低庫存推高全球糧食價(jià)格

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的最新數(shù)據(jù)，全球糧食價(jià)格已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月上漲，甚至已經(jīng)超過2007年至2008年全球糧食危機(jī)時(shí)的價(jià)格水平。

我們認(rèn)為，造成此輪全球糧食價(jià)格上漲的最主要原因仍然是糧食市場的基本面因素。2010年，世界糧食市場形勢嚴(yán)重趨緊。特別是在谷物市場，2010年的產(chǎn)量較2009年出現(xiàn)了下滑。世界范圍的糧食產(chǎn)量和庫存量都處于較低水平，而食品、種子和生物燃料等方面對糧食的需求卻仍然強(qiáng)勁。雖然包括美元幣值變動(dòng)在內(nèi)的一些外部因素也在對全球糧食價(jià)格發(fā)揮著影響，但全球糧食市場供求之間的不平衡關(guān)系才是推高全球糧食價(jià)格的最主要原因。

現(xiàn)在人們開始擔(dān)心這一輪全球糧食價(jià)格上漲最終會(huì)演變成2008年那樣的糧食危機(jī)。不過，就我們的觀察來看，迄今為止還沒有明顯的預(yù)兆表明會(huì)再一次發(fā)生糧食危機(jī)。

2008年，全球谷物的庫存量非常之低，而這引發(fā)了全球谷物價(jià)格的飆升。除了玉米之外，當(dāng)前其他種類糧食的庫存狀況都要好于2008年時(shí)的水平。

除此之外，比起其他谷物，大米市場的供求情況也顯得更為平衡，這對整體的糧食供應(yīng)情況而言是一個(gè)好消息。在2010年，全球的大米產(chǎn)量甚至還達(dá)到了新高。對于許多傳統(tǒng)的糧食進(jìn)口大國來說，良好的大米收成情況使得它們沒有必要去搶購糧食，這也有助于抑制大米價(jià)格的上揚(yáng)。因此，大米在2010年的平均價(jià)格甚至要低于2009年的價(jià)格，這與其他谷物的情況形成了鮮明的對比。

盡管如此，全球糧食市場的整體形勢并不十分樂觀。聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)，全球糧食價(jià)格可能在2011年8月出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。但實(shí)際上，我們的預(yù)測是建立在沒有極端天氣災(zāi)害發(fā)生的基礎(chǔ)之上的。如果在接下來的一段時(shí)間里，在主要產(chǎn)糧國發(fā)生大面積的洪水災(zāi)害或者旱情——就如同2010年發(fā)生在俄羅斯的那樣——就會(huì)導(dǎo)致糧食的大規(guī)模減產(chǎn)，從而最終推動(dòng)全球糧價(jià)出現(xiàn)進(jìn)一步地上漲。

在全球糧食庫存量偏低的情況下，全球糧食價(jià)格就特別容易受到糧食市場供給側(cè)消極因素的影響。由于氣候因素是不可控因素，所以在全球糧食儲備水平恢復(fù)正常之前，全球的糧食安全問題就不會(huì)消除。

除了國際市場的糧食價(jià)格出現(xiàn)上漲之外，在各國國內(nèi)市場的糧食價(jià)格也在上漲，而這會(huì)更直接地威脅到糧食安全。有鑒于此，很多國家在2008年糧食危機(jī)之中出臺了暫時(shí)性的糧食出口禁令。我們可以理解這種政策的出發(fā)點(diǎn)，畢竟對很多國家、特別是人口大國來說，它們不得不想方設(shè)法確保本國的糧食供應(yīng)，以滿足其國民的需求。比如印度政府就曾采取過類似的舉措。

但是，限制糧食出口的政策會(huì)進(jìn)一步推高全球糧食價(jià)格，從而對那些最為貧困的糧食進(jìn)口國造成十分消極的影響。這一點(diǎn)在2008年的糧食危機(jī)之中也得到了驗(yàn)證。不過，除了自我約束之外，幾乎沒有任何國際公約可以限制這樣的糧食出口禁令。畢竟，世界貿(mào)易組織也沒有禁止各國政府停止或者限制某種商品出口的行為。從這個(gè)角度講，我們也就很難判斷這一輪的全球糧食價(jià)格上漲是否會(huì)觸發(fā)新一輪的糧食出口禁令。

全球糧食價(jià)格還受到其他一些因素的影響。首先是投機(jī)資金的作用。投機(jī)資金在全球糧食市場中究竟發(fā)揮了多大的作用，目前的研究還無法給出一個(gè)確切的答案。但是，我們認(rèn)為投機(jī)資金確實(shí)會(huì)傾向于推高全球糧食的價(jià)格，并已經(jīng)在此過程中發(fā)揮了作用。

另一個(gè)引人注目的事件，就是中東、北非政治局勢的持續(xù)動(dòng)蕩。雖然中東和北非地區(qū)都不是重要的糧食出口地區(qū)，但是其動(dòng)蕩的政局會(huì)影響全球的石油價(jià)格，并可能因其特殊的地理位置而影響全球的貨物運(yùn)輸。由于石油在糧食的生產(chǎn)和分配等各個(gè)環(huán)節(jié)中都是非常重要的資源，油價(jià)的持續(xù)上漲通常也會(huì)拉高糧食價(jià)格。

不過，從另一個(gè)角度來看，由于利比亞局勢日趨緊張，造成了全球石油價(jià)格上漲的預(yù)期，這就使得大量的投機(jī)資金離開了糧食市場，轉(zhuǎn)而進(jìn)入了石油期貨市場，從而反過來抑制了糧食期貨的價(jià)格。

（ 作者為聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家）