大學生志愿服務市場化運行機制案例研究

［摘 要］隨著市場經濟的不斷深化，市場經濟逐漸深入人心。志愿服務的宗旨是無償奉獻，但單純倡導在志愿服務活動中得到實踐鍛煉，收獲精神食糧的理念已經使志愿服務活動捉襟見肘，在一定程度上阻礙了志愿服務的發展及長效化，所以志愿服務有必要進行市場化運營改革，建立大學生志愿服務的項目化運營、品牌化服務和愛心基金組織模式的運行機制。

［關鍵詞］大學生 志愿服務 市場化 研究

［中圖分類號］ G646 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2012）05-0037-02

志愿服務的宗旨是無償奉獻，隨著市場經濟的不斷深化，單純倡導在志愿服務活動中得到實踐鍛煉、收獲精神食糧的理念已經使志愿服務活動捉襟見肘，在一定程度上阻礙了志愿服務的發展及長效化，所以志愿服務有必要進行市場化運營改革。市場化運營機制改革是將市場化運營機制引入志愿服務活動，解決大學生志愿服務動力不足的問題，從而實現大學生志愿服務全面、協調、可持續發展。

一、充分調動社會資源，構建大學生志愿服務項目化運營模式

項目化是企業管理的一種經營模式和理念，其根本目的是如何在確保時間、技術、經費和性能指標的條件下，以盡可能高的效率完成預定目標。構建大學生志愿服務的項目化運營模式，目的是調動和整合各種資源，實現效率最大化。當然，這種效率特指某項志愿服務活動對社會、對他人、對志愿者本身、對志愿者工作的正向效應的效率最大化。主要包括志愿服務活動和實現大學生志愿者主體全面素質教育的項目化。

構建大學生志愿服務項目化運營模式，首先是謀劃志愿服務的內容、對象、方式和途徑；其次是立項論證活動的可行性；三是核算活動的人力、物力、經費、設備、飲食、勞保、人身保險等的投入情況；四是整合和調動社會資源，籌集活動基金；五是以志愿服務活動為目標，科學制定大學生志愿者主體的全面素質拓展計劃；六是積極引進市場化的培訓、教育機制，利用所籌資金和社會教育資源實現培訓目標，從而達到對大學生的精神補償、物質補償、知識補償、素質補償；七是精心組織志愿服務；八是表彰獎勵，主要包括對優秀志愿服務項目和志愿服務集體及先進個人進行獎勵。

曹妃甸論壇項目介紹：曹妃甸論壇是國務院發展和改革委員會、河北省人民政府共同舉辦，唐山市政府承辦的國際論壇，經過論證，我們承接了接待、引領、講解、會議服務等部分志愿服務工作。我們運用了項目化運營模式，具體運作如下：

1.核算曹妃甸論壇各項費用，志愿服務活動約3萬元，大學生素質拓展約2萬元，共需資金約5萬元。

2.資金的籌集：從市政府爭取資金3萬元，唐鋼集團、惠達陶瓷集團、曹妃甸工業區管委會共資助2萬元。

3.制定了全面素質拓展計劃：（1）團隊訓練；（2）禮儀培訓；（3）新唐山人文精神教育；（4）環渤海及京津冀經濟發展概況；（5）東北亞經濟發展特點；（6）海洋環境保護；（7）科學發展觀教育；（8）志愿者精神教育（奧運志愿者面對面，對話鄧亞萍等）。

4.按照計劃認真進行了素質拓展訓練和培訓，從而達到了對大學生的精神補償、物質補償、知識補償、素質補償；前后支出資金共計約2萬元。

5.精心組織志愿服務，在服務過程中，根據大會服務活動的需要，利用所籌資金，為每名志愿者購買了服裝一套（200元/套）；運動鞋一雙（140元/雙）；每天中午提供午餐（每人每天15元，共4天）；租用大巴車2輛，每輛每天1500元，共4天。支出資金共計約3萬元。

6.表彰獎勵。學年末，我們對曹妃甸論壇志愿服務集體及先進個人進行了表彰。

此項目運作取得圓滿成功，取得了良好的社會效益，得到了社會各界的好評。在“健康唐山，幸福人民”活動中，應用此模式承接了路南區婦幼保健院建立社區群眾“個人健康檔案”項目，也獲得圓滿成功。

二、利用市場經濟規律，實現大學生志愿服務品牌化運營模式

在推行項目化運營模式的基礎上，利用市場經濟規律，努力打造大學生志愿服務優秀品牌，贏得社會各界的認可，為大學生志愿服務注入資金，保證大學生志愿服務活動健康、持續發展。

（一）創品牌

以團支部為載體，探索大學生志愿服務品牌化運營模式，主要做法是：在社區開展內容豐富的志愿服務活動，與社區各個單位、家庭建立起良好的合作關系，使志愿活動成為社區生活的重要內容，形成社區志愿服務品牌名片。

