從事商業活動或其它活動的情形。西湖博覽會組委會辦公室就曾發現一些單位和個人盜用“西湖博覽會組委會”、“西湖博覽會組委會辦公室”和“中國杭州西湖博覽會”、“西博會”的名稱,在社會上從事招商或舉辦商業性活動,侵害西博會和消費者利益的情況。
(2)展會標志侵權
一些大型的、著名的展覽會的標志或會徽(LOGO)本身就是一種無形資產,再加上政府、組織者對展覽會投入大量的資金,使得展覽會的品牌效應日益凸顯,知名度也越來越高,這些展覽會標志的商業運作價值也隨之越來越突出,一些不法商人借機冒用展覽會標志的現象也就時有發生。
如2010年5月,余姚分局江南工商所就查獲了擅自使用世博會會徽、吉祥物海寶圖案、志愿者標志和中國館圖案的3家旅行社和1家汽車4S店,其均未取得世博會標志權利人的許可,已侵犯了世博會標志專用權,這4家企業均被立案查處 。
2.展品侵權情況
對參展商品的侵權,大多表現為以下幾類:
(1)專利侵權
浙江每年的展會中都有不少關于專利侵權的案件。如2007年消博會開館不久,就有武義一家公司投訴永康某公司展出的旅游壺在外觀設計和內部構造上均侵犯該公司權益 。2008年第13屆中國五金博覽會期間共受理21宗展會知識產權侵權投訴,都為專利投訴,其中有關外觀設計的專利投訴占了18宗 。2009年的第14屆中國五金博覽會上,展會知識產權投訴中心共受理專利侵權投訴13宗、創新維權1宗 。2010年11月30日,臺州市知識產權局會同工商等部門對路橋國際會展中心等舉辦的展會進行檢查,共查處12家涉嫌專利侵權的企業 。
(2)商標侵權
商標侵權曾在展會中大量存在,尤其是仿冒一些國際知名品牌商標的侵權行為,但隨著企業知識產權意識的提高,這類侵權行為在大型的知名展會中已逐步減少,如2005年第十屆中國五金博覽會期間,知識產權投訴中心共接到知識產權投訴26宗,其中商標投訴2件 ,而近幾年則主要集中在專利侵權方面。但商標侵權在一些小型的或低檔的展覽會中還存在,如2008年的羊絨羊毛制品交易會上,就有以“鄂爾多期”冒充“鄂爾多斯”著名商標的行為存在。
四、浙江省展會知識產權保護建議
舉辦方、各參展商及相關企業知識產權意識淡薄,重復辦展、商標侵權、專利侵權等問題突出,嚴重影響了展覽會的正常交易秩序,更損害了參展商的合法權益。我們可以從以下幾個方面入手,加強浙江省展會知識產權的保護。
1.浙江省展會知識產權的法律和行政保護
首先,展會知識產權保護立法要以現有的法律框架和體系為主,在此基礎上制定有針對性的法律。我國2006年開始實施《展會知識產權保護辦法》已將近六年,各地在執法過程中積累了不少經驗教訓,展會參加者、舉辦者提出了許多意見和建議,法學界也有研究的新成果,這些都有待于寫進該辦法以完善立法,如前文所提的展會品牌、名稱、標志的保護問題等,等待時機成熟時可上升為法律。浙江省也應該統一法令,對展會的相關權益進行統一立法保護。
其次,我們現在的法律多偏重于事后的補救措施,往往在侵權發生后,才對侵權行為予以追究,而對于事前的預防還不夠重視。而現實中,一旦侵權行為發生后,某些損失可能可以通過法律手段進行彌補,但有些則不能通過正常的法律途徑來消除,或者即使能消除,但要花費大量的人力、物力,因此事前的預防就顯得更重要。“防患于未然”,要在損失出現之前,就消除于搖籃中。展前與展中是密切相關的,展前行為規范了,可以有效地減少展中出現的問題。我們可以借鑒國外的禁令制度、香港貿發局的規定等,加強展會之前的保護,做好展前預防、展中保護、展后監督。
再次,政府及相關部門要明確職能定位,制定政策導向。針對地方重復辦展、規模小、內容雜亂等現象,政府應當從整體上進行規劃,對某一地區已有的、并已形成規模和品牌效應的展會,進行重點保護和推廣;對于小而散的展會,有重點的進行選擇與整合,進行扶持,將其作大作強。如西博會就是一個很好的例子,其將眾多主題展會合并進西湖博覽會這一大主題下,然后有計劃的開展,各展會很好的依托這一大背景,不僅提高了知名度,而且也節約了辦展資源。
2.加強展會各方知識產權保護意識
(1)增強企業的知識產權意識
