低碳陰謀

　　 這是一個弱肉強食的世界。
　　 歐美等發達國家企圖用溫室效應給發展中國家的發展權戴上一副沉重的道德枷鎖。發達國家一方面進行低碳排放的宣傳，一方面卻又肆無忌憚地排放溫室氣體。經過不斷地宣傳與炒作，無辜的“碳”一下變成了邪惡之神，罪大惡極。
　　 人類的活動——工業化，真是地球上二氧化碳的主要來源嗎？二氧化碳的增加一定會讓地球變暖嗎？雖然有眾多研究機構的報告都在證實這一點，但從人類歷史及科學的實踐來看，這并沒有在理論上得到科學的證明。但經過數年來各種宣傳機器的反復灌輸，將環境污染及資源枯竭混為一談，人們已經形成條件反射，稍有風吹草動，便迅速和“碳”掛鉤，欲除“碳”而后快。我們必須進行剝離，還原一個真實的世界。“碳”仍是原來的“碳”，我們不必過分慌張。而污水排放、酸雨、破壞性的砍伐、浪費等是我們必須長期要進行的斗爭。
　　 在極度妖魔化“碳”的背后，我們必須認清發達國家欲借“碳”而封殺發展中國家生存空間的用心。
　　 地球資源有限，如果按現有技術條件，發展中國家也像發達國家一樣的生活水平，至少需要三五個地球才能滿足我們的胃口。這是發達國家所極端恐懼的。
　　 2008年世界糧食價格大幅上漲，默克爾——堂堂一國總理居然說主要的原因是因為印度有3億人一天開始吃兩頓飯，而10億中國人開始喝牛奶。在某些西方人的眼中，廣大發展中國家的人民根本無權和他們享有一樣的消費水平。如果真是一視同仁，大家同心同德，共同維護地球——我們的家園，我們完全可以對未來有美好的設想。但發達國家根本不愿意承擔任何國際責任，他們在“碳排放”中設置雙重標準，處處體現了他們的傲慢與自私自利。
　　 “碳陰謀”背后是赤裸裸的國家利益，是國家為生存權利進行的苦苦爭斗。
　　 碳，勒緊了誰的脖子？“碳關稅”和“碳減排”，會告訴你答案。
　　 歐美已經進入后工業化時代，重污染、對煤及石油等生物化石能源有著很大依賴、勞動密集型的產業大多數已經拋給了發展中國家。發達國家的如意算盤是維護現有的國際格局，不能讓窮國毀掉他們奢靡的生活。在輿論一邊倒的今天，歐美的一些國家利用“碳關稅”或“碳排放”，占領了道德的制高點，給中國等發展中國家施加了巨大的壓力。
　　 力挺“碳關稅”的是美國，這和美國的貿易結構是分不開的。美國是世界上最大的貿易逆差國，主要是進口低附加值、對石油、煤炭等依賴程度較高的工業產品，主要出口高科技產品，這些產品對石油、煤炭等依賴較低。美國服務貿易長期是順差的，如果征收“碳關稅”，將使發展中國家的商品在美國失去競爭力，為美國實行貿易保護主義找到最好的借口。
　　 “碳排放”的推動者主要是歐盟，因為歐盟在低碳、新能源技術上面遠遠走在世界其他國家的前面，他們已經設計好了“低碳時代”的各種游戲規則，這也是個套索，等待著發展中國家往里鉆。由于發展中國家正處于高速工業化和城市化的階段，如果歐盟所推動的“碳減排”得以順利實施，發展中國家將為碳排放付出沉重的代價，喪失難得的發展機會。
　　 目前“碳關稅”和“碳排放”已經形成合流的趨勢，國際局勢逐漸演變成歐美發達國家與以中國、印度、巴西、南非等為首的發展中國家的對抗。哥本哈根聯合國氣候大會表明，世界兩大陣營的斗爭已經日趨白熱化，碳排放在今后將成為世界各國角力的主要場所。眾多研究機構已經失去了對真理的執著與堅守，他們背后往往閃動著眾多美國及歐洲基金的影子，淪落為打手和幫兇。但目前中國等國家仍有足夠回旋的空間，發達國家并不愿意承擔技術、資金等方面的義務和責任，其借碳排放樹立發展壁壘的意圖非常明顯，而中國等第三世界國家在聯合國席位上仍占有優勢，對發達國家可以形成一定的牽制作用。圍繞“碳”的爭論仍將持續，這是一場沒有硝煙的戰爭，它對世界未來格局的影響將是異常深遠的。
