特朗普的“政府效率部”將如何提高效率？

隨著特朗普總統備受關注的削減聯邦開支計劃——他稱之為“政府效率部”（DOGE）——正式成立，一些關鍵信息被披露，包括該小組的結構細節以及對現代化技術的新關注。 "然而，仍有許多關鍵問題尚未得到解答。

2024年11月，特朗普最初表示該小組將提供外部建議，并與白宮預算官員密切合作。然而，總統的行政命令（EO）將該小組納入了聯邦政府內部。該命令還伴隨著領導層的重大變動。在維韋克 · 拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）退出該項目后，埃隆 · 馬斯克（Elon Musk）將成為該小組的唯一負責人。

小組將如何成立？

該命令意味著該小組將成為總統行政辦公室內的一個正式單位。所謂的“美國DOGE服務部”將接管“美國數字服務部”（USDS），后者由前總統巴拉克 · 奧巴馬（Barack Obama）于2014年創建，旨在通過技術改進政府服務。

該命令還在更大的服務范圍內創建了一個臨時組織，該組織將于2026年7月4日結束。目前尚不清楚其任務與更廣泛的美國政府效率服務部有何不同，該組織要提供建議以消除聯邦預算中的“浪費和欺詐”。

此外，聯邦機構內還將嵌入“DOGE團隊”，這些團隊可以由政府特殊雇員組成，這是一類臨時工，在一年內為聯邦政府工作少于或等于130天。馬斯克本人可能是其中之一，但行政命令并未明確說明。

“DOGE團隊”將如何運作？

每個團隊將由至少四名員工組成，預計包括一名團隊負責人、一名工程師、一名人力資源專家和一名律師。機構負責人將在與美國政府效率服務部協商后選擇團隊成員。

團隊負責人將與美國政府效率服務部協調，并向機構負責人提供建議，機構負責人必須確保該小組“在法律允許的最大范圍內，能夠全面、及時地訪問所有非機密機構記錄、軟件系統和信息技術（IT）系統”。

EO并未為團隊列出具體任務，只是要求“實施總統的DOGE議程”。但預計這些團隊將識別可能被削減的潛在支出和法規。

該命令沒有明確規定該小組的預算。目前還不清楚工作人員將獲得多少報酬，但預計其中一些人將是志愿者。

目標是什么？

2024年11月，特朗普為該小組制定了幾個雄心勃勃的目標，包括“拆除政府官僚機構、削減多余法規、減少浪費性支出并重組聯邦機構”。

EO并未明確提及削減預算或徹底改革聯邦法規。相反，它表示該小組將通過“現代化聯邦技術和軟件以最大化提高政府效率和生產力”來推進“總統的DOGE議程”。小組負責人將執行一項旨在改進政府軟件、網絡基礎設施和信息技術系統的倡議。

目前，該小組的領導人已經縮減了一些最初的目標。在特朗普競選期間，馬斯克表示，該努力可能會從6.75萬億美元的聯邦預算中削減“至少2萬億美元”。但在2025年1月的一次采訪中，馬斯克淡化了潛在節省的總規模。

“我們將爭取2萬億美元——我認為這是最好的結果。”馬斯克說，“你必須有一些余量。我認為如果我們爭取2萬億美元，那我們有很大的機會實現1萬億美元。”

小組領導人是誰？

特朗普最初表示，馬斯克和拉馬斯瓦米將共同領導這項削減成本的計劃。但在特朗普政府開始的第一天，白宮發言人證實拉馬斯瓦米將退出。

拉馬斯瓦米預計宣布競選俄亥俄州州長，他在與特朗普和馬斯克的關系出現動蕩后離開了政府效率部。

仍有一些重大問題未解決。EO稱，美國政府效率服務部將設一名“管理員”，他將向白宮幕僚長匯報。但命令并未說明管理員是誰。

可能的候選人包括馬斯克，或者在總統過渡期間主要負責該小組的兩個人：馬斯克的得力助手史蒂夫 · 戴維斯（Steve Davis），或醫療保健企業家布拉德 · 史密斯（Brad Smith），他曾在特朗普的第一任政府中擔任高級衛生官員。

馬斯克會在白宮有辦公室嗎？

特朗普表示，馬斯克將在白宮擁有一個辦公室，大約有20人，但目前尚不清楚是否會在白宮西翼辦公室。

之前人們推測馬斯克將在白宮有自己的辦公室，并擁有政府電子郵件地址。之前他一直在SpaceX的華盛頓總部工作，由一組工程師和助手陪同，其中一些人戴著海軍藍色網眼棒球帽，上面用白色大寫字母寫著“DOGE”。

小組的工作是否受信息公開請求的約束？

這一點也不清楚。該部門之前被稱為“美國數字服務部”，隸屬于管理和預算辦公室（OMB），受聯邦《信息自由法案》的約束，該法案規定，除非屬于豁免范圍，否則未公開的信息可根據申請予以公開。但如果該部門被轉移到總統行政辦公室的其他部門，則可能不受該法的約束。

不過，“DOGE團隊”的工作還是可能受該法的約束，因為它們將嵌入聯邦機構內。

資料來源 The New York Times

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本文作者瑪德琳·吳（Madeleine Ngo）專注于報道美國經濟政策；西奧多·施萊弗（Theodore Schleifer）是《紐約時報》資深記者，專注于報道競選資金動態以及億萬富翁在美國政治中的深遠影響。