日本賣武器的背后

　　2月7日至17日，美國牽頭在泰國舉行代號為“金色眼鏡蛇”的亞太地區最大規模聯合軍事演習，作為其“盟友”的日本積極配合，派了約80人參加。聯想到去年12月27日，日本政府在安全保障會議上同意放寬武器出口限制，即打破了所謂的“武器出口三原則”，日本近期一系列軍事舉動引起了國際社會的關注。
　　“武器出口三原則”是日本防衛政策的核心，目的在于宣示“專守防衛”的國防政策，不對他國構成威脅。在日本的和平憲法中，“專守防衛”相當于基石。1967年，時任首相佐藤榮作提出了“武器出口三原則”，宣稱日本不向三類國家出口武器，即禁止向社會主義陣營國家、聯合國決議規定實施武器禁運的國家，以及國際沖突的當事國或有沖突危險的國家出口武器。1976年，時任首相三木武夫又追加了新的內容，即“向上述三原則限制對象以外的國家出口武器也要慎重”，宣示全面禁止武器出口。
　　但事實并非如此，1983年1月，中曾根內閣宣布對美國“無須遵守武器出口三原則”。此后“武器出口三原則”逐漸被蠶食，最初還遮遮掩掩，直至近年無所顧忌。
　　修改“武器出口三原則”，對日本來說既有國際因素，也有國內因素。就國際因素而言，修改“武器出口三原則”可以拓寬日美加強軍事合作的領域，更加“名正言順”地向美國提供武器和尖端軍用技術，提高日美兩國軍隊和軍工企業的合作水平。同時可以在以美國為中心的多國之間聯合開發和生產武器，還可以以反恐和打擊海盜為借口向發展中國家出口武器。就國內因素而言，修改“武器出口三原則”的主要推動者和受益者都是日本的軍工企業。2009年8月麻生內閣發表的《防衛問題懇談會報告》不加掩飾地提到，美歐國家都已意識到武器裝備由單一國家開發成本過高，風險過大，正在著手建立國際分工機制。由這類跨國共同研究生產機制開發的先進武器，自然由成員國優先得到供應，“日本如果不參加這種國際共同研究生產機制，被國際技術發展淘汰的風險極大，‘武器出口三原則’將使日本在全球的軍事技術發展中處于落后地位，妨礙日本獲得尖端軍事技術，削弱日本的防衛力量”。
　　由于內政外交的原因，麻生、鳩山、菅直人三任內閣都未能推進修改“武器出口三原則”。野田內閣上臺3個月就實現了日本政界保守政客們的多年夙愿。
　　據專家預測，由于日本的軍事技術處于世界領先地位，一旦日本放寬武器出口限制，日本將占據世界艦艇市場的60%、軍用電子市場的40%左右。隨著日本著力打開軍火銷路，日本軍火加劇地區局勢動蕩變成現實。
　　放寬武器出口限制是日本防衛政策從量變到質變的一個轉折點。對于靠軍工產品擴大出口、靠軍工產業拉動經濟，日本多數政治家已經迫不及待。對于即將改變“和平國家”形象、改變“和平發展”走向，日本多數政治家已經無關痛癢。只要美國能滿意，只要產品能賺錢，什么“理念”“原則”都可以修改甚至拋棄。如今，這個世界上唯一遭受原子彈爆炸的國度，公開議論“核武裝”都能大言不慚，還有什么不敢想、不敢說、不敢做的？
　　眼下，美國等一些國家軍事戰略陸續步入調整期，日本據說要在這輪調整大潮中發揮“榜樣”作用，上述“積極”舉措作了最好的注腳。值得指出的是，日本軍事戰略轉型和調整搭乘了美國的順風車。冷戰結束后，特別是“9·11”事件發生以來，日本軍事力量借美國反恐之船走向海外，參與國際安全事務，彰顯其軍事力量，日本還會繼續這樣做，以實現其成為“正常國家”和政治大國的目標。目前，日本軍事戰略轉型的主要特征是，由“保守被動”轉向“主動先制”，地區重點由“北”向“西和西南”轉移，軍事力量的功能由“內向型”轉變為“外向型”，對外來威脅的判斷由“單一威脅”轉變為“多元威脅”，日美同盟對日本而言由“國土保衛型”轉變為“地區干預型”。
　　今年年初，美國宣布了“加強在亞太地區軍事存在”的新戰略。日本“投桃報李”與之相呼應，其媒體紛紛表示歡迎。《日本經濟新聞》以 “莫讓美軍在亞洲泄氣，日本要做出一些貢獻” 為題發表社論，強調在力挺美國的亞洲軍事策略方面，日本能扮演重要角色。《產經新聞》稱，美國財政處境困難導致美軍大幅削減軍費，現在是同盟國團結起來幫助美國的時候了。《每日新聞》更是赤裸裸地表示，日本應以日美同盟為核心，聯合澳大利亞和韓國，共同應對日益加強海洋活動的中國，等等。這真是不打自招地道出了日本軍事戰略調整的用心。