對企業而言,無論是展會的組織者還是展會的參加者,必須增強知識產權意識,既不能侵犯他人合法的知識產權,也要積極保護自己的知識產權,善于通過多種途徑解決知識產權糾紛。但由于組織者和參展方在展會中的角色不同,其具體的措施也不盡相同。
①展會組織者
展會的組織者包括主辦者、承辦者、協辦者及場地提供方等,展會主辦方作為會展的發起者、組織者及利益者,在會展知識產權保護中有著極其重要的作用。對展會組織者而言,其要加強展會前、展會中和展會后的知識產權保護措施。
在展會之前,做好展會知識產權保護的宣傳工作,聘請熟悉知識產權法律的專業人員參與展會管理工作,制定相關規定并在招展時予以公布;與參展企業簽訂知識產權保護條款或合同,要求參展商提供所有參展項目的知識產權權屬證明,拒絕提供的取消其參展資格;落實參展企業的排查工作,對不符合要求的堅決不讓其參展。
在會展期間,聘請執法人員和法律專家開展知識產權咨詢服務,積極配合相關機構開展的知識產權執法工作,以維護展會正常秩序、解決展會侵權投訴。
在展會之后,督促相關機關盡快處理未了事宜,對查證屬實的侵權行為及時匯總通報,并做出懲戒;為投訴人出具證明材料,證明展會期間發生的投訴事實,以便投訴人在展會結束后作為證據,運用行政或司法途徑徹底解決等等。
②參展企業
參展企業在報名時,應按照主辦方的要求簽訂協議或合同,承諾不侵犯他人知識產權;在展會期間,要配合主辦方及有關部門的一切合法調查,服從相關決定或裁定;對于他人以不正當目的提起的虛假投訴,被投訴企業應該積極應訴,以捍衛自己的權益;若確有侵權行為,參展商應該積極改正,杜絕再次發生。一般而言,參展企業可以從以下幾方面入手:
一方面,參展商要重視技術創新與開發,學會科學的創新與開發方法,同時也要注重自身的知識產權保護 。參展商可通過專利檢索,對各國在本國境內的專利保護情況加以了解,防止出現重復發明、重復申請的情況,既浪費了資金和精力,又得不到法律保護;同時又要及時申請專利和注冊商標等加強對自己產品的保護。
另一方面參展商也要嚴厲打擊違法侵權行為,善于運用法律武器來維權。發覺對方有侵權嫌疑時,應努力收集證據和對方的各種資料,如通過拍照、錄音獲取,或由律師、公證機構的公證人員進場取證等;準備好各種資料,如權利證明書、營業執照、委托書等,以供核實;當確認對方存在侵權時,通過投訴機構來協調解決;處理結果出來之后,應該監督對方采取實際行動,如將涉案產品遮蓋或者撤離現場等。總之,一旦發現其他組織或個人有侵犯知識產權的行為,參展商必須主張自己的權利,要求對方停止侵權并賠償經濟損失,絕不姑息。
但通過法律手段解決,有時非常耗費企業的時間,因此企業也要采取其它的措施進行防范和輔助。比如在布展時就去現場巡視,以避免在展會開始前就出現侵權等。
至于展會組織者的騙展行為,參展商必須要提高警惕、多方了解,且不可因參展心急,不加區別和選擇就交錢、匯款。
(2)充分發揮行業協會的協調和約束作用
從我國展會活動行業組織的發展現狀看,目前中國展覽館協會是一個影響較大的全國性行業組織,但其服務對象為展覽行業,同我們所談的展會產業有較大差異。因此我國要盡快成立全國性的展會行業協會,完善協會的服務與協調職能。
如針對會展業人才缺乏、素質較低的情況,建立會展業的職業培訓體系,制定從業人員資格認證標準,推行從業人員資格認證制度;針對重復辦展、騙展等情況,制定展會組織者的法人資質評價體系,引進誠信制度、信用評級制度等,對不同展會企業的信用等級進行公布,保護參展企業的利益,促進會展業的優勝劣汰;針對企業知識產權知識匱乏的情況,進行協會成員的知識產權培訓,引導他們確立正確的知識產權觀等等。
此外,行協要協助知識產權執法部門查處會展中的各種侵權案件,對侵權行為人進行懲戒,建立知識產權的自律制度,制定知識產權的自律規則,做好政府和企業間溝通,營造展會知識產權保護的良好環境。我們可以借鑒國外成功的例子,取精華、去糟粕,如德國的AUMA(德國貿易展覽業協會)、法國的CFME-ACTIM(法國海外展覽委員會技術、工業和經濟合作署)、新加坡的SACEOS(新加坡會議與展覽會主辦及供應商公會)、美國的IAEM(國際展覽管理協會)等,對參展商、組織者、參觀者進行多方面保護,從發展國際貿易、提升城市知名度等宏觀角度,協調政府對會展業進行管理,防止出現重復展覽、不正當競爭等行為 。