（二）拍賣品牌

公開拍賣服務品牌，一是向社會公開拍賣服務品牌，尋找志愿服務協作單位，主要是以志愿服務為平臺，為中標協作單位做好宣傳推介，擴大社會影響。二是向社區各單位、家庭拍賣品牌，志愿者依托品牌優勢，在堅持志愿服務宗旨的前提下，完成中拍單位委托的志愿服務項目。中拍資金部分用于志愿服務活動支出，部分用于捐助慈善事業。

（三）嚴格管理資金的使用

拍賣或合作所得資金要進行嚴格管理，部分服務于大學生志愿服務活動和隊伍建設、人員培訓、志愿者素質拓展等，其余部分全部用于慈善和公益事業。

項目一：2011年海爾集團唐山銷售公司中標友誼里社區志愿服務協作單位，通過志愿服務活動冠名，穿著帶有海爾集團標志的志愿者服裝，使用帶有海爾產品標語的志愿服務工具，共同送文化進社區等活動，使海爾產品在社區的銷售翻了一番，該集團負責人表示2012年努力投標，爭取再次合作。

項目二：唐山市路北區光明里社區的櫥窗被城市牛皮癬貼得面目全非，辦事處以及廣告制作商絞盡腦汁也沒能徹底解決，我校的“愛心聚光協會”志愿者組織通過中拍取得了櫥窗的維護權，通過志愿者們的宣傳動員，發動群眾共同監督維護，使櫥窗面貌煥然一新。

項目三：唐山市華盛超市與我校社區志愿者服務隊合作，共同推出一種打折卡，面值一元，可使用一次或多次，把售賣打折卡的利潤充入協會愛心基金，為愛心服務活動提供資金支持，這樣，打破了單純地從商家那里得到資金支持的老套局面。通過這種形式，商家宣傳了自己的品牌，協會人員鍛煉了自己的能力，獲取的資金全部捐給了愛心工程。

三、吸收社會資金，成立大學生志愿服務愛心基金組織模式

積極構建政府、社會、企業等多途徑籌集資金的大學生志愿服務愛心基金發展模式。在繼續爭取國家財政支持的基礎上，要大力吸收社會資金和社會資本，贏得社會各界的大力支持，為大學生志愿服務提供資金保障，為社會慈善事業募集資金，使志愿服務活動持續、穩定發展。

（一）基金組織的建立

大學生志愿服務的愛心基金必須是政府、單位或群團組織以組織的形式建立，并經上級管理部門批準或備案，履行合法手續，禁止個人或小團體建立各種基金，建立嚴格的基金運行管理制度。

（二）基金的籌集

（1）積極爭取政府資金支持；（2）企業對志愿服務活動項目的資助；（3）社會募集資金；（4）拍賣志愿服務品牌所得資金；（5）其他。

（三）基金的使用

資金使用堅持規范、科學、合理、高效的原則。資金支出項目如下：（1）志愿者組織團隊化建設；（2）大學生志愿者素質拓展；（3）志愿服務活動的勞保、服務工具；（4）志愿者各種保險費用；（5）貧困志愿者群體的關愛；（6）志愿活動的醫療費用；（7）志愿服務活動過程產生的交通及食宿費；（8）社會慈善事業。

在實踐中，我們對此模式進行了大膽嘗試，在路南區婦幼保健院建立社區群眾“個人健康檔案”項目和華盛超市與我校社區志愿者服務隊合作項目中應用，效果良好。

四、實施效果

實踐證明，大學生志愿服務活動市場化符合社會發展的客觀要求，建立起了志愿服務活動長效機制，由于學生積極踴躍參與，志愿服務的質量好、效率高，贏得了較好的社會效益，推動了精神文明建設。同時，在志愿服務品牌化實踐中，為多個商家打開了社區銷售市場，他們愿意拿出錢來支持志愿活動，支持慈善事業，同時為貧困學生解決了許多勤工助學崗位，這樣志愿服務動力足，又讓社會分享志愿精神，使服務的同學、被服務的對象、商家企業三方都各取所需，各盡所能。通過調動社會資源，改善了志愿服務環境，確保了志愿服務活動的良性發展，共同創造了和諧的社會環境。

大學生志愿服務的發展有利于社會主義和諧社會的構建，志愿服務精神與市場化理念有機融合的運營機制，使更多大學生在志愿服務中提升素質，為就業、創業可持續發展打下良好的基礎。因此，我們應為高校志愿服務活動提供可行性的實施方案，促進大學生志愿服務活動有序、健康、持續發展，使志愿服務活動永葆生機和活力。

［ 參 考 文 獻 ］

［1］ 趙子建.公共服務供給方式研究述評［J］.中共天津市委黨校學報， 2009（01）.

［2］ 朱杰.用大愛精神構筑大學生志愿者工作平臺［J］. 泰州職業技術學院學報， 2009（05）.

［3］ 高彥君. 大學生志愿服務對策研究——以保定為例［J］.中國成人教育， 2011（14）.

［責任編輯：雷 艷］