淺談如何加強對建筑工程質量的監督

摘 要：隨著我國改革開放和市場經濟的快速發展，房屋建設、工業施工、工程建設等設施建設也在全國各地快速發展。而房屋建設在這些工程施工中的重點，因為它的質量好壞不僅關系著整個工程的成敗，也關系到人民的生命財產安全。因此為了確保房屋工程質量，保護人民的切身利益，必須要加強對工程質量的控制。下面筆者結合自己的工作實際，從提高房屋建筑質量的角度探討如何在工程施工的各個環節加強質量管理工作，確保工程質量，提高社會和經濟效益。

關鍵詞：工程建設；質量；監督

中圖分類號：F287.8 文獻標識碼：A文章編號：1006-4117（2011）08-0389-01

當前，建筑工程存在的質量問題，雖然有不少是由于技術水平達不到要求而造成的，但實質卻是由于缺乏科學的、嚴格的而又有效的管理所造成的。工程質量過程中的工作效率、工作成果最終體現在工程質量和經濟效益中，因此，工作質量是房屋工程質量的基礎和保證，而工程質量是各方面工作質量的綜合反映，為提高全面質量，必須推行全面工程質量管理方法。就其中出現的問題，主要體現在以下幾個方面：

一、建筑工程的各方沒有認清責任主體

參與建設的各方在履行并沒有按照對質量的相關規定，有意規避和淡化在質量責任和義務上的責任，只管自己，對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為采取縱容的態度，不制止、不舉報，各方相互監督制約機制沒有建立。《建設工程質量管理條例》規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。然而在現實中，這項規定并沒有得到很好的執行和理解，還甚至錯誤地認為建設工程質量監督站負責建設工程質量。

二、各方在驗收建筑工程中履行質量驗收責任不到位

在對工程質量驗收時，參與建設的各個單位由于對質量驗收責任主體的不明確，并沒有按照相關標注和要求對工程進行驗收，只是象征性的來走走程序，覺得建設工程質量問題應該有監督站派出的質量監督人員來發現。《建設工程施工質量驗收統一標準》規定，建設單位收到工程質量驗收報告后，應由建設單位負責人組織施工單位、設計、監理等單位負責人進行單位工程驗收。事實在這里規定也沒有很好的執行。

三、相關單位沒有認識到在建筑工程質量驗收中的責任

在有些地方，受地方保護影響，對有些質量不合相關要求的建筑難進行糾察，各地建設主管部門都有對工程質量定期監督檢查的相關制度，也組織人員進行監督檢查，也發現了一些質量上的問題。但事實上，有些地區為了招商引資的政績和聲譽，對一些存在的工程質量問題視而不見或者刻意隱瞞，甚至為建設方偷工減料等一些違法行為采取了縱容和包庇的態度，而有些地區出臺了地方保護主義的政策，這些都使一些質量問題無法及時得到解決，帶來了隱患。

四、對建筑工程質量監督不到位

一般來說，建設工程的周期比較長、所涉及的環節和部門較多，相關的部門并沒有足夠的能力來進行日常檢查，一般會委托由具有獨立法人資格的機構來代行工程質量監督職能。這些機構在承擔監督職能時，往往將工作重心放在監督檢查上，對發現的問題提出整改，但是在對工程建設違法查處方面卻存在明顯的缺陷，有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能，而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多，不能有效地行使監督管理的職責。

針對以上工程質量中出現的問題，各地都采取了一些措施來防范來保障工程質量

從整體上看，工程質量問題有了很大的改進，但要進一步解決工程質量中存在的問題，筆者認為還要做好以下幾個方面的工作。

（一）明確參建各單位的責任和履行質量的主體。在房屋建筑合同上應明確參建各方的責任和明確責任制和獎懲辦法，建立工程質量管理體系。在實際工作中，要明確合同責任，按照設計要求、技術規范等標準開展工程建設，在建設中要明確具體責任，落實各項安全措施，建立工程質量標準體系，只有這樣才能保證工程質量。

（二）健全建筑質量管理保證體系

1、成立監督機構，由法人親自掛帥，專家起主導作用的全方位的有機結合體。設立質量檢查小組，每個項目均設質檢員。以專家為主導是為了掌握專業技術的高標準高質量，法人掛帥是保證質量管理體系順利運行。主要目的是使這項工作經濟化，制度化，責任化。

2、健全可操作的規章制度。主要包括以下方面：一是規章制度的制訂要結合實際情況，一定要具體化、細化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運用的經常性和可檢查性，以其達到預定目標。二是規章制度要量化，做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設計人員行為要規范，原則性要強，只有我們自己有效地規范了行為，才能使我們的服務對象滿意。四是跟蹤服務、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體，事中控制有措施，事后總結有效果。

（三）加強各方對工程質量的監督

1、加強監理單位對質量的監督。監理單位應向施工現場派駐監理機構、人員，同時監理人員必須經常巡查工地，檢驗工程質量，及時在施工現場驗收簽證，以此來層層把關認真審查施工組織設計和技術措施，進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和工程驗收。同時還必須對進場的材料和設備進行把關驗收，對檢驗不合格的材料和設備不得進場使用。

2、加強政府建設主管部門對質量的監督。政府建設主管部門要不定期對工程質量進行檢查，同時要建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性，深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度。建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法的有機結合。

3、加強社會對質量監督。應充分利用社會的力量來對工程質量進行監督，并推進和完善社會監督體系的建設，如設立監督舉報電話；對舉報人進行獎勵等等。另外，還要對違反工程質量相關法律的單位要記錄其不良記錄，并納入單位考評標準。