　　 “碳關稅”的提出可以通過環境保護議題占領道德的制高點，為貿易保護主義找到借口。在次貸危機的大背景下，“碳關稅”對美國來說是一個不錯的選擇。2009年6月22日，美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》。這個看似普通的法案，卻迅速在世界各國引發強烈的反響，世界上眾多國家都被卷進它所引發的巨大旋渦。
　　 《美國清潔能源安全法案》何以引發如此轟動呢？
　　 其實看點就在于美國第一次提出了“碳關稅”的相關條款。根據這一條款，如果美國沒有加入相關國際多邊協議，自2020年起，美國總統將獲權對來自未采取措施減排溫室氣體國家的鋼鐵、水泥等進口產品采取“邊境調節稅”，即可以對這些產品征收“碳關稅”。
　　 在推動“碳關稅”立法中，美國新任能源部部長朱棣文功不可沒。所謂新官上任三把火，第一把火就燒到了發展中國家身上。
　　 “碳關稅”并不是朱棣文的發明專利，它最早是由法國前總統希拉克提出，當時有評論稱其“就是以環保的名義，堂而皇之直接把中國等發展中國家的財富納入到發達國家的國庫中”。但希拉克也僅是說說，因為大家都知道，對二氧化碳進行調控，不可避免地會對全球經濟造成傷害，尤其是對那些正處于發展中并試圖擺脫貧困的國家，所以在提出“碳關稅”后歐洲并沒有什么實質的行動。現在奧巴馬把它落實到了行動上，使其成為國家的正式法律文件。
　　 這個法律條文殺傷力太大。
　　 在貿易自由化被人們所廣泛接受的情況下，美國人為什么會逆潮流而動呢？這樣明顯是違背WTO精神啊。說到這里，自然要翻翻世界貿易發展的舊賬，不然很多事情都扯不清。整部世界貿易發展史，就是世界各國與貿易壁壘進行長期斗爭的歷史，否則就不可能有今天繁榮的世界經濟，全球化為20世紀80年代以后的長期繁榮出了不少力。但表面的繁榮背后，仍是暗潮洶涌，貿易自由化和貿易保護一直進行著長期而艱苦卓絕的斗爭。翻開美國的歷史，我們發現貿易保護在美國這個自由的國度其實是家常便飯。
　　 在美國的眾多貿易保護措施中，有一個鼎鼎大名的“201條款”，中國及很多國家都有栽在這個條款上的經歷。
　　 美國的“201條款”，也就是美國的“貿易保障措施條款”，它是美國《貿易法》（1974）第2251節至2254節的內容。根據“201條款”規定，如果某物品正以如此增加的數量進入美國，以致成為對生產與進口物品相同或直接競爭物品的國內生產造成嚴重損害或嚴重威脅的實質原因得到國際貿易委員會的認定，即可以采取貿易保障措施。這個法律條文本身就漏洞多多，不過這可以保證美國的國會議員在進行貿易保護時信手拈來，像一個超大的帽子，扣在任何人頭上都可以，只要看不順眼。
　　 明眼人都看到美國的“201條款”與國際法是抵觸和違背的，如《關貿總協定》（1994年）第19條。而《關貿總協定》是美國總統簽字后生效的，也經過了美國國會的批準，美國人沒有理由玩兩手準備啊。和“反傾銷”、“反補貼”相比，美國的這個“201條款”使用起來更靈活，“201條款”不要求調查出口國是否進行了不公平的貿易活動。但是它要求對國內行業是否受到損害進行深入的調查，要求損害必須是實質性的，而且進口增多是導致損害的實質性原因。
　　 《國際法》對一個主權國家并沒有太大的約束力。美國畢竟是世界頭號強權，有誰能扛著槍去要求美國人民履行義務與承諾呢？
　　 與老奸巨猾的老牌資本主義國家相比，中國人有時可能太善良。中國入世之初，上到中央政府，下到許多權威學者，多倡導按照入世承諾，依據WTO（世界貿易組織）法規對國內外貿立法進行全面的廢、改、立，甚至有人提出“法律全球化”。美國有“201條款”，歐盟有“3285/94號條例”。其立法精神是對未詳盡條款保留較大的自由仲裁權，為各種未考慮到的不可測因素提供國內的立法依據。這種“粗中有細，細中有粗”的技法被歐美人玩得非常純熟，而很多中國人卻是邯鄲學步，光去搞與世界接軌，把接軌的目的，是要盡最大可能保障中國的利益這一條給忘記了。
　　 （摘自山西經濟出版社《低碳陰謀：中國與歐美的生死之戰》 作者：勾紅洋）