中國石油儲備能撐多少天

　　2012年一開春，西方國家和伊朗圍繞石油的爭端加劇。據新華社2月4日報道，伊朗石油部長稱，伊朗準備停止向部分歐盟成員國出口原油，以回應歐盟對伊朗實施石油禁運。消息出來后不久，中國成品油價格再次上調。國家發改委坦言，伊朗核危機引發國際石油市場震蕩，“我國石油供應安全面臨嚴峻挑戰”。相對美國與歐盟，中國“心慌”了嗎？隨之而來的疑問是，萬一有了緊急狀況，中國的石油儲備夠用嗎？
　　
　　沒有石油儲備真不安全
　　石油歷來是各國爭奪的重要能源，也是一些石油富國的利器。1973年，阿拉伯國家為報復西方支持以色列，對其實行石油禁運，導致西方戰后最大的經濟危機，石油儲備的重要性一下突顯出來。吃一塹長一智，1974年，以美國為首的西方國家聯手組建了國際能源署（IEA），敦促各國建立石油戰略儲備，石油戰略儲備制度由此開啟。當時，IEA要求各成員國至少要儲備60天用的原油，后來提升到了90天。
　　石油儲備一般包括兩部分，石油戰略儲備和企業商業儲備。戰略儲備主要是一國政府為應對突發事件進行的儲備，而商業儲備主要是企業為了生產運營進行的儲備，一般用于平抑市場價格，保障市場供應。一些國家，像日、法、德等國，除了以上這兩種儲備，還有企業法定儲備，即國家從法律上規定企業有儲備石油的義務，并規定具體的儲備量。
　　相比之下，中國的石油儲備開始較晚。在上世紀80年代，中國還是石油凈出口國，如今已成為世界第二大石油消費國。廈門大學能源研究中心主任林伯強向環球人物雜志記者介紹，中國石油儲備建設經歷了三個階段。第一階段，石油儲備基地多布局在東部沿海城市，即我國石油消費的主要地區。2004年3月，我國第一個國家石油儲備基地——浙江省鎮海國家石油儲備基地獲批開工，2006年交付使用，形成了一定的儲備能力。第二階段從2009年全面展開，預計到2012年，將儲備能力提高至2.74億桶。分布地點也開始向中西部傾斜，試圖布局均衡，能夠照顧到各個地區。第三階段正在規劃中，預計把儲備能力提高至5億桶，遠期目標是形成相當于90天的戰略石油儲備能力，即國際能源署規定的“達標線”。
　　中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英向環球人物雜志記者解釋：“建立石油儲備是從國家能源安全戰略出發的，一方面是為了防止供應中斷可能帶來的威脅，在全球經濟下還有平抑價格的作用。此外，我國石油消費持續增長，2011年對外依存度超過了56%。當一個國家的石油對外依存度達到40%時，沒有儲備就是不安全的了。”
　　
　　中國10年后達到理想狀態
　　現在，歐美不少國家的石油儲備早已超越了90天的最低標準，但其儲備石油的步伐沒有停止，石油儲備已經成了國際危機中的砝碼和武器。據稱，目前美國的戰略石油儲備高達7.27億桶，商業儲備也有3.5億桶，能滿足其國內158天的需求；而日本媒體稱，日本的儲備量已達到103天的原油進口量，與民間儲備量相加，能滿足其國內超過169天的需求。而中國目前的石油儲備據估計可維持46天，甚至有人認為是30天。事實真是如此嗎？
　　環球人物雜志：有專家稱，我國的石油儲備僅能維持46天，您是否認同這一說法？
　　董秀成（中國石油大學工商管理學院副院長）：這都是推測出來的東西，意義不大。所謂多少天，是用一年的消耗量除以天數計算而出的。這對于石油使用量相對平穩的西方國家是有意義的，但中國的石油消費量上升很快，每年都會有很大不同，用天數來衡量就沒意義了。
　　林伯強：中國的石油儲備量沒這么少，但具體數字不能透露，因為這會造成市場壓力。兩年前就已經有30多天了，現在肯定不止這些。
　　環球人物雜志：一旦伊朗戰爭爆發，海灣地區石油供應出現問題，對全球石油供應、儲備會有什么影響？
　　董秀成：這次危機對石油供給、儲備不會有太大的影響，不用擔心買不到油。但危機會導致國際石油價格大幅上升，隨之造成中國的輸入性通脹。不過，中國石油進口一直強調供應渠道多元化，目前來源相對比較分散，中東進口比例是在逐漸減少的。
　　林伯強：我們從伊朗進口的石油大概占到我國石油總進口量的8%到10%，其他國家補一補，就沒問題了。油價波動，政府也不會讓它無限制地漲，到時候肯定會管。
　　環球人物雜志：歷史上，美國等西方國家是否動用過石油儲備？如果伊朗危機升級，各國，包括中國是否有可能動用石油儲備？
　　林伯強：美國在1991年海灣戰爭期間動用過戰略石油儲備，2005年卡特里娜颶風及之后的幾次自然災害時也曾用過。在美國，只有在進口石油或國內石油出現供應中斷或嚴重短缺的情況下，才可以動用石油儲備。但從決定用到投放市場，決策只需13天，一天最多能投放約430萬桶儲備，效率驚人。這回如果只是伊朗出問題，動用石油儲備的可能性不大，但如果整個中東出問題，那就會動，中國也一樣。能撐多少天也不一定，因為油少了自然會限制用量，平常可能用五六十天，危機來時可能用上百天。
　　環球人物雜志：中國和西方國家在石油儲備上的差距，是否說明我們國家安全程度也不如人家？
　　董秀成：石油儲備越多，一旦出現中斷時維持的時間就會相對長，是安全些。當然，帶來的問題也不少，比如，儲備石油需要投入大量的資金。因此，能撐多久，也不過是給解決問題創造一個緩沖期，關鍵還是國力的較量。
　　陳鳳英：石油儲備就是一種威懾力量，是最后一道防線。目前看，儲備上的差距并不會有多大威脅。但要想真正安全，還是得靠自有資源和實現能源供應的多元化。與美國相比，中國確實有許多方面滯后。
　　環球人物雜志：要想解決中國石油儲備困局，還需要做哪些努力？
　　董秀成：短期沒有辦法。石油儲備要根據國家的財力狀況、市場價格量力而為。首先，中國商業儲備要加強，企業要承擔相應的義務。比如鬧油荒了，企業的這部分儲備就可以動用了。這樣儲備規模就大了。而從長遠看，還是要進行經濟結構調整，讓消耗控制在一定的范圍內；同時進行替代能源的開發，做好節能，這才是根本。
　　陳鳳英：戰略儲備不是一蹴而就，認為石油戰略儲備多國家就安全，是個錯誤的理念。我們的石油儲備達到理想狀態也許還需要10年，甚至更久。可以提前，但不能過于超前，這是個安全度的問題。
　　
　　編輯：廖楠　 美編：苑立榮 編審：丁